摘要：5月30日上午，“奋发有为往前赶”系列新闻发布会（第十一场）：促进高质量充分就业 更好惠民生促发展，在省行政中心举行。省人力资源社会保障厅厅长王炜，省人力资源社会保障厅副厅长程宗录出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部新闻发布处副处长史晓璇主持新闻发布会。
新闻发布会现场
新闻发布会现场（许梦宇 摄）
发布人：省人力资源社会保障厅厅长 王炜（许梦宇 摄）
发布人：省人力资源社会保障厅副厅长 程宗录（许梦宇 摄）
新闻发布会主要内容
省人力资源社会保障厅厅长 王炜
就业是最基本的民生。2024年5月27日，中共中央政治局就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习，习近平总书记在主持学习时发表重要讲话，为我们做好新时代新征程就业工作提供了根本遵循。去年以来，全省人社系统深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述和考察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院稳就业决策部署，按照省委、省政府工作要求，坚持就业优先导向，深入实施“家门口”就业行动，务实推进创业安徽建设，多措并举促进高质量充分就业取得积极成效，主要表现为“四稳”。
视频制作 | 虞结志
一是就业体制机制改革稳步推进。省委、省政府出台深入实施就业优先战略促进高质量充分就业的实施意见，构建“一把手抓就业、一盘棋促就业”的联动机制，推动形成部门横向协同、系统纵向贯通、社会广泛参与的就业工作格局。
二是就业形势总体稳定。2024年全省城镇新增就业75.95万人，同比增长5.17%。今年1-4月份，全省城镇新增就业28.72万人，同比增长1.51%。城镇调查失业率长期低于预期控制目标。
三是就业结构稳中趋优。就业人口向城镇和二三产业集聚，2024年全省就业人员3171万人，其中城镇就业人数占比同比提高0.97个百分点，二三产业就业人数占比提高1.11个百分点。
四是重点人群就业稳中向好。高校毕业生去向落实率、实名登记离校未就业毕业生帮扶就业率均超90%。2024年，组织开展“招才引智高校行”等活动1900余场次，促进意向来皖留皖就业超23万人。全省农村劳动力非农就业规模达2062.5万人，脱贫人口、防止返贫监测对象就业194.8万人，退捕渔民转产就业率动态保持100%，零就业家庭动态清零。
下一步，我们将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作安排，强化底线思维，积极应对外部冲击，加快落实就业政策，全力做好稳就业工作，确保全省就业局势总体稳定，重点有五个方面：
一是持续挖潜扩容就业空间。强化产业创业就业“三业”联动，探索建立就业影响评估机制，不断完善稳就业政策工具箱。深化“就业‘长’在产业上”的共识，加力实施就业岗位挖潜扩容计划，围绕新质生产力发展、消费新热点打造、重点工程项目实施、基本民生服务提供等重点领域，多措并举扩大就业容量、提升就业质量、优化就业结构，全年挖潜扩容就业岗位110万个以上。
二是打造创业安徽升级版。结合城市功能品质活力提升行动，加快推进创业城市建设，研究制定《关于健全创业支持体系打造创业安徽升级版若干政策》，健全创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动等“四位一体”支持体系，推出高效办成个人创业“一件事”，开展“源来好创业”资源对接服务等系列活动，打造活力充盈的创业安徽。持续办好《创业在安徽》节目，唱响创业安徽“故事汇”。
三是突出保障重点群体就业。坚持把高校毕业生等青年就业作为重中之重，强化招聘对接、就业指导和创业服务保障，稳定政策性岗位规模，常态化举办“招才引智高校行”等系列活动，加强离校未就业毕业生等失业青年实名制帮扶工作。拓展外出务工和就近就业渠道，打造“皖字号”劳务品牌，促进农民工就业增收，稳定脱贫人口务工就业规模。实施好重点人群就业民生实事，加强就业困难群体帮扶，兜住兜准兜牢困难群体的就业底线。
四是加大职业技能培训力度。着眼加快塑造现代化人力资源，着力解决就业结构性矛盾，谋划推进技能型社会建设。以“技能照亮前程”培训行动为引领，深入开展大规模职业技能培训提升行动，扎实推进技能强企，建设“半小时技能培训圈”，上线“电子培训地图”，打造一批职业技能培训品牌。聚焦数字经济、现代制造、“一老一小”、文化旅游等重点领域，协同行业主管部门推行“岗位需求+技能培训+就业推荐+等级评价”项目化培训模式，全力提升职业技能培训质效。
