摘要：促进科技成果转化应用是推动科技创新和产业创新深度融合的重要途径。聚焦解决技术需求不清晰、高质量供给不足、科技成果转化质效不高等问题，市科技局会同市委组织部推进“深化科技成果转化机制改革”，坚持需求端、供给端、服务端协同发力，探索构建发现对接、概念验证、中试熟化

2025年5月28日，临沂市人民政府新闻办公室召开“全面深化改革”系列主题第十一场新闻发布会，介绍深化科技成果转化机制改革的有关情况，并回答记者提问。

发布人

张 成 市科技局党组书记、局长

房合祥 市委人才发展服务中心副主任

姜良友 市科技局党组成员、副局长、二级调研员、新闻发言人

陶 园 市科技局党组成员、副局长、三级调研员

张 成（市科技局党组书记、局长）：

促进科技成果转化应用是推动科技创新和产业创新深度融合的重要途径。聚焦解决技术需求不清晰、高质量供给不足、科技成果转化质效不高等问题，市科技局会同市委组织部推进“深化科技成果转化机制改革”，坚持需求端、供给端、服务端协同发力，探索构建发现对接、概念验证、中试熟化、交易融资、产业化等环节有效衔接的科技成果转化链条，创新形成以需求精准凝练为先导、科技供给充足为基础、转化渠道畅通为核心的科技成果转化机制，不断优化科技成果转化生态，加快提升科技成果转化质效，全力培育一批标志性科技成果。

一是创新技术需求梳理凝练机制。围绕解决产业技术需求不清晰、凝练不精准等问题，坚持“以需定研、以用为导向”，聚焦标志性产业链绘制创新图谱，“按图索骥”找技术、引人才、建平台、上项目。组织企业将技术需求凝练成技术参数清晰、研发周期合理的技术项目清单，采取揭榜挂帅、协同创新等方式攻关，全年发布“揭榜挂帅”项目100项左右。

二是构建高质量科技供给体系。围绕解决高质量科技供给不足等问题，健全校企地融通创新机制，打通科技成果供应链。创新“企业出题、高校答题”合作模式，实施“百校千企”计划，共建产业研究院、共用校地创新资源、共研重大科技项目，全年分产业开展“名校直通车”等活动20次以上，对接高校院所100家左右，链接服务企业1000家左右。创新“以赛代评”转化模式，高质量举办创新创业大赛，加快引进高层次科研人才和创新团队来临转化成果、创办科技型企业。谋划布局校企地联合创新平台，由龙头企业牵头组建10家左右体系化、任务型创新联合体，布局10家左右产业共性技术研发平台，形成产业链上中下游、大中小企业融通创新格局。创新“研发在外地、转化在临沂”模式，引导企业在京津冀、长三角等地布局“人才飞地”10家左右，就近搭建校企科技成果转化对接平台。

三是打造科技成果转化服务网络。围绕解决科技成果转化渠道不畅、质效不高等问题，统筹布局专业技术转移服务机构，打通科技成果转化“最初一公里”和“最后一公里”。围绕标志性产业链，探索组建产业技术研究院体系，实现“一产业链一研究院”，强化有组织的科技成果转化。推动科技大市场按照“市场逻辑、资本力量”理念运营，为科技成果转化提供展示发布、融资路演、技术交易等专业服务，推进技术、资金、人才、政策等要素精准匹配。研究出台支持技术转移服务机构、技术经纪人发展的政策措施，市场化引育专业技术转移机构5家左右、复合型技术经纪人100人左右，打造具有临沂特色的“科技红娘”。构建中试验证服务体系，围绕现代医药、生物制造等重点领域，试点建设概念验证中心，布局中试示范基地，全年15家左右，为科技成果转化提供概念验证、中试熟化、二次开发等服务。

答记者问

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山东省广播电视台记者提问：改革方案中提到要在全市试点建设概念验证中心，请介绍一下概念验证中心布局建设的有关情况。

