摘要：2024 年 12 月，伊斯兰组织 “沙姆解放组织”（HTS）* 夺取了叙利亚政权。该组织领导人、叙利亚人艾哈迈德・沙雷亚（又称阿布・穆罕默德・朱拉尼）成为该国实际统治者。从那时起，叙利亚的生活发生了怎样的变化？俄罗斯科学院东方研究所近东研究中心首席研究员尼古

叙利亚总统艾哈迈德・沙雷亚与沙特阿拉伯王储穆罕默德・本・萨勒曼及美国总统唐纳德・特朗普。

2024 年 12 月，伊斯兰组织 “沙姆解放组织”（HTS）* 夺取了叙利亚政权。该组织领导人、叙利亚人艾哈迈德・沙雷亚（又称阿布・穆罕默德・朱拉尼）成为该国实际统治者。从那时起，叙利亚的生活发生了怎样的变化？俄罗斯科学院东方研究所近东研究中心首席研究员尼古拉・苏霍夫在《概况》杂志中对此进行了阐述。

“沙姆解放组织” 掌权后的头几个月就表明：“革命革新” 的言论已被类似于前政权行为的行政实践所取代。新政权最具象征意义的举措之一是拆除地方议会，这些议会曾是人民自治的基础。这些议会形成于革命初期（2011-2013 年），是在反抗独裁统治中发展起来的公民机构。在国家崩溃的情况下，它们为叙利亚人提供电力、供水、地方安全保障，并维持学校运转。它们的合法性来自民众参与和横向问责制，而非宗教教义或军事力量。

自称代表伊斯兰乌玛利益的 “沙姆解放组织” 将这些议会视为威胁：它们过于独立，过于世俗。2025 年的几个月里，从伊德利卜到德拉和东古塔，各地的议会要么被强制解散，要么被置于政府 emissaries 的控制之下。官方称这是为了整顿管理，但实际上是为了用强硬的威权垂直体系取代代议制政权模式（类似巴沙尔・阿萨德时期）。

阿萨德政权也曾将地方倡议视为威胁，而非资源。他拒绝与霍姆斯、阿勒颇、地中海沿岸的社区领袖合作，导致失去控制权、引发起义，最终爆发血腥内战。“沙姆解放组织” 的行为表明：它尚未吸取那场灾难的教训。或者更糟糕的是，它吸取了教训，但得出了错误的结论：任何独立表现都必须在其发展壮大之前被铲除。“沙姆解放组织” 将任何不直接服从埃米尔（省份总督和城市市长的新称谓）的事物都视为对其权力的威胁。

在 “沙姆解放组织” 给叙利亚带来的所有变化中，有一个变化既是最可预见的，也是最危险的。这就是暴力的大规模升级，新政权不仅要为这种暴力承担道德责任，还将其作为统治的支柱。以前叙利亚的暴力可以用战争来解释，而现在，当 “沙姆解放组织” 控制了几乎整个国家（除了东北部的库尔德自治区和西北部被以色列占领的领土），暴力已成为政权的制度化实践。在 “从旧政权解放” 的地区，逮捕、失踪、处决再次开始。只不过现在它们打着沙里亚法的旗号，而非阿拉伯复兴社会党的旗号。

“沙姆解放组织” 的军事法庭在没有律师、没有公开指控、没有上诉的情况下运作，民众已将其称为 “宗教屠宰场”。被关押在前政权建造的可怕的赛义德纳亚地下监狱中的囚犯，数十人地消失。在大马士革、霍姆斯、德拉和马阿达米耶，前活动人士、记者、政府组织工作人员的家中遭到夜间突袭。3 月开始了对阿拉维派的种族灭绝，这一行为持续至今。

“沙姆解放组织” 试图将这些行为说成是 “地方过激行为” 或 “对安全威胁的回应”。但根据国际法，一旦某个组织占领领土并建立行政控制，它就需对那里发生的一切负全部责任。如果杀戮和酷刑是系统性的，那就不再是过度行为，而是一种政策。军队和警察机构作为独立实体运作，根据自己对正义的理解而非法律来 “执法”。