五是提升就业公共服务质效。以实施促进高质量充分就业服务提升项目为引领，建立健全就业创业赋能服务体系，积极拓展“三公里”就业圈服务功能，规范化建设零工市场和零工驿站，推动就业公共服务下沉基层。大力推广“就在江淮”直播带岗品牌，组织开展就业服务系列活动。加强灵活就业和新就业形态权益保障，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，更好保障劳动者的就业权益，用心写好“家门口”就业文章。
答记者问
安徽广播电视台记者
高校毕业生离校就业季即将到来，请问人社部门将采取哪些措施帮助高校毕业生等青年就业？
程宗录
高校毕业生等青年的就业成才，承载着千家万户的希望，关系经济社会高质量发展。今年以来，全省各级人社部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，坚持将高校毕业生等青年就业摆在更加突出位置，全力促进高校毕业生等青年高质量充分就业。
当前，距高校毕业生离校还有1个月时间，我们将聚焦实施“百万大学生兴皖”行动，会同有关部门加力落实促就业举措，确保全省高校毕业生就业局势保持总体稳定。
一是加快公共部门岗位落实。协调有关部门按照既定时间安排完成机关、事业单位、国有企业、基层服务项目等公共部门岗位招录招聘工作，推动各地加快工作进度，确保8月底前全省公共部门岗位基本落实到位，为高校毕业生市场化就业留足窗口期。
视频制作 | 虞结志
二是完善促进市场化就业机制。发挥市场主体吸纳就业主渠道作用，研究出台《加力实施就业岗位挖潜扩容计划促进高质量充分就业工作方案》，全面落实援企稳岗、社保补贴、扩岗补助等政策。聚焦重点产业、重点行业需求，持续开展“招才引智高校行”活动。精心组织开展“百日千万”网络专项招聘活动，常态化举办“2+N”特色招聘活动【2指“周三招工”“周六招才”，N指面向特殊群体和具有地方特色的特色招聘活动】，创新运用“直播带岗”模式，加强岗位推介，促进供需对接。
三是积极支持创业带动就业。深入实施创业安徽行动，打造创业安徽升级版，加强创业载体建设和融资扶持，实施多领域创业工程，推进落实“高效办成个人创业‘一件事’”，全力做好高校毕业生等青年创业服务保障工作，全年支持高校毕业生等青年群体创业2万名左右、从事灵活就业2万人以上。
四是强化实名制帮扶工作。实施离校未就业毕业生就业服务攻坚行动和青年就业见习计划，突出做好家庭困难毕业生、离校未就业毕业生和失业青年实名制帮扶工作，力争有就业意愿的困难家庭毕业生100%实现就业。
安徽日报记者
近年来，安徽省实施了创业安徽行动，请问，这一行动进展如何？如何进一步推进落实？
王炜
视频制作 | 虞结志
近年来，省政府大力推进创业安徽建设，创新“科创、融创、共创”工作模式，强化产业、创业、就业“三业”联动，不断扩大企业岗位数量和质量，全省市场经营主体突破840万户。
一是扩容升级创业平台。打造科技体制改革“试验田”，“科大硅谷”加速升级。认定20家省级创业研究院，“创业智库”作用初步显现。建设用好一批安徽青年创业园等，截至目前，全省培育省级创新创业孵化载体1500余个。
二是优化畅通融资渠道。组建新兴产业引导基金、省科技成果转化引导基金和省级种子基金二期等，合力打造2万亿公私募“基金丛林”。推进创业担保贷款线上办理，自实施以来，发放创业担保贷款350余亿元，位居长三角第一。全省境内上市公司达186家，居全国第7位、中部省份第1位。
三是提升完善创业服务。实施企业开办提升行动，推进企业开办“六个一”【一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结】服务体系。开展“创业安徽专题赴港研修”“未来新徽商特训营”“新徽商培训工程”“周六创业课”等系列培训，满足创业者阶梯式能力提升需求。
四是持续打响创业品牌。多部门联动部署开展创业安徽专项活动，开展创业安徽、创响中国等系列赛事。累计录制播出《创业在安徽》21期，获评广电总局2024年度省级卫视品牌影响力节目。
下一步，我们将结合城市功能品质活力提升行动，推进创业城市建设，推进城市创新驱动和产业集群发展，加快打造创业安徽升级版。
一是进一步把准创业安徽主攻方向，聚焦高科技、产业链强链补链、“四新”经济【新技术、新产业、新业态、新模式】等重点领域，以创业带动产业、以产业赋能创业，助力新质生产力发展。
二是更加注重招才引智抓创业，进一步招引高水平创新创业团队和初创期优质项目、企业来皖创业。
三是升级打造高能级创业平台，推动“谷湾院网”平台协同发力，拓展顶尖创业孵化空间，提升孵化载体服务质量，鼓励各市探索建立个性化的就业创业赋能平台。
