南岔法院制发司法建议助力招投标营商环境再优化

摘要：司法建议是人民法院主动融入基层社会治理、落实“抓前端、治未病”的重要手段，近日，南岔县人民法院在梳理串通投标罪案件中发现，在工程建设领域中串标、围标以及牵连性质、关联性质的犯罪较为突出，不仅扰乱市场经济秩序、破坏营商环境，还给工程质量、安全管理等造成严重隐患。

司法建议是人民法院主动融入基层社会治理、落实“抓前端、治未病”的重要手段，近日，南岔县人民法院在梳理串通投标罪案件中发现，在工程建设领域中串标、围标以及牵连性质、关联性质的犯罪较为突出，不仅扰乱市场经济秩序、破坏营商环境，还给工程质量、安全管理等造成严重隐患。5月21日，南岔县人民法院与南岔县市场监督管理局召开座谈会，并依法向其制发司法建议，努力达到“办理一案、治理一片”的良好社会效果，为优化营商环境再添新动力。

为充分发挥“消未起之患，治未病之疾”的社会治理作用，维护公平竞争的招标投标营商环境，提出如下建议：1.落实“证照分离”，做好企业名录管理。提高经营范围登记的规范化、标准化水平，规范异常名录管理，做好对企业和社会公众的说明和服务。2.建立协作监管机制，加强企业信息共享。做好信息共享和业务协同，提高执法水平和效率。3.依法实施吊销程序，助推“僵尸企业”出清。坚持引导与教育为先的原则，通过国家企业信用信息公示系统，对长期未开展经营活动且无法取得联系的“僵尸企业”及时进行出清，对符合法定吊销条件的依法予以吊销，进一步释放市场空间，努力打造公平竞争的招投标营商环境。

收到司法建议后，南岔县市场监督管理局积极回应、高度重视，立即组织相关部门进行认真研究、安排部署，并采取四大措施：一是持续推进“证照分离”，严格企业名录管理，建立异常名录，规范对招标投标企业经营资质资格审查；二是建立协作机制，加强企业信息共享，指导协调各有关部门严格落实招投标公平竞争审查制度，推动电子营业执照在招标投标领域的应用，降低企业交易成本。三是依法实施吊销程序，有序出清“僵尸企业”，释放、盘活市场要素资源，助力发展新质生产力。四是畅通投诉渠道，完善与各行政监督部门协同监管机制，依法处理招投标违法行为投诉，及时反馈并按规定向社会公开，接受社会监督，依法加大打击力度，推动构建阳光、透明、诚信、法治化营商环境。

“办案子、化纠纷、抓后端只是治标，提建议、重防范、抓前端才是治本。”这一理念在南岔法院的法官心中日益清晰。南岔法院将始终坚持标本兼治，在审判过程中发现的潜在性和苗头性问题及时向有关部门、单位发出司法建议，努力变“化解矛盾”为“提前预防”。下一步，南岔法院将继续立足司法职能，锚定“争上游、创一流”工作目标，与相关单位联合发力，积极融入经济社会发展大局，严格依法公正办理涉企案件，坚持纠治并举、标本兼治，以严格公正司法助推营商环境再优化，以实际行动为健康、有序的市场环境贡献司法力量。