摘要：越来越多的印度人分析人士将“印东北部各邦数十年的衰落与动荡归咎于中国在该地区发起的‘代理人战争’”。NDTV报道称，中国已采取新的“三战战略”遏制印度——扶持代理人，并运用舆论战、心理战、法律战等非常规战争手段在印周边挑动暴力。制造帕哈加姆袭击事件的巴“恐怖主

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新德里电视台5月22日报道，越来越多的印度人分析人士将“印东北部各邦数十年的衰落与动荡归咎于中国在该地区发起的‘代理人战争’”。NDTV报道称，中国已采取新的“三战战略”遏制印度——扶持代理人，并运用舆论战、心理战、法律战等非常规战争手段在印周边挑动暴力。制造帕哈加姆袭击事件的巴“恐怖主义”网络、缅民地武若开军和佤邦军，甚至孟加拉临时政府，均被认为受到中国资助。在印东北部，该战略具体表现为：一是资助并武装暴力叛乱组织以随时煽动对印战争。如那加兰全国社会主义委员会（Isak-Muivah，主张那加兰邦独立）、佐米革命军（ZRA，活跃于曼尼普尔邦和缅边境）、梅泰人民解放武装（People's Liberation Army，致力于曼尼普尔邦独立）。二是剥削与勒索当地民众。印中央通讯社（CNA）发言人表示，佐米革命军以及一些来自曼尼普尔邦的印度叛乱组织（IIGS）对当地民众实施剥削勒索。三是向印走私毒品。佐米革命军从事罂粟种植，并鼓励和保护在缅甸种植罂粟的农民。毒品和槟榔由暴力武装自印缅边境走私入境，导致年轻人吸毒成瘾，造成社会衰败。

莫迪与泰米尔纳德邦首席部长斯大林和安得拉邦首席部长奈杜。图源：《印度快报》

《印度快报》5月24日报道，莫迪主持第十届国家转型委员会会议（NITI Aayog），提出“2047愿景”发展纲要，此次会议反对党执政邦发言权提升。国家转型委员会2015年成立，莫迪担任主席，成员包括各邦首席部长、中央直辖区行政长官、领域专家及学术机构代表。本届会议主题为“2047愿景”。战略目标方面，会议强调通过跨邦协同机制，在2047年前建成具备全球竞争力的发达国家。城市建设方面，推行未来城市计划，聚焦智慧交通、可再生能源、数字治理创新。旅游开发方面，各邦应至少打造一个符合国际标准的综合旅游枢纽。值得注意的是，此次会议除西孟加拉邦首席部长玛玛塔·班纳吉（草根国大党）、卡纳塔克邦首席部长西达拉迈亚（国大党）缺席外，其余34个邦及中央直辖区代表全员参会。关键邦级提案方面，泰米尔纳德邦首席部长MK斯大林（ MK Stalin）质疑中央财政分配机制，敦促莫迪坚持“合作联邦主义”原则。安得拉邦首席部长N·钱德拉巴布·奈杜（N Chandrababu Naidu）倡议成立三大专项小组，分别负责GDP增长、人口管理、人工智能应用。

印将成为原油需求增长第一驱动。图源网络

印《经济时报》5月22日报道，穆迪最新报告预测，印有望在未来十年取代中国成为全球油气需求增长核心引擎。石油方面，随着中国经济增长放缓及新能源汽车普及率提高，预计中国原油消费量将在2026年下降至1.25%。而印仍处于经济增长及工业化建设上升期，原油消耗及需求预期都将显著增加。印2025-2026年实际GDP增速预期6.3%-6.5%，居G20成员国首位。数据显示，印石油需求增速将在2025年达3.39%（日需求量574万桶），2026年加速至4.28%（599万桶/日），远超中国同期1.5%和1.25%的增幅；天然气领域，印计划将天然气在能源结构占比从6%提升至2030年的15%，预计年增4%-7%，主要受化肥、石化、城市燃气网络推动。值得注意的是，当前印柴油消费需求占主导，柴油占成品油消费的38%。印正通过炼厂扩能、原油进口满足需求。相较之下，中国原油消费或在3-5年内达峰，美国虽仍为最大消费国（2025年需求2050万桶/日），但全球需求增量主要来自印度。