姜良友（市科技局党组成员、副局长、二级调研员、新闻发言人）：

概念验证中心是科技成果转化链条上的重要一环，能为中小企业转化科技成果提供原理验证、产品与场景体系验证、技术可行性验证、商业前景验证等服务。今年，市科技局在深入调研论证和借鉴先进地区做法的基础上，聚焦科技成果转化的实际需要，采取“先试点、后认定”方式，试点建设了2个概念验证中心，通过优化整合技术、人才、资本、场景等要素，畅通科技成果转化的“最初一公里”。其中，青岛理工大学（临沂）、天河超算淮海分中心联合豪门铝业、金马汽车等企业，合作共建了轻合金材料概念验证中心，总面积1000㎡，汇集专业概念验证技术人员27人，设备原值716万元；联合中科智能共建的增材制造概念验证中心，建设完成后面积可达到1000㎡，汇集专业技术人才团队20人，设备原值900万元，预计年内完成概念验证项目3项以上，转化成果2项以上。试点到期后，根据任务完成情况进行评价，符合条件的将备案为临沂市概念验证中心并纳入市级科创平台管理。

2鲁网记者提问：“揭榜挂帅”是一种重要的科研项目组织形式。请介绍一下我市“揭榜挂帅”的具体情况。

陶 园（市科技局党组成员、副局长、三级调研员）：

我市从2021年开始，探索采取“揭榜挂帅”方式组织实施科技攻关项目，主要以产业重大关键共性技术突破、重大创新产品研发和重大创新成果转化示范为重点，调动全社会力量攻克制约全市重点产业领域发展的技术难题，加快推动重大科技成果转化。目前，已通过官方网站、公众号等媒介，累计发布“揭榜挂帅”技术需求104项，来自21所重点高校院所的专家和人才团队前来揭榜，已有40家企业与90多位专家团队合作开展技术攻关和成果转化，共实现利税2.4亿元。

今年5月初，市科技局围绕全市标志性产业链，启动了重大科技创新“揭榜制”“组阁制”项目需求征集工作，目前已凝练“揭榜挂帅”项目需求96项、预计项目资金达到2.6亿元。近期，将依托政府网站及各类新媒体公开发榜，吸引全国重点高校院所及相关科技型企业的高层次专家、创新团队前来揭榜，实现合作共赢。同时，还将建立“揭榜挂帅”项目常态化征集、发布制度，定期更新榜单，希望大家能够多加关注。

3齐鲁晚报记者提问：请问在打造渠道多元科技成果和人才供需对接体系方面，采取了哪些具体举措？

房合祥（市委人才发展服务中心副主任）：

我们主要采取了四项举措。一是政府搭建对接平台。一方面，采取到企业集中摸排和“助企服务员”“科技专员”常态化收集相结合的方式，精准梳理企业的技术、人才、高校合作“三张需求清单”。另一方面，广泛挖掘省内外高校院所科技成果和人才供给信息，形成人才技术供给清单。在此基础上，用好临沂科技大市场和沂蒙创新研究院，打造集供求信息发布、技术人才交易、金融服务等功能于一体的科技成果转化和人才供求对接综合服务平台，线上发布技术人才供求信息，线下每月至少举办一场“人才+企业+资本”对接活动。近期，共组织专家深入256家重点企业调研，累计收集人才、技术、高校合作需求504项，正在逐项对接解决。二是高校直接组建对接团队。指导驻临院校健全科技成果转化、人才服务的专门机构，推动科技成果就地交易、就地转化、就地应用。协调市外高校院所在我市设立科技成果转化中心，选派人员与我市企业进行人才技术对接。目前，已与山东大学、济南大学、山东师范大学、青岛理工大学等达成初步意向。三是龙头企业牵头搞对接。积极推动各县区（开发区）、各产业专班组建人才技术对接机构。沂水县依托龙头企业组建食品、化工等4个产业研究院，市木业产业专班、化工产业专班建成木业产业研究院、绿色化工产业研究院，取得初步成效。四是培育壮大市场中介。实施技术经理人培养专项计划，分类分批培养高水平技术经理人。研究制定专项激励政策，大力培育技术转移转化和人力资源中介机构，服务科技成果转化。

来源：12345临沂首发