摘要：2025年5月22日，由全球化智库（CCG）主办的第十一届中国与全球化论坛在北京举行。美国卡托研究所高级研究员道格·班多（Doug Bandow）在开幕圆桌上分享了他的见解：

2025年5月22日，由全球化智库（CCG）主办的第十一届中国与全球化论坛在北京举行。美国卡托研究所高级研究员道格·班多（Doug Bandow）在开幕圆桌上分享了他的见解：

非常高兴再次参加会议，也很荣幸成为本场的第一个发言者。

我们当前所处的时代充满挑战。华盛顿的情况表明，既有的国际秩序正受到冲击，很多国际组织和关系体系也面临严峻考验。这些挑战带来了明显的不稳定和不确定性，甚至可能推翻已经建立起来的国际关系和秩序。

拥抱多元治理与技术创新的机遇

然而，这也是一个重要的机会，让我们重新审视那些存在了数十年的老旧体系。联合国和布雷顿森林体系已经存在了80年，北约也有76年的历史，但国际环境早已发生了巨大变化。我们应借此机会反思，并探索替代方案。

一种思路是改进并更新这些传统机构；另一种则是考虑建立新机构，替代那些已经失去效力或陷入瘫痪的组织。同时，我们应更多关注区域性组织和公民社会组织，这些力量能帮助我们解决眼下的诸多问题。

我相信，制衡单边主义的最佳方式，是找到多样化的替代方案，而非仅限于过去的少数几种方法。我们需要创造性地思考未来的可能性。

要实现这一目标，所有国家和公民社会机构都必须准备好主动行动，而非坐等变化。行动不仅仅取决于某个国家，尤其不是只看美国或华盛顿。所有国家都应做好准备，投入资源，哪怕资源无法立刻到位。美国当前财政状况严峻，特朗普政府也影响了这一局面。美国金融体系存在挑战，华盛顿内部对此正进行激烈讨论。

我们应积极发挥更多关键国家、民族和人民的作用，激发公民社会和新兴政府机构的潜力，共同应对全球问题。同时，要善用新技术，这些技术正在深刻改变世界。

从我小时候读报纸，到今天信息传播方式的巨大变革，如何利用新技术解决未来问题，是我们必须面对的课题。新的选民群体和全球运动带来了机遇与挑战，他们的观点和假设与传统不同。我们需要寻找有效方式与这些新选民建立联系，比如加沙的巴勒斯坦难民，他们的处境和被治理方式与我们不同，需要创新的解决方案。

虽然我今天没有具体的解决方案，但我们必须正视当前挑战。只要能够成功应对这些挑战，未来必将比现在更好。我们应为挑战而感到欣慰，因为这意味着过去的解决方案已不足以应对未来。

创造性推动替代机制与多元参与

我们正处于一个充满挑战的时代。现有的国际秩序正面临挑战，很多国际组织和国家间关系也受到了冲击。这带来的不稳定性和不确定性是显而易见的，甚至可能颠覆我们过去几十年建立起来的国际体系。

但我认为这同时也是一个机遇，可以促使我们重新审视那些老旧体系。比如，联合国和布雷顿森林体系已经存在了80年，北约也建立了76年，这些机构至今仍在运行，而世界却早已发生了深刻变化。因此，我建议我们应抓住这个机会，重新考虑这些体系的功能，思考它们是否仍适应当前现实，甚至探索一些替代方案。

一种方案是对这些机构进行更新和改进，也有可能我们需要建立新的机构来替代那些不再有效，甚至已经瘫痪的组织。同时，这是一个契机，可以让我们转向更有活力的区域性组织和公民社会组织，借助它们来应对全球挑战。我相信，抵御单边主义最好的方法，就是发展多元的替代机制，而不是局限于过去那几种既定方案。我们需要创造性地去思考：未来的全球治理应该是什么样子。

如何跨越过去，迈向未来？首先，我认为这要求所有国家和公民社会机构都要有准备，主动行动，而不是被动等待。这不仅仅是美国的责任，不仅仅要看华盛顿怎么做，而是所有国家都要参与进来。我们要投入资源，尽管这些资源可能不会立即到位，尤其是来自美国的资源。

美国当前的财政状况确实非常紧张，这不仅仅是因为特朗普总统，还因为整体的财政体系本身就存在问题。我不打算在这里深入讨论美国财政的细节，但可以说，美国的金融状况并不乐观，我们在华盛顿正在就此展开激烈讨论。

我们需要的是更多国家、更多民族、更多人民能够真正站出来，公民社会和新兴政府机构都应被激发出潜力，参与全球性问题的应对。与此同时，我们也应充分利用好新兴技术。技术已经在深刻改变世界，我们应以建设性的方式将其用于解决全球性问题。

我从小就读报纸，而今天我们已经生活在一个完全不同的信息传播环境中。我们如何传播信息、如何沟通都发生了根本变化，我们应利用这些变化来应对新的问题。

现在，新的选民、新的全球性运动正在出现，这带来了巨大的机会和挑战。他们的观念和前提设想与我们截然不同。我们需要找到与这些新群体建立联系的方法，比如说如何触及加沙的巴勒斯坦难民。这些人所面临的情况以及他们的治理结构与我们完全不同，因此，我们需要探索新的解决方案。

坦白说，我今天并没有一个明确的解决方案，但我认为我们必须清楚地看到，前方有许多挑战。如果我们能够有效应对这些挑战，未来肯定会比现在更加积极。我们应当以积极心态来看待这些挑战，因为这也说明过去的解决方案已不足以应对今天的世界，我们正站在一个重新构建全球治理的转折点上。

本文依据嘉宾在由由全球化智库（CCG）与中国人民对外友好协会（CPAFFC）联合主办，当代中国与世界研究院（ACCWS）与中美交流基金会（CUSEF）协办的“第十一届中国与全球化论坛”上的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处

来源：全球化智库(CCG)