英国《独立报》5月24日报道，分析称，中国、印度、巴基斯坦争相“拉拢”阿富汗塔利班临时政府，但阿塔试图借此获利的策略长远看“注定失败”。近期，中印巴三国采取一系列“拉拢”阿塔的行动：中巴方面，5月21日，中国外长王毅在北京主持中国—阿富汗—巴基斯坦三方外长非正式会晤，旨在缓和近期巴阿因恐怖主义、驱逐难民等问题恶化的双边关系，会后巴阿原则同意尽快互派大使。印度方面，5月15日，印外长苏杰生首次对话阿临时政府代理外长穆塔基，聚焦加强双边政治、经济、外交合作，并高度赞扬阿方谴责帕哈尔加姆袭击事件的举动。阿前驻印大使马蒙扎伊（Farid Mamundzay）表示，中印巴拉拢阿塔出于各自利益：中国方面，认为加强对阿合作助其维护西北边疆地区安全、拓展“一带一路”倡议、建立与中亚和伊朗的陆路贸易走廊、开发矿产资源。印度方面，深化对阿塔联系有利于遏制中巴影响力，同时保持对亚洲腹地的战略接触。巴基斯坦方面，巴视阿为其“战略纵深”的关键环节，拉拢阿将限制印在巴西部边境施加影响力，进而防止自身受印阿“两面夹击”。马蒙扎伊称，“阿塔享受成为被中印巴围绕的‘香饽饽’”，旨在借此获取显著政经利益。然而，阿前副外长安迪沙（Nasir Ahmad Andisha）指出，阿塔此举并不能确保满足三国的安全关切，目前或为务实之举，但长远看来注定失败。

《印度快报》5月23日报道，印无视当地民众抗议强力推进“上桑朗多用途蓄水式水电工程”（SUMP）项目建设进程，旨在对冲中国雅下水电站项目。5月20日，印国家水电公司（NHPC）在（伪）阿鲁纳恰尔邦北部上桑朗县（Upper Siang，我国墨脱雅鲁藏布江下游地区）贝京（Beging）地区开启SUMP前期岩心钻探工作，旨在研究地质矿产情况、分析项目可行性。此前，伪“阿邦”政府2024年12月曾计划启动钻探工作，后遭当地居民抗议而未能实施。鉴于此次居民依旧强烈抗议，印政府派遣中央武装警察部队（CAPF）协助工作开展。伪“阿邦”内阁议员（Cabinet Minister）奥京·塔辛（Ojing Tasing）表示，建设大坝势在必行，“政府不会再向民众妥协”，并指控此次抗议“由地区外的人煽动”。值得注意的是，印联邦政府、伪“阿邦”政府均将SUMP视作对抗中国雅鲁藏布江下游水电站项目的重要手段。2022年，为回击我国雅下水电站项目，莫迪政府宣布正式推出SUMP。（编者注：2020年，我国“十四五”规划和二〇三五年远景目标皆提及“实施雅鲁藏布江下游水电开发”， 当年12月印水利部宣布该项目以对冲）。然而，由于当地居民、环境专家、气候活动人士、孟加拉国等各方强烈不满，印SUMP前期工作推进艰难。

孟加拉国陆军参谋长扎曼（Waker-uz-Zaman）。图源网络

《东北新闻》5月22日报道，孟加拉国陆军参谋长扎曼（Waker-uz-Zaman）6月底拟访华，旨在加深孟中防务合作关系，此举引发印度担忧。据悉，应中国军方邀请，孟陆军参谋长扎曼6月底拟首次正式访华。孟聚焦自华获取更多军备，目前孟军方步兵团、陆军航空兵、炮兵、军械、工程、情报、训练等部门代表正就扎曼访华细节制定计划。消息人士表示，孟已将扩大孟中防务合作的高层会谈列入议程，但不确定是否在扎曼访华期间与华签署正式协议。值得注意的是，印方对此深感担忧，印政府密切关注此次扎曼访华及其成果。印外交部官员表示，印认为孟中深化防务关系是潜在的地区安全挑战，尤其是中方试图在临近印东部边境的地区、孟加拉湾加强影响力。

