摘要：平原“先导”，新乡县优势在哪？如何引领全省？5月23日，河南新乡县举行县委理论学习中心组(扩大)2025年第六次集体学习暨片区化理念推进乡村全面振兴专题报告会，县委书记祝显成主持会议。新乡县全体县级领导干部，各乡(镇)党委书记、副书记、主管副职，开发区党政办主

大象新闻记者 成书丽

2025年河南省委一号文件明确提出，要“培育一批宜居宜业和美乡村建设先导区，形成一批可实施、可复制、可持续的发展模式”。

河南省首批宜居宜业和美乡村先导区建设名单中，新乡市新乡县作为平原农区代表，承载着代表河南平原农区探出一条可行之路、打造一套系统范式的关键使命。

平原“先导”，新乡县优势在哪？如何引领全省？5月23日，河南新乡县举行县委理论学习中心组(扩大)2025年第六次集体学习暨片区化理念推进乡村全面振兴专题报告会，县委书记祝显成主持会议。新乡县全体县级领导干部，各乡(镇)党委书记、副书记、主管副职，开发区党政办主任，县直有关单位主要负责同志，178个行政村支部书记、驻村工作队第一书记参加会议。

三农学者、河南省宜居宜业和美乡村先导区建设评审组组长杨建国应邀出席，围绕“片区化理念推进乡村全面振兴”，从“回头看、抬头看、低头看、往前看、左右看”五个方面，阐述新乡县推进乡村振兴的阶段成效与探索路径，总结新乡县先导区在全省、全国的定位与优势，又指出当前存在的“短板弱项”和“瓶颈掣肘”，为下一步推动乡村振兴工作提出具体的意见建议。

新乡先导，从何而来？

河南省首批宜居宜业和美乡村先导区建设名单中，新乡县作为平原农区代表，承载着代表河南平原农区探出一条可行之路、打造一套系统范式的关键使命。

杨建国表示，新乡县历来是全省农业“压舱石”。常年粮食播种面积57.1万亩，其中20万亩是小麦大豆良种繁育基地，年产小麦种子1亿公斤，被称为“中原粮仓的粮仓”。但新乡县没有困守“农业强”的旧路径，而是敏锐抓住全面推进乡村振兴的新机遇，主动由“农业大县”向“振兴样板县”跃升，从“点上示范”走向“片区联动”，从“农业光环”走向“综合强县”。

杨建国认为，新乡县“平原先导”的含金量，体现在六个关键突破上：

一是农业科创的突破。依托中国农科院新乡基地，在小麦、大豆等优势领域打通“育繁推管”一体化通道，实现了科技种田、精准种田、良种强田。

二是高标准农田的突破。整县推进、建管并重，示范区覆盖达13.4万亩，真正实现了“田在村间、村在田中、人田共融”的空间美学与功能叠加。

三是一二三产融合的突破。“1+N”的产业格局逐步成型，“1”是14万亩现代种业产业，“N”涵盖装备制造、新材料、食品加工、乡村旅游等多链条。先导区乡镇公共预算收入、人均可支配收入、村集体经济收入实现了“三级跳”。