司法系统不从属于法律，而是从属于宗教教义。这个系统不仅残酷，而且在其残酷性中蕴含着深刻的理性。它的构建目的是让恐惧取代政治，让沉默取代参与。在这种情况下，无需说服，只需镇压；无需建立合法性，只需制造恐惧。正因如此，“沙姆解放组织” 关于 “新秩序”“公正统治” 或 “伊斯兰复兴” 的任何声明，对那些埋葬了未经审判和调查就被处决的亲属的人来说，都像是一种嘲弄。

通常，政府要求解除武装是稳定进程的一部分。交出武器象征着冲突结束和和平生活开始。但如今在叙利亚，解除民众武装的运动具有完全不同的意义。呼吁放下武器并不意味着政府已保障安全，而是要求投降。年初以来，“沙姆解放组织” 发起了全国性的 “解除非法组织武装” 运动。表面上是为了整顿秩序，实际上打击的是地方自卫委员会、前反对派战士，甚至是持有武器以防强盗的平民。在叙利亚大部分地区，武器多年来一直存放在家中，以防混乱再次发生。而现在，这种混乱以要求交出最后自卫手段的人的形式出现了。

在一些地区，自愿解除武装后不久，就发生了夜间逮捕、审查、没收财产和 “预防性清理”。在伊德利卜，一个村庄的长老向 “沙姆解放组织” 代表交出三支步枪后，整个村庄被 “置于预防性控制之下”。两天后，六名男子被带往不明地点。叙利亚沿海许多城镇和村庄也发生了类似事件，且这一情况至今仍在全国范围内持续。受害者已达数千人。

“沙姆解放组织” 没有建立透明、大赦、问责机制，而是采用了圣战政权的传统模式：迫使投降、孤立、消除。

结果是必然的：许多社区开始自卫。反抗组织重新出现，尤其是在叙利亚南部以及基督教和德鲁兹派飞地。人们宁愿死，也不愿向那些除了承诺 “伊斯兰秩序”（其含义是埃米尔有权决定谁生谁死）之外没有提供任何保障的人投降。与大马士革政府签署了将其地区纳入叙利亚国家体系协议的库尔德人，很快就暂停了协议的执行，因为他们意识到，新政府所理解的整合意味着解除武装后被消灭。南部的德鲁兹人也达成一致，他们聚居区的秩序由当地武装组织维持。

在冲突后转型的情况下，任何掌权的政权都会面临一个根本问题：如何在种族、宗教和政治偏好不同的人群眼中使其统治合法化。“沙姆解放组织” 建立了宗教和意识形态单一的权力垂直体系，拒绝了国家政治契约的理念。

阿萨德政权因乐于使用武力铲除异见而自毁声誉。新政权走上了同样的道路：行政集权、意识形态忠诚筛选、镇压横向机构（地方议会、职业工会、其他公民社会结构）、拒绝为 “不可接受” 的公民群体提供代表机制。在这种情况下，任何经济复苏、国际关系正常化或社会非军事化的尝试都将失败。

在后革命或后冲突局势中，武装力量的组建是帮助判断新政权走向的最重要指标之一。就 “沙姆解放组织” 而言，其建立自身军事体系的尝试并未创建国家军队，而是复制了圣战民兵组织，其中关键的是宗教意识形态和对领导层的忠诚。

“沙姆解放组织” 的 “军队” 由分散的团体组成，其中大多数保持着民族宗教和意识形态的特殊性。战斗部队中有 “安萨尔丁”、“逊尼派军”、“真主旅” 残余 *，以及大量外国营队 —— 乌兹别克斯坦、车臣、突尼斯和也门的营队。指挥职位通常由国际圣战组织成员担任，包括此前与 “基地组织”* 有关联的人员。

与过渡政权采用的军队建设模式（如种族隔离后的南非或联军管理时期的伊拉克）不同，“沙姆解放组织” 的军队不反映人口的多样性，甚至在形式上也不追求包容性。只有承诺接受特定的伊斯兰诠释并宣誓效忠 “正确道路”（指与艾哈迈德・沙雷亚关系密切的一群宗教学者的意识形态）的人才能在其中服役。

