摘要：2025年5月的菲律宾政坛掀起剧烈震荡，一场围绕权力重构与家族博弈的风暴持续发酵。5月12日中期选举落幕不久，总统马科斯于22日突然要求全体内阁部长“礼节性辞职”，截至当日，包括外交部长马纳罗、交通部长、农业部长等在内的20多名内阁高官已相继提交辞呈。这场看似

据报道，2025年5月的菲律宾政坛掀起剧烈震荡，一场围绕权力重构与家族博弈的风暴持续发酵。5月12日中期选举落幕不久，总统马科斯于22日突然要求全体内阁部长“礼节性辞职”，截至当日，包括外交部长马纳罗、交通部长、农业部长等在内的20多名内阁高官已相继提交辞呈。这场看似常规的政治操作，实则是菲律宾两大政治家族——马科斯家族与杜特尔特家族激烈角力的缩影，更悄然影响着东南亚地缘格局的微妙演变。

杜特尔特（资料图）

此次政局变动的导火索，源自中期选举爆冷的结果。前总统杜特尔特虽被羁押于荷兰海牙国际刑事法院，却在达沃市市长选举中以66万张选票（超竞争对手8倍）实现第八次当选。其家族势力全面扩张：儿子塞巴斯蒂安当选达沃市副市长，将代父履行市长职责；另一儿子保罗连任国会众议员，孙辈也在地方议会议员选举中领先。在参议院选举中，杜特尔特家族支持的5名候选人胜出，与马科斯阵营获得的6席形成紧逼态势，双方因1名跨阵营胜选者的归属争议，实际差距进一步缩小。这一结果远超此前民调对马科斯阵营“稳赢7-8席”的预期，凸显出杜特尔特家族在菲律宾政坛的深厚根基。菲律宾大学政治学系主任阿鲁盖指出，杜特尔特任内的“禁毒冲突”虽遭国际社会批评，却在国内赢得大量民众支持，其家族对达沃市长达数十年的治理，更积累了坚实的地方影响力。反观马科斯政府，因未能有效解决通货膨胀、就业不足等民生问题，支持率持续下滑，中期选举成为民众表达不满的重要途径。

面对选举失利，马科斯以“评估部门绩效、回应人民期待”为由启动内阁大规模换血。总统府声明称，此举旨在“清除不服从命令的官员，重塑总统权威”。据菲律宾媒体报道，马科斯曾在播客中坦言，自己此前过于“仁慈”，导致部分官员阳奉阴违，如今认为“恐惧可能更有效”。此次人事调整不仅是对内阁成员忠诚度的检验，更是马科斯试图通过职位空缺拉拢中间派、重构政治同盟的关键举措。有分析指出，在经济、农业等与民生紧密相关的部门，马科斯可能启用技术官僚，以缓解民众对物价高企等问题的不满；而在关键岗位的人事安排上，则会通过利益分配巩固阵营。但这一“政治豪赌”面临诸多风险。副总统莎拉·杜特尔特早在今年初就已辞去兼任的教育部长职务，若马科斯无法迅速组建高效内阁解决大米价格飙升等民生难题，民众的失望情绪可能进一步加剧。更值得关注的是，杜特尔特家族正借此次内阁换血提出和解条件：立即释放前总统杜特尔特、撤销对莎拉的弹劾指控、调整当前亲美的外交政策。其中，莎拉可能觊觎国防部长一职，试图通过掌控军权重返权力核心，而这正是马科斯家族长期警惕的“敏感领域”。

马科斯（资料图）

莎拉·杜特尔特的弹劾案是当前政局的另一关键焦点。今年2月，菲律宾众议院通过对莎拉的弹劾案，参议院审判定于7月底启动。根据菲律宾宪法，弹劾定罪需参议院全体24名议员中2/3多数票支持（即16票），但中期选举后，马科斯阵营在改选的12席中仅占6席（含争议席），莎拉阵营已有5席，剩余1席成为“决定性一票”。马尼拉雅典耀大学高级研究员迈克尔·亨利·尤辛科分析指出，莎拉被判无罪的可能性显著增加，而一旦脱罪，她极有可能成为2028年总统选举的有力竞争者。马科斯在选举后释放和解信号，称“需要朋友而非敌人”，但杜特尔特家族态度强硬。莎拉公开将弹劾案称为“一场政治血战”，其阵营更借内阁换血之机向马科斯施压：若不接受释放杜特尔特、调整外交政策等条件，恐将在参议院审判中全面对抗。双方的博弈不仅关乎当下的权力分配，更被视为2028年大选的“前哨战”，多位参议员已被曝正在“选边站队”，试图通过结盟为未来的选举铺路。

马科斯（资料图）

菲律宾政局的震荡也在地缘政治层面引发连锁反应。马科斯政府近年来明显向美国倾斜，扩大美菲联合军演规模，并多次在南海争议水域开展活动，导致中菲关系趋于紧张。5月21日，中国驻菲律宾大使馆证实收到在菲中国公民联名信函，反映部分公民遭遇无端盘查、签证申请被拖延，甚至被指控与“间谍活动”有关，中方已向菲方提出严正交涉。而杜特尔特家族一贯主张在中美之间保持“务实平衡”的外交路线，若其借和解契机重掌外交、国防等关键部门，可能推动菲律宾调整对外政策。分析指出，马科斯此次内阁调整中，外交部长、国防部长的人选至关重要：若任命亲美派官员，可能延续对抗性的地缘政策；若选择务实派，则可能释放缓和与周边国家关系的信号。但无论最终走向如何，菲律宾“家族政治”的本质未变——政党之间的竞争本质上是家族利益的重新分配，而普通民众关心的民生问题，仍可能在权力博弈中被边缘化。

来源：洞悉天下