四是片区统筹的突破。先导区不仅是县里的样板区，更是“中原农谷西区”的战略支点，带动形成“北促西联东融”的全县联动格局。

五是乡村建设模式的突破。“六个一点”机制撬动了群众积极性，“小钱办大事”“小村干大事”从理念变为现实，形成了可复制、可推广的路径样板。

六是治理模式的突破。从“乡村振兴理事会”到“田园议事厅”，从“小院课堂”到“一三五工作法”，打造出以党建为魂、以群众为主的共建共治共享格局。

归根结底，新乡县的“先导”，是深耕细作的“全景系统”，也是久久为功的“根基工程”。

这一系列系统性的成果，不仅让“平原样板”站住了脚、亮出了牌，也让“先导区”有了看得见的里子、摸得着的面子、干得起的路子。这，才是新乡县真正的“新乡先导”。

平原先导，新乡县做对了什么？

杨建国表示，站在河南先导区建设的全局高度，放眼整个中原平原腹地，如果说“先导区”是乡村振兴的试验田，那新乡县就是那块“种得准、长得快、收成稳”的好地块。

第一，找对了一个方向：田村一体的融合范式，走出“平原农区”的新路径。

“平原农业”是中原大地的底色，是中国粮食安全的根基。但光靠种地，是撑不起现代化乡村的。新乡县的第一步，是跳出“田归田、村归村”的二元分割，重构一个“良田配良村、良村带良业、良业促良治”的田村一体化新模式。

从“田”的角度看，新乡县地势平坦、耕地连片，是推进高标准农田建设的理想试点；从“村”的维度看，人口集中、村庄成组，具备集聚提升的基础；而从“产”的角度看，它又紧邻中原农谷，能够对接农业科研成果、孵化农业新业态，形成“产村融合”格局。

特别是新乡县打造的“融合型空间组织模型”，以一个片区为基本单元，把农田、村庄、产业、服务功能“打包成组”，这不只是乡村建设的排兵布阵，更是城乡关系的再定义。说得直白一点，新乡县已经不再是传统意义上的“农村”，而是在构建一种“平原城乡协同共同体”。

第二，攥紧了一把钥匙：科技强农的创新闭环，打通“从种子到市场”的全链条。

科技不只是实验室里的数据和论文，更要是农民看得见、用得上、能赚钱的“真把式”。新乡县依托中国农科院新乡基地，率先建立了“院地融合、田里转化、链上增值”的农业科技创新体系，走出了科技强农的一条完整闭环。

从小麦育种、玉米改良，到绿色防控、智慧种植，每一项技术背后，都有科研人员的坚持和企业的执行力。

更难得的是，新乡县没有把科技当成一个“点状资源”，而是把它嵌进产业链，延伸出“产加销”“种养加”“育繁推”一整套机制，真正实现了“科技链—产业链—价值链”的三链融合。这种模式，不是点上试试水，而是链上建机制，是能够推广复制的“技术制度一体化”路径。

第三，选对了一个抓手：机制创新的治理组合拳，统筹出“连片推进”的系统力。

再好的资源，也怕“碎片化”；再高的规划，也怕“各自为政”。新乡县做对的第三件事，是把先导区作为“全县工作的主平台、主抓手”，强机制、强统筹、强运营，推动“规划、建设、产业、治理”一张图推进、一体化发力。

比如，它打破“项目分头、产业分散”的传统模式，把所有片区建设都统一纳入“中原农谷西区”的总体框架，从种地的地块、村庄的布点，到产业的布局、服务的嵌入，都做到空间协同、产业互补、政策配套。

一句话，新乡县的“先导性”，不仅在于资源条件的优越，更在于路径探索的系统、更在于机制设计的先进、更在于引领定位的清晰。它可以为河南乡村全面振兴贡献一整套可复制、可落地、能推广的“制度样本”。

这就是新乡县之“先”：方向明确、抓手有力、路径清晰、机制扎实、定位高远。新乡县，走在了前面，也稳在了前面。

杨建国表示，新乡县有平台、有抓手、有场景；有体系、有机制、有传承。把农业科研这张“科技王牌”转化为县域发展的“现实红利”，把产村融合这条“逻辑通路”走成城乡共生的“现实路径”，把基层治理的“组织优势”落到乡村振兴的“治理细胞”，新乡县确实做出了样子、干出了模样。

而这，恰恰也是河南建设先导区的真正意义——以县为棋手、片为棋盘、村为棋子，真正下出一盘统筹城乡的“振兴大棋”。

“新乡县的这条路，河南看得见，兄弟县学得来，未来可复制。它不仅是一块‘先导区’的实验田，更是一块‘现代化’的试验田。”杨建国说。

来源：农村小哥世界