摘要：中美贸易战硝烟未散，一场围绕关税的“猫鼠游戏”却在美国海关法的缝隙中悄然上演。近日，多家美国企业被曝出利用一项尘封三十年的“首次销售规则”，将从中国进口商品的关税大幅压缩，甚至让特朗普政府苦心加征的30%关税形同虚设。这一看似合法的避税手段，不仅让华尔街投行高

中美贸易战硝烟未散，一场围绕关税的“猫鼠游戏”却在美国海关法的缝隙中悄然上演。近日，多家美国企业被曝出利用一项尘封三十年的“首次销售规则”，将从中国进口商品的关税大幅压缩，甚至让特朗普政府苦心加征的30%关税形同虚设。这一看似合法的避税手段，不仅让华尔街投行高呼“利润空间炸裂”，更让美国政界陷入激烈争论——这究竟是法律漏洞的合理利用，还是对贸易保护主义的无声嘲讽？

故事的起点藏在美国海关法第19章的某个角落。根据这项1988年颁布的“首次销售规则”，进口商无需按最终交易价申报关税，而是可以追溯至供应链上游的最低成交价。以CNBC披露的案例为例：一件中国内地工厂5美元出厂的服装，经香港中间商加价至10美元转售沃尔玛后，理论上应按10美元计税。但若沃尔玛能证明该商品首次销售发生在工厂与香港之间，则可直接按5美元基数申报关税。在当前美国对中国商品实际税率超30%的背景下，这意味着每件商品关税成本直接腰斩——这种“合法避税术”的诱惑力，足以让任何企业趋之若鹜。

这项沉寂多年的规则突然走红，背后是中美贸易战的连锁反应。自2018年美国对中国商品加征关税以来，大量依赖中国制造的企业开始研究海关法的边角料。数据显示，2023年引用“首次销售规则”的进口申报量同比激增300%，其中六成涉及中国商品。奢侈品牌Moncler、瑞士生物科技公司Kuros Biosciences、烧烤设备制造商Traeger纷纷加入这场“关税突围战”——这些企业要么拥有复杂的多层分销体系，要么能与上下游建立深度信任，完美契合规则所需的“两次独立交易+价格透明”条件。某生物技术公司CFO甚至公开表示，他们专门在苏黎世设立中转中心，只为“合规”享受更低关税。

然而，这场“双赢游戏”的阴影下，暗藏着难以调和的利益冲突。美国海关数据显示，仅2024财年就有超过120亿美元中国商品通过该规则申报，预计造成关税损失超7亿美元。这直接动摇了特朗普政府“制造业回流”政策的根基——当企业能轻松绕过关税壁垒时，本土生产成本的竞争力便大打折扣。更讽刺的是，规则最大的阻力并非来自法律层面，而是商业机密的天然屏障：中国香港供应商是否愿意向美国零售商坦白真实进货价？一位纽约贸易律师坦言：“如果关税高达145%，双方信任值又满分，这就是印钞机。”但现实中，多数中小供应商宁可放弃订单，也不愿暴露利润空间。

这场关税博弈的涟漪，正在重塑全球贸易版图。一方面，美国进口商掀起“文件军备竞赛”——要求中国工厂提供双轨制发票、雇佣专业合规团队处理价格认证；另一方面，嗅到商机的物流企业开始调整航线，亚洲至美西航线运价在5月新政后单周暴涨10%。但更深层的变化发生在供应链内部：那些能提供完整贸易文件、保持价格透明的中国出口商，正悄然从同行手中抢夺订单，而无法适应规则的企业则面临“既要低价又要合规”的两难。正如网易网友评论所言：“AI爽文永远不懂，真实的中国外贸正在经历冰与火的淬炼。”

随着争议发酵，白宫与国会已开始关注这一“灰色地带”。有议员指责这是“变相补贴中国”，财政部则暗示可能收紧审查标准。但吊诡的是，在通胀压力与企业游说的双重夹击下，贸然封堵规则可能引发进口成本飙升，最终转嫁给美国消费者。这场围绕“首次销售规则”的拉锯战，或许正是中美经贸关系复杂性的缩影——当法律条文成为博弈工具，所谓的关税壁垒，不过是跨国资本与监管机构之间的永恒猫鼠游戏。

来源：长浅君