河南俩代糖产品成功“持证上岗”

摘要：为使这些健康产品及时合法生产上市，河南省市场监管局食品生产安全监管处（以下简称“省市场监管局食品生产处”）践行“融服务于监管之中”理念，急企业所急，想企业所想，以实际行动促进食品产业高质量发展。

□记者杨振东通讯员姬红星文/图

导致肥胖的因素是多方面的，据《2024版世界肥胖地图》，食品添加糖、甜味剂摄入是影响我国肥胖人群的首要环境相关因素。

在“全民健康减重”上升为国家战略的大背景下，代糖食品成为众多喜甜食者的首选。

塔格糖和L-阿拉伯糖作为代糖，在甜度、口感、热量、血糖生成指数、风味改善等方面具有显著优势，适用于低糖、无糖食品的开发。

长期以来，河南并没有这样的企业，相关机构对于此类企业也没有审批经验。

为使这些健康产品及时合法生产上市，河南省市场监管局食品生产安全监管处（以下简称“省市场监管局食品生产处”）践行“融服务于监管之中”理念，急企业所急，想企业所想，以实际行动促进食品产业高质量发展。

“多亏省市场监管局食品生产处的同志们不辞劳苦，真心真意为我们企业着想，克服无先例的困难，第一时间制订审查方案并及时组织现场核查，只用短短两个月时间，就让企业顺利取得塔格糖食品生产许可证。”5月26日，在位于漯河市郾城区的河南益恒源生物科技有限公司（以下简称“益恒源”），该公司董事长张金阳接受记者采访时表示，“正是由于企业及时开工生产，才迅速占领了市场。如今，我们的产品供不应求，公司还准备再投资35亿元打造从原料到终端的全链条‘塔格糖+’产业园。”

张金阳所说的获证经历，尽显河南省市场监管局食品生产处“融服务于监管之中”，促进食品产业高质量发展的担当作为。

塔格糖（tagatose）是自然界存在的一种稀有己酮糖，2014年被原国家卫计委批准为新食品原料，因具低热量、降血糖、调节肠道菌群、抗龋齿等功能，跻身我国批准流通的6类新式代糖产品之列，生产与应用属国家产业政策鼓励的大健康项目，可广泛应用于烘焙、乳制品、饮品等食品领域，市场前景比较乐观。

受制于技术壁垒和较高生产成本，益恒源在2023年9月注册成立时，全国的同类企业仅有安徽和湖北两家，且产能很小。

在食品产业成熟的漯河市及郾城区地方政府的鼓励和支持下，张金阳毅然投资3亿元建成一期第一条年产量3000吨的国内首条乳糖制塔格糖全自动化生产线，并于2024年7月13日“投料开车”，具备了向市场监管部门申请食品生产许可资质的条件。

但此时的张金阳心情很是忐忑。因为河南当时还没有塔格糖生产企业，当然也没给塔格糖生产企业办过证。一旦拿不到证，他的巨额投资就打水漂了。然而，省、市、区三级市场监管部门的态度和行动让他惊喜、感动。

漯河市和郾城区市场监管部门在接到申请后，当即上门了解情况，并及时上报省市场监管局。

省市场监管局食品生产处闻讯第一时间组织监管人员和相关专家进厂调研，对企业生产工艺流程、产品质量管控、风险隐患排查等全面勘察，认定企业已具备塔格糖规模化生产条件，应纳入“其他食品”发证，遂委托省市场监管局食品安全和应急保障中心（以下简称“省食安保障中心”）研究制订《河南省塔格糖食品生产许可审查方案（试行）》。

省食安保障中心在接受任务后，对原国家卫计委批准塔格糖为新食品原料的公告进行认真研学，组织专家进企业调研考察，对发现的典型问题，提请省市场监管局食品生产处召开论证会，最后依据相关法律法规，参考我省已实施的其他食品生产许可审查方案，编制《河南省塔格糖食品生产许可审查方案（试行）》讨论稿，又经相关专家研讨论证，形成《河南省塔格糖食品生产许可审查方案（试行）》评审确定稿，报省市场监管局食品生产处。此方案于2024年9月13日获批通过。

2024年9月14日，益恒源向省市场监管局提出许可申请，省市场监管局食品生产处马上组织现场核查人员，放弃节假日休息时间，加紧实地核查，于2024年9月20日为企业颁发了塔格糖生产许可证。

从企业申请生产许可到获证，仅用6天时间！

获证后，益恒源开足马力生产经营，并连续参加多个大型展会作推广，不但成功签约乐百氏、武当山水、北冰洋等知名品牌供应产品，而且在中原食品实验室的指导下，与乐百氏共同研发推出添加了塔格糖的轻乳茶、AD钙奶等4款产品，并与岛上草、叮当牛、万豪、焦作张宝山铁棍山药粉等本省多家企业合作推出塔格糖产品。目前，这些产品市场反响很好。

与益恒源同样感动的还有位于安阳市汤阴县产业集聚区的河南豫鑫糖醇有限公司（以下简称“豫鑫糖醇”）。

这家成立于1996年的糖醇生产企业发现L-阿拉伯糖产品很受市场欢迎后，立即联合相关高校和科研机构，组织科研人员攻关，于2024年6月成功从玉米芯提取D-木糖后的母液中，提取到L-阿拉伯糖产品，并于2024年7月启动了年产2000吨L-阿拉伯糖生产线的建设工程。

L-阿拉伯糖（L-Arabinose）是一种单糖，又称树胶醛糖、果胶糖。科学研究证明，因其无法被人体吸收，且有抑制蔗糖酶作用，故而可稳定血糖、控制体重。

与益恒源面临的情况类似，尽管原卫生部早在2008年就批准L-阿拉伯糖为新资源食品，但河南省尚无新食品原料（即“新资源食品”）生产审查通则，也没有生产L-阿拉伯糖产品的食品生产许可审查细则。

按照《食品生产许可管理办法》有关规定，豫鑫糖醇暂不能申请L-阿拉伯糖新食品原料生产许可证。如何解决这一系列政策技术难题？豫鑫糖醇负责人一时心头茫然。

5月26日，豫鑫糖醇常务副总经理郭效鹏告诉记者，在省、市、县市场监管局的大力推动下，一系列政策技术难题在最短时间内逐一得到解决。

安阳市及汤阴县市场监管局派员到企业了解情况、指导申报许可工作；省市场监管局两次组织专家到企业调研，积极与省卫生健康委沟通协调，帮助企业将L-阿拉伯糖企业标准在省卫生健康委备案；两次组织专家学者召开座谈会，制定L-阿拉伯糖食品生产许可审查细则。

2024年10月，省市场监管局制订了L-阿拉伯糖食品生产许可审查方案。据此，豫鑫糖醇于今年1月顺利拿到食品生产许可证。

目前，豫鑫糖醇的L-阿拉伯糖产品已与众多知名企业建立紧密合作关系，在国内市场供不应求，并远销国外，预计2025年度销售量突破1500吨，产值突破8000万元。

“这两家企业所获食品生产资质在我省均属首例。由于这两个食品都没有现成的生产许可审查方案供执行，我们要探索制订。审查方案确定后，才好指导企业尽快取得食品生产许可资质。这项工作是监管，更是服务。‘第一次吃螃蟹’，学习任务紧，工作量较大，责任也更重，但我们时刻坚持‘融服务于监管之中’理念，无论多大的困难都要努力克服，全力促进我省食品产业高质量发展。”采访中，省市场监管局食品生产处处长史鹏飞表示。