【检察公益诉讼宣传周】制发检察建议保护饮水安全

摘要：检察公益诉讼制度旨在保护国家利益和社会公共利益。检察机关发现公益损害和违法情形，经依法调查后，在提起行政公益诉讼前，向负有监管职责的行政机关制发检察建议，以督促其依法积极履职，保护受损公益，是公益诉讼检察履职办案的主要方式之一。

制发检察建议

SUMMER DROWNING PREVENTION

保护饮水安全

检察公益诉讼制度旨在保护国家利益和社会公共利益。检察机关发现公益损害和违法情形，经依法调查后，在提起行政公益诉讼前，向负有监管职责的行政机关制发检察建议，以督促其依法积极履职，保护受损公益，是公益诉讼检察履职办案的主要方式之一。

案例

受理志愿者举报，保护水源地安全

“这些人组成游泳队经常在赣江一级水源地保护区、自来水厂取水口附近游泳，既威胁饮水安全，也影响市容。”市民小林作为“益心为公”志愿者向检察机关反映。

2024年7月，西湖区检察院核查后发现，除志愿者反映违规游泳问题外，跨江大桥桥头下还私自搭建有一处已具有淋浴、储物、休息等功能的大型违章浴场，混乱水电管线密布于大桥人行桥底部。经查，该浴场已存续十余年，既为违规游泳人员提供便利，自身也是一大污染源和安全隐患点。因该浴场存续时间长、使用受众多，同时涉及大桥安全、水源地保护、拆违管理等多个行政领域职能，涉及职能部门较多、职责重叠交叉、缺乏整治合力，导致拆违久拖不能。

西湖区检察院以行政公益诉讼立案后，会同区河长办、桥梁监管所、区城市管理局及属地街道办事处召开现场调度会，明确属地街办为第一责任单位，检察机关向其制发行政公益诉讼检察建议，督促其依法履职，全面整治案涉公益损害问题。检察建议发出后，西湖区检察院持续跟进问题整改，推进属地街办与各职能部门协同履职，依法拆除违章浴场、改造饮用水源地围栏和监控设施，加强饮用水源地巡护和保护宣传力度。现问题已得到解决。

整改前

整改后

检察官提示

南昌，依水而建，因水而兴，水资源丰富，水源地众多。新修订《南昌市饮用水水源保护条例》已于2024年3月1日开始施行。我市在赣江沿线规范建设的“两滩七湾”9处天然浴场，预计将于今年暑期开放。广大市民和游泳爱好者，应当遵守饮用水源保护的相关规定，选择安全规范的地点开展亲水爱水休闲活动，共同维护“生命之源”清洁安全，共同擦亮“南昌看海”生态旅游名片。

《中华人民共和国水污染防治法》

第六十五条规定，“禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动”。

第九十一条第二款规定，“个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以下的罚款”。

《南昌市饮用水水源保护条例》

第二十四条规定，“饮用水水源一级保护区内禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、种植、放养畜禽或者其他可能污染饮用水水体的活动。

第四十一条规定，“个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓、种植、放养畜禽或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由市人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以下罚款”。