摘要:第22届香格里拉对话会即将在新加坡举行,然而就在会议召开前夕,一则突如其来的消息打破了往年的常规节奏。按照外媒的说法,此次中国的代表规格将有所“降级”,防长本人或将缺席。如果成真,这将是中国自2019年以来,首次没有以防长级别出席香会。
第22届香格里拉对话会即将在新加坡举行,然而就在会议召开前夕,一则突如其来的消息打破了往年的常规节奏。按照外媒的说法,此次中国的代表规格将有所“降级”,防长本人或将缺席。如果成真,这将是中国自2019年以来,首次没有以防长级别出席香会。
当然,这一“惯例”本身也并非一成不变。2012年到2018年间,中国代表团就是由军方官员带队,因此,所谓“打破惯例”的说法并不准确,更谈不上异常,出席与否,本就是基于国家利益和实际需要作出的安排。
与此同时,来自美日澳的防长都已确定将出席,并准备举行三国会谈。据日媒披露,美日澳正协调在香会期间召开三边防长会,并不排除还将加上菲律宾,展开“四方会谈”。
从目前释放出的信息看,此次防长会的主要议题是“共享对中国在印太地区行动的关切”,以及重申“反对单方面改变现状”的共识。言下之意,就是不许中方做一件事,那就是所谓的“单方面改变现状”。
据报道,这是特朗普政府第二任期以来的首次美日澳防长会议,显然美方希望借香会之机,一方面稳住盟友,另一方面试图塑造一个美国仍然是亚太“领头羊”的姿态。值得注意的是,现任美国防长赫格塞斯将在5月31日于香会发表重磅演讲,试图“宣示”美国在印太的存在,但从外界反馈看,赫格塞斯的可信度并不高,连不少美国国会议员都对他的能力表示怀疑。
毕竟,赫格塞斯出身媒体圈,曾是福克斯新闻的主播,其军政经验远逊于前几任防长。今年年初,他仅以微弱优势获得参议院通过,随后火速开展了一系列人事调整,对美军高层展开大规模“清洗”,一度被质疑是为特朗普“重组五角大楼”,此举也让外界对其是否具备应对复杂军事外交事务的能力产生疑问。
更具争议的是,他曾被爆出在加密群组中,分享涉及也门胡塞武装的敏感军事行动计划,引发安全层面的担忧。即便如此,特朗普仍对他力挺到底,此次亚洲之行,也被视为他为自己“正名”的一次关键亮相。
从这一情况来说,中方的缺席,显然也有现实考量:一是香会逐渐沦为西方主导的“话语战场”,会议设计刻意突出中美对抗,当国际对峙气氛紧张时,中方选择不派防长级代表参会,避免陷入预设的对抗框架。
二是赫格塞斯作为对话对象存在明显不足,和如此不专业的防长进行正式会晤,既无实质意义,也可能损害中方外交尊严。
三是中美当前关系重心在经贸领域。特朗普政府重启对华关税战,两国紧张关系加剧。在此背景下,军事高层会晤的迫切性相对降低,中国更倾向于将外交资源投向欧洲等其他方向——董军防长5月访问德国、法国等国就是这一策略的体现。
更何况,这位美国新防长上任后,并未表现出推动中美军事沟通的意愿,反而频频发表对华强硬言论,强调加强对抗、拉帮结派。三个月前,中国国防部就表示,愿意同美方就军事交流保持接触,但直到目前,美方却迟迟未作回应。
赫格塞斯对待中美防长对话的态度,可以说是不冷不热,甚至干脆回避,他似乎还没想清楚,美国对中国的政策要以什么基调继续下去。这种姿态让人怀疑,美方是否真心想恢复军事互信,还是只想在会议中打“口水仗”,借机渲染所谓的“中国威胁论”。
说到底,对于中方而言,香会始终只是一个平台。中方愿不愿意借此平台发声,要看会议的氛围是否理性、是否有利于推动对话。当前国际环境中,炒作安全对抗、扩大阵营对立,只会加剧地区紧张,中方更愿意通过务实合作、平等交流来化解分歧,而不是陷入无休止的口水战。
可以预见的是,即便中国防长此次未出席香会,中方也会通过其他渠道继续推进与相关国家的军事沟通。毕竟,外交和安全政策不靠一场会议决定,而是建立在持续、稳定、互信的基础之上,香会不是终点,也不是唯一选项。
总之,香会还没开始,场外的交锋就已提前展开。但无论如何,中方怎么走、怎么说,不看别人脸色,只看实际需要和国家利益。未来是否会有中美防长新一轮对话,什么时候见、怎么谈,我们有自己的节奏。
来源:顾正龙