摘要：2025年5月27日，在2025文化强国建设高峰论坛“加强文化遗产保护传承”论坛上，全国人大教科文卫委员会文化室原主任朱兵发表题为《新时代文物保护法的修改与完善》的主旨演讲，系统阐释了新修订的《中华人民共和国文物保护法》（以下简称文物保护法）的时代意义、核心内
2025年5月27日，在2025文化强国建设高峰论坛“加强文化遗产保护传承”论坛上，全国人大教科文卫委员会文化室原主任朱兵发表题为《新时代文物保护法的修改与完善》的主旨演讲，系统阐释了新修订的《中华人民共和国文物保护法》（以下简称文物保护法）的时代意义、核心内容与突出亮点。此次修订是标志着我国文物法治建设迈入新阶段，为文化遗产系统性保护提供坚实法律保障。
朱兵指出，“文物保护法自1982年颁布以来已实施40余年，历经6次修改，但在新时代背景下，其在文物地位界定、政府责任落实、执法强制性等方面存在不足。”2024年11月，第十四届全国人大常委会第十二次会议高票通过修订草案，新法条文由80条增至101条，新增19条、修改75条，成为推动文物事业高质量发展的法治基石。
新修订的文物保护法（以下简称新法）将“增强历史自觉，坚定文化自信”明确写入立法宗旨，把修改重点聚焦在强化完善法律的具体保护规范和措施制度上。新法中明确了文物定义，将“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作要求上升为法律原则，强化各级政府责任，要求将文物保护纳入经济社会发展规划。
针对我国76.6万处不可移动文物中80%未定级的现状，新法创设“未定级不可移动文物”类别，要求建立档案、明确管理责任人。对其原址重建、改变用途、修缮、转让抵押、迁移或拆除等都作了相应规定（迁移或拆除须省级文物部门批准），并将其纳入法律责任范畴。
新法突出“先调查后建设”“先考古后出让”原则，要求在土地建设、土地出让增加开展不可移动文物调查、考古勘探，从源头防范建设性破坏。
此外，新法文物进出境方面增加了规定，授权国务院文物行政部门规定并公布国家禁止出境文物的范围，履行国际公约义务，对外国非法流入文物，文物进出境审核机构应承担发现报告义务，为因应国际公约的履行和为开展我国海外流失文物的国际追索提供国内法依据，完善了国际文物追索机制。
同时，新法大幅提高违法成本，对破坏文物行为最高罚款1000万元，并赋予文物部门查封扣押权。建立公益诉讼制度，授权检察机关提起诉讼。
在文物利用方面，朱兵表示，新法强调落实“让文物活起来”的重要理念，明确规定国家加强文物保护的宣传教育，创新传播方式，要求文保单位合理开放，支持开发文创产品、文化产品，规范民间收藏。
朱兵强调，新法既回应了实践需求，也为传承中华文脉、建设中华民族现代文明注入法治动力。其修订实施是巩固文物保护成果、保障人民文化权益的必然要求，必将推动形成全社会参与文物保护的新格局，为文化强国建设谱写新篇章。
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记者：徐黛茜
摄影：李亦浩
编辑：刘珂
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