摘要：我们很多领导在检查指导安全管理工作时，追求高大上，追求绝对安全，我以前总是想不明白如何“回怼”这种情况，今天在学风险管控理论时，看到了安全风险管控的“二拉平”原则，现在给各位领导讨教一下。

安全管控措施中的“二拉平”原则

我们很多领导在检查指导安全管理工作时，追求高大上，追求绝对安全，我以前总是想不明白如何“回怼”这种情况，今天在学风险管控理论时，看到了安全风险管控的“二拉平”原则，现在给各位领导讨教一下。

首先说一下什么是“二拉平”原则，其定义“(尽可能)低且合理可行(ASLowASReasonably Practicable，ALARP)”风险控制原则，即我们常说的“合理实际且尽可能低”原则。该原则英文缩写为ALARP，其发音近似于汉语的“二拉平”，因此又被称为“二拉平”原则。ALARP原则是源自英国的一项要求，法国、德国等也有类似的原则，如GAMAB和MEM等。英国健康与安全方面的法律明确规定:有关方面有责任和义务把健康与安全风险应降低到“合理实际且尽可能低”。虽然该原则是英国的健康与安全法律要求，但由于比较切合实际，已广为业界接受，成为风险防控方面的通用准则。该风险控制原则可用胡萝卜图表示，之所以称之为胡萝卜图，是因为该倒立三角形上大下小看起来像个胡萝卜。

在风险控制方面有三个基本要求，即“合理”“实际”以及“尽可能低”。首先要“合理”，如果继续采取措施进一步降低风险结果可能会得不偿失，在这种情况下，再进一步投入就不尽“合理”。其次是“实际”，就是按照目前管理水平、技术能力，是否能够做到。第三是要求应把风险水平控制得“尽可能低”，即把风险程度降低至能够接受的水平,“尽可能低”不是“非常低”，更不是“最低”，而是再进一步降低则得不偿失。

同理我们在风险管控措施制定落实上也要遵循该原则，我常常讲一个例子，需要在3米处上一个螺丝钉，耗时只需1分钟，怎么保证高处作业安全？花1000元雇一个登高车自然是能保证的，搭设一个脚手架也是能保证的，用一个梯子也可以，这时如果追求“高大上”，追求“高标准”而选用登高车显然违背了该风险管控原则。但有些领导就则不管这些，这是不对的，是瞎指挥，是一名彻头彻尾的外行指导内行。

如何确定这个区域，如何选择合理可行的管控措施，这就涉及科学了。一般认为，ALARP区域界定在了1x0-3与1x10-之间，即大于1x10-3为不可接受风险，低于1X10-“为可接受风险，介于二者之间即为ALARP区域。至于究论，不同国家和地区或在不同的发展阶段竟如何划定ALARP区域界线，不能一概而在对该原则的掌控不尽相同。换而言之，每个国家或地区在特定时期都有自己可接受的安全模型，一般都是基于过去的安全数据一般而言，如果一个国家的经济发展程些;反之亦然。也就是说，ALARP区域界定应基于一个国家的基本国情，国情不一样，容忍界限就不相同，发达国家可容忍的事故率指标要低一些，发展中国家则会相对高一些。

本文部分内容来源《安全风险预防与控制》

来源：张工说安全