印边境部队士兵在印孟边境站岗。图源：《外交政策》网站

《外交政策》5月22日发表题为《印度如何使孟加拉国逐渐远离》的评论文章认为，印孟关系恶化早有迹象可循，这一局面并非由“中巴阴谋”造成，印多年来坚定支持日益不得孟民心的哈西娜政府、过度煽动国内印度教民族主义以致伤害邻国利益与感情是主因。文章作者苏珊特·辛格（Sushant Singh）系美国耶鲁大学讲师、印《大篷车》杂志顾问编辑。

自2024年8月孟总理哈西娜下台至今，印孟关系迅速恶化，孟外交政策也急剧转变。如今孟正采取一种典型的平衡策略：减少对印依赖，扩大外交选择，从中国获取投资，并在多年疏远之后重新与巴基斯坦接触。其背后原因，并非是印媒炒作的“中巴阴谋”，而是印多年来战略短视、自作自受的结果，其中印最突出的错误是坚定支持哈西娜政权、过度煽动印度教民族主义。

首先，出于对东北部西里古里走廊、分离主义势力叛乱频发等战略脆弱性的关切，印一直在外交、政治和经济方面坚定支持哈西娜政府。哈西娜领导的人民联盟政府为印东北部带来了稳定，并向印提供重要的过境权，但她的统治日益不得人心。例如，在孟2014年、2018年和2024年大选中，舆论指责哈西娜存在“舞弊问题”，但印却为哈西娜站台抵挡国际压力；在其任期内，印也几乎未与孟国内其他利益相关方接触。这导致孟人民视印为破坏该国“民主理想”的同谋，反印情绪不断滋长。哈西娜下台后，印才发现自己在孟几乎没有朋友，也没有影响力。

其次，莫迪政府领导下的印度教民族主义政治加剧了印度的困境。例如，2019 年的《公民身份法（修正案）》将穆斯林排除在外，使来自孟和其他邻国的受迫害少数群体无法快速获得印公民身份。孟民众认为这是一种侮辱——用印内政部长阿米特·沙阿的话说，这是企图将孟民众视为“非法渗透者”和“白蚁”。与此同时，印人党领导人持续发表反孟言论，加深了孟的“被背叛感”。对孟民众而言，印不再像是一个“世俗伙伴”，而是一个印度教徒占多数的国家，对穆斯林邻国的关切漠不关心。

印度犯的错误令孟民族主义和伊斯兰主义势力深感“毫无理由顾及印方利益”，并有“更充足理由”寻求与中、巴等新伙伴建立密切联系。自2024年8月孟临时政府成立以来，孟与中、巴关系不断深化。中国方面，尤努斯展现出了一种新的意愿，即利用地理优势来获取外交和经济利益。中国抓住了这一机会，其明确目标是将孟纳入其“一带一路”倡议的轨道，并利用孟作为对抗印度的战略杠杆。巴基斯坦方面，孟恢复与巴直航、放宽对其签证限制，并开展初步军事合作等。巴认为这是重新在孟获得影响力的机会，还有利于动摇印东部防线。印度则在震惊孟中、孟巴关系迅速拉近的同时继续犯错：采取混合威胁、恐吓与经济胁迫的手段向中、巴、孟发出信号——任何威胁印东北部局势与西里古里走廊安全的行为都将遭到压倒性的武力反击。印还针对孟采取了一系列经济惩罚措施。

印孟关系恶化对印战略影响深远，要阻止双边关系继续螺旋式下滑，印必须审视自身。一是印不应继续指责孟减少对印依赖、行使外交自主权，而应重新致力于追求“民主价值观”。莫迪政府必须努力遏制国内反伊斯兰言论，不能让国内以印度教徒为主的排他性政治左右印外交政策，以重建与孟之间的信任。二是停止经济胁迫措施，并提供激励措施鼓励双边关系发展。莫迪政府试图在南亚采取惩罚性策略的做法在尼泊尔、马尔代夫和孟加拉国都已宣告失败，印应转而对邻国提供激励措施，开展对双方都有利的贸易、投资和互联互通项目。建立联盟而非依赖关系，才是实现地区稳定的唯一可持续途径。三是打开眼界格局，放眼长远利益。当前的局势不仅关乎西里古里走廊或印东北部局势。这是一场考验，看印度能否适应一个多极化的南亚，在那里，小国希望重新确立自身主权。战略纵深无法通过专制措施与利益交换买来，也不能仅靠武力来捍卫，它必须通过尊重、克制以及愿意将邻国视为平等伙伴来赢得。

来源：金钱猎人一点号