四是建立健全多元化创业培训体系，加强全省创业导师队伍建设，提升创业研究服务能力，满足不同创业者能力提升需求。
五是完善全生命周期的创业服务机制，构建青年友好型创业生态体系，优化省创业服务云平台功能，推进创业服务数字化、高效化改革。
六是增强创业安徽品牌影响力，持续打响《创业在安徽》节目品牌，优化创业安徽系列大赛赛事、赛程，以赛造势、以赛引才、以赛招商。
安徽新闻综合广播记者
就业公共服务是促就业的重要一环。请问人社部门在进一步优化就业公共服务方面有什么思路和举措？
程宗录
就业公共服务是国家公共服务的重要组成，是促进高质量充分就业的重要载体。我们将从以下三个方面持续发力，健全精准高效的就业公共服务体系，提高就业公共服务可及性和均等化、专业化水平，助力实现高质量充分就业。
一是健全上下贯通的服务格局。推进就业公共服务标准化，统一全省就业公共服务标识。创新实施促进高质量充分就业服务提升项目，健全省、市、县三级联动的就业创业赋能服务体系，合理布局服务设施、人员队伍，促进服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和就业困难群体倾斜。将基层就业公共服务融入以党建引领基层治理范畴，纳入就业促进民生实事，组织开展就业公共服务系列活动，常态化开展“2+N”主题招聘。完善“家门口”就业服务，以解决社区劳动者“就业难”、小微企业“招工难”为重点，推进“三公里”就业圈城市社区全覆盖，因地制宜打造就业服务网点，拓展就业服务功能，为劳动者和用人单位提供高效便捷的“一站式”就业服务。
二是打造数据融通的服务模式。健全“一库一平台”【全省集中的就业信息资源库和就业信息平台】，打造“皖美就业”等创新应用场景。推进人力资源社会保障、教育、公安、民政、税务、市场监管等部门数据共享比对，运用大数据等技术精准分析匹配需求，主动推送政策和服务。完善全省统一就业公共服务平台功能，推进“人工智能+就业”应用，打造数智就业服务模式。强化就业信息资源库功能，推广“大数据+铁脚板”模式，强化重点群体精准化帮扶、就业形势智能化研判。
三是强化多元供给的服务保障。完善定期走访摸排机制，通过入户走访、电话联系、数据比对等途径，畅通求职登记、招聘登记、失业登记和就业援助对象申请认定通道。强化对高校毕业生、登记失业人员等重点群体主动对接，根据劳动者基本情况、技能状况和需求信息，实施个性化求职画像，着力提升就业匹配度。健全政府购买公共就业服务机制，鼓励各类经营主体、社会组织积极参与基层就业服务网点设施运营、服务项目供给，支持经营性人力资源服务机构、社会组织等提供公益性就业服务。推动人力资源服务业创新发展、扩大服务供给。发挥公共就业服务能力提升示范项目作用，定期开展业务练兵、技能比武，支持就业公共服务机构、高校等的就业服务从业者申报相关专业职称和职业资格。
国际在线记者
企业是吸纳就业的主渠道。请问人社部门在支持企业稳定和扩大就业方面，有哪些具体举措？
王炜
企业是吸纳就业的主力军，也是稳定就业的蓄水池。稳就业，关键要稳住提供就业机会的市场主体，激发更多企业扩岗增员。近年来，全省人社部门持续加大援企稳岗力度，以真金白银、真招实措服务企业等市场主体稳岗用工。
一是“招、引、服”兼顾，助力企业招工引才。“招”，常态化开展“2+N”特色招聘活动，举办个性化、专业化专场招聘会，为企业提供人才招聘精细化对接服务。“引”，赴国内知名高等院校、科研机构等开展“招才引智高校行”活动，集聚更多优秀博士生等高层次人才来皖就业创业，为企业高质量发展提供人才智力支撑。“服”，推深做实“三级三方服务千企”行动【省市县三级人社部门把人力资源服务机构、培训机构与企业联结起来，为企业提供精准对接服务】，动态确定重点用工服务“白名单”企业，提供“一企一策”用工服务，推动企业发展与就业提质扩量互促共进。
二是“返、扩、补”并重，鼓励企业吸纳就业。“返”，对不裁员或少裁员的企业，按照一定比例，对企业及其职工上年度实际缴纳的失业保险费给予返还。“扩”，合并实施一次性扩岗补助政策，对企业及社会组织吸纳高校毕业生等青年就业的，按照1000元/人的标准发放扩岗补助。“补”，对企业招用高校毕业生、就业困难人员以及其他重点人群就业并符合相关条件的，按规定给予社会保险补贴或岗位补贴。
