摘要：回溯马斯克与特朗普政府的渊源，那得从特朗普第二次竞选总统说起。马斯克在 2024 年的联邦选举周期内投入超过 2.9 亿美元，真金白银地为特朗普胜选立下汗马功劳，也因此成为特朗普的亲密盟友。今年 1 月 20 日，特朗普宣誓就任美国总统当天便签署行政令，组建了
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当地时间 5 月 28 日，美国知名企业家、政府效率部负责人埃隆・马斯克在社交媒体 X 上发文，宣告自己作为 “特殊政府雇员” 的任期已然结束。
这一消息瞬间引发全球关注，毕竟马斯克在特朗普政府中扮演着极为重要的角色，其一举一动都牵扯着多方利益与复杂局势。
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回溯马斯克与特朗普政府的渊源，那得从特朗普第二次竞选总统说起。马斯克在 2024 年的联邦选举周期内投入超过 2.9 亿美元，真金白银地为特朗普胜选立下汗马功劳，也因此成为特朗普的亲密盟友。今年 1 月 20 日，特朗普宣誓就任美国总统当天便签署行政令，组建了名为 “政府效率部（DOGE）” 的顾问委员会，马斯克被委以牵头重任，其目标很明确 —— 削减政府开支。
马斯克走马上任后，迅速雷厉风行地展开行动。他把改革的矛头对准美国众多联邦机构，其中对外援助机构首当其冲。美国的对外援助长期以来被不少政商界人士视作捞金的 “偏门”，由于缺乏透明度和问责机制，众多外援项目资金流向不明，层层盘剥和定向采购等问题丛生，导致大量浪费和腐败现象。就拿美国国际开发署来说，该机构年度预算超 400 亿美元，本应是美国全球 “软实力” 的重要支撑，可多年来账目不清，屡遭批评。
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马斯克呼吁对其 “斩草除根”，特朗普政府也告知国会将关闭国际开发署，从 7 月 1 日起，这一机构的部分职能将并入美国国务院。美国伊利诺伊政策研究所政策顾问保罗・瓦拉斯指出，美国国际开发署的对外援助资金往往要经过 “多层级分包合同和相关机构” 的层层盘剥，真正到达项目实施者手上的所剩无几。
美国国会研究处研究报告显示，美国国际开发署主要通过第三方 “执行伙伴” 支出援助资金，这些 “执行伙伴” 包括私人承包商、非营利组织、国际组织和美国政府机构等，而他们总能轻易截留大部分款项。美国公共广播公司更是披露，美国国际开发署援助资金仅有不到 10% 真正抵达受援地区，被称为因腐败、管理不善或其他系统性问题导致的 “幻影援助”。美国《外交政策》杂志曾评论：“美国政府的对外援助正在养肥华盛顿的内部体系。”
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除了对外援助机构，政府效率部还在多个联邦政府部门和机构掀起 “查账风暴”。美国社会保障署被指控为滋生欺诈的 “温床”，存在 “庞氏骗局”。马斯克称，数以百万计美国人仍在使用逝者姓名申请社会保障，财政部每年都向身份不明的人发放超过 1000 亿美元福利金。美联储也未能幸免，被指花费巨资搞装修。
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马斯克曾表示，正在考虑把政府效率部团队派往美联储，审查其早在 2022 年开支就已飙升至 25 亿美元的总部翻修工程，核查 “美联储是否真的在室内设计师身上花了 25 亿美元”。据美国媒体报道，政府效率部已发现美国国防部 8000 万美元被 “浪费” 的资金。美国智库战略与国际问题研究中心刊文称，美国国防部是唯一一个 “从来没有” 通过财务审计的联邦部门。
然而，马斯克的改革之路并非一帆风顺，反而处处碰壁，深陷困境。从外部来看，他的改革举措触动了众多利益集团的 “蛋糕”，招致各方强烈反对。
美欧多地从 3 月以来就出现针对特斯拉的抗议活动，这直接导致特斯拉销量承压，去年首次出现年度交付下滑。
特斯拉公司 4 月 22 日公布的财报显示，今年第一季度该公司营收同比下降 9%，汽车业务收入同比下降 20%，净利润同比暴跌 71%。从内部而言，马斯克与特朗普政府多名内阁成员矛盾不断，发生多次争执，比如国务卿鲁比奥、财政部长贝森特等。并且，近日马斯克与特朗普在联邦财政政策上也产生严重分歧。
5 月 22 日，美国共和党人掌控的国会众议院以一票优势艰难通过被特朗普称为 “大而美” 的大规模税收与支出法案。马斯克在 27 日接受哥伦比亚广播公司采访时毫不掩饰自己的不满，直言这项法案将增加联邦赤字，“与政府效率部正在推进的目标背道而驰”。
28 日，当记者就马斯克的批评询问特朗普时，特朗普拒绝直接回应，只是为该法案辩护，并且在回应中 “一次也没有提到马斯克的名字”。马斯克自己也对 “政绩” 感到不满意，本月初他曾表示，没能完全实现对美国联邦开支的具体削减目标，27 日还称政府效率部成为了华盛顿的 “替罪羊”。
再谈谈对美国后续的影响。从积极一面看，如果政府效率部后续能在其他人的领导下继续推进改革，且去除马斯克公私利益冲突的争议因素，或许能在一定程度上整顿美国联邦机构长期存在的浪费和腐败问题，优化政府财政支出结构，提高政府运行效率。
可从消极方面分析，马斯克的离开可能使改革进程陷入停滞甚至倒退，那些被触及利益的集团或许会反攻倒算，让之前的改革成果付诸东流。而且，这一事件也加剧了美国国内政治的分裂和对立，不同政治派别会借此相互攻击，进一步扰乱美国政治生态。
从世界角度而言，美国作为全球最大经济体和政治军事强国，其内部变动向来备受瞩目。马斯克的离开，可能会让美国在对外援助政策等方面出现波动，进而影响一些依赖美国援助的国家和地区的发展。
在商业领域，马斯克的精力重新转回自身商业版图，特斯拉、SpaceX 等公司的发展方向可能会有新的调整，这对于全球新能源汽车产业和航天产业的竞争格局或许会产生微妙影响。
来源：忘记一朵花