三是“金、税、赛”协同，提升企业经营效益。“金”，加大金融助企稳岗扩岗支持力度，精准摸排稳岗企业，优化贷款程序。落实创业担保贷款支持政策，对符合条件的企业发放最高可达400万元的创业担保贷款，并按规定给予贴息。“税”，强化企业用工税收支持，对企业招用脱贫人口、登记失业人员、毕业年度高校毕业生等就业的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。“赛”，强化以赛“双招双引”，高规格举办创业安徽大赛，扩大创业安徽大赛品牌影响力，吸引高水平创新创业团队和项目落地安徽，推动产业链补链延链强链，助力企业发展壮大。
中安在线记者
近日，人社部、财政部联合印发《关于实施“技能照亮前程”培训行动的通知》，推动开展大规模职业技能培训。请问安徽省有哪些推进落实举措？
程宗录
职业技能培训是劳动者提技增收的重要途径，是加强技能人才培养、解决结构性就业矛盾的关键所在。国家部署“技能照亮前程”培训行动后，我省率先举办全省职业技能培训启动仪式，发布就业技能培训补贴政策、优质培训机构“两目录”和培训品牌培育、职业技能竞赛“两计划”，拉开了全省大规模职业技能提升培训的序幕。
下一步，我们将按照国家部署，立足我省实际，出台《安徽省“技能照亮前程”职业技能培训提升行动实施方案》，重点做好四个方面工作。
一是强化就业导向，提升技能培训针对性。围绕高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业需求，大力推行“岗位需求+技能培训+就业推荐+等级评价”项目化培训模式，发挥行业部门作用，实施高校毕业生强技计划等12项专项培训计划，匹配行业人才需求和就业岗位，完善就业推荐机制，推动培训、行业、就业有效衔接。到2027年，力争培训400万人次以上。
二是突出企业主体，提升技能培训匹配性。聚焦数字经济、汽车、养老托育等重点产业技能人才需求，大力支持企业开展职工岗位技能培训和新型学徒制培训，在具备条件的企业新建一批高技能人才培训基地、技能大师工作室，完善公共实训体系建设。培育建设10条产教评技能生态链，推动产业、教学、评价衔接融通。
三是聚力培育品牌，提升技能培训引领性。实施职业技能培训品牌培育行动，开展职业培训机构等级评定，支持各地结合主导产业需求培育一批优质培训品牌和培训机构，实现“一地一特色”“一地一品牌”。省级遴选认定20个职业技能培训品牌培育基地，给予资金和政策支持，引领带动职业技能培训质效整体提升。
四是注重宣传引导，提升技能培训便捷性。依托“三公里就业圈”公共就业服务窗口和省市县人社部门网站、微信公众号等发布培训电子地图、优质培训项目、岗位需求信息，举办技能培训公益大课堂，构建线上线下联动的培训宣传矩阵，推动政策“一键直达”、培训“就近就便”、就业“可能可及”。
人民网记者
请介绍一下安徽在发展技工教育服务产业需求方面开展了哪些工作，接下来还有哪些考虑？
王炜
技工教育承担着为经济社会发展培养高素质技术技能人才的重要任务，为我省产业发展提供了坚实技能人才支撑。目前，我省共有技工院校93所，在校生规模居全国第5位，每年向社会培养输送技术工人超5万人。
一是专业盯着产业变，把专业建在产业链上。聚焦产业发展需求，动态调整专业设置，实施技工院校“双高计划”【高水平技师学院和优质技工学校建设、技工院校高水平专业群建设】，优先发展新能源汽车、智能制造、信息技术等新兴专业，形成紧密对接产业需求的专业体系，打造校企深度合作的高水平专业群。
二是教学紧跟生产转，把课程开在生产线上。支持技工院校与企业合作开设订单班，培养“招生即就业、毕业即上岗”的实用型技能人才，有效促进产业、专业、就业“三业”联通。组织开展“百校千企万岗”助企送工专项活动，组织全省技工院校通过组织学生就业上岗、工学交替、实习顶岗等方式服务企业用工。
三是学校围绕园区建，将学校办在需求端上。统筹政、校、企三方资源，鼓励在产业集聚区建设技工院校，推进校校、校企、校地深度融合协同育人，赋能产业园区转变为产教城融合的综合性新城区。支持园区企业依托技工院校组织开展职工岗位技能培训，并根据培训合格人数和规定标准给予企业培训补贴。
下一步，我们将坚持守正创新，进一步巩固工作成效，重点抓好以下工作：
一是强化政策支持。深入贯彻落实《安徽省技工教育高质量发展行动计划（2024—2027年）》，不断完善支持技工教育高质量发展政策体系。
二是强化产教融合。推广阜阳技师学院“三转四像”办学模式【三转：校长围绕厂长转、专业围绕产业转、教学围绕生产转，四像：学校像工厂、教室像车间、老师像师傅、学生像徒弟】，推进技工院校“双高计划”建设，启动“产教评”技能生态链建设，支持组建一批技工教育联盟（集团）。
三是强化社会功能。聚焦数字经济、智能制造、养老托幼等省域重点产业转型升级需求，整合技工院校优势资源，精心培育一批社会化、专业化职业技能培训品牌，积极面向社会开展职业技能培训，培养更多契合社会发展需要的高素质技术技能人才。
来源：安徽发布