国家脆弱性的原因并不总是其软弱。通常，这种脆弱性是由国家的本质决定的。就叙利亚而言，新政权的意识形态成为以色列侵略的理由。“沙姆解放组织” 多年来公开呼吁圣战，解放耶路撒冷（圣城），与 “犹太复国主义者” 和 “十字军” 作斗争。

不出所料，2025 年初，以色列扩大了空袭范围，首次袭击了 “沙姆解放组织” 控制的大马士革地区。以色列国防军官方称，空袭目标是武器库、训练营地和与 “国际恐怖主义” 有关联的组织总部。这些行动得到了一些西方国家的默许，对它们来说，“沙姆解放组织” 构成了类似于 2014 年 “伊斯兰国”* 的威胁。

因此，外部干预不再仅仅是对潜在危险的反应，而是 “沙姆解放组织” 掌权的必然结果。一个拒绝制度、外交、遵守法律规范和公民身份的政权，造成了合法性真空，其他势力乐于填补这一真空，与其说是为了保护民众，不如说是为了扩大自身影响力。以色列干预的理由与其说是实际危险，不如说是 “沙姆解放组织” 的自我名誉毁灭。

但如今最关键的问题是：新政权提供了怎样的社会契约？

社会契约是任何国家的基础。它不仅是一系列法律，更是公民与政府之间关于权利、义务、合法性来源和干预私人生活界限的协议。

“沙姆解放组织” 的意识形态源于激进的萨拉菲圣战主义对伊斯兰教的诠释。根据他们的观点，主权只属于真主；世俗法律是 “什 irk”（大罪），民主是通往异端的道路。由此可见，只有基于他们对沙里亚法的解释的政权才是合法的。这种做法完全将公民排除在政治主体之外，因为人们不是公民，而是臣民，有义务服从通过埃米尔传递的 “神圣秩序”。

基于这些前提，“沙姆解放组织” 安全部队于 4 月对大马士革的基督教地区巴布图马进行了突袭。武装分子闯入餐馆，殴打顾客，并因一名年轻女子拒绝服从离开场所的命令而将其枪杀。他们高喊 “我们就是国家”，表明在他们的理解中，国家性不是法律，不是制度，而是粗暴的力量。“沙姆解放组织” 不仅主张控制，还强行推行一种没有自由、私人生活和个性空间的秩序。

“沙姆解放组织” 政权不是建立在人民与政府之间的契约之上，而是建立在恐惧之上。在这种情况下，无法创建一个民族国家。这个政权不提供国家身份认同，而是强行灌输宗教服从。公民被要求说 “我是服从埃米尔的萨拉菲主义者”，而不是 “我是叙利亚人”。

新政权掌权后的头几个月就开始强行推行伊斯兰议程，修改中小学和大学课程，增加宗教内容。例如，教科书删除了一些关于古代叙利亚历史的章节，包括对汉谟拉比法典、巴比伦、公元 3 世纪宣布脱离罗马帝国独立的帕尔米拉女王芝诺比娅・塞普蒂米娅的提及。关于叙利亚第一个主权时期（1943-1949 年），即总统舒克里・库阿特利在第一次世界大战期间与奥斯曼帝国作战的统治时期的内容也消失了。

教科书中关于奥斯曼帝国在阿拉伯领土上黑暗统治的章节，特别是 1860 年对基督教徒的屠杀和 1916 年在大马士革和贝鲁特对民族主义者贾迈勒帕夏的处决，也被删除。课程中建议增加学习《古兰经》的时间，而基督教徒和犹太教徒（《古兰经》规定应尊重的 “有经人”）被描述为偏离正途的人。甚至生物课程也进行了修改，例如，教材中删除了关于大脑进化的章节。

这种意识形态政策疏远了世俗社会群体，削弱了新政权的合法性和总统艾哈迈德・沙雷亚的声誉，他自称为所有叙利亚人（不论其民族宗教归属）的领袖。

“沙姆解放组织” 控制下的叙利亚正在形成的经济体系，是意识形态控制、制度退化和对外部庇护者日益依赖的矛盾结合体。掌权后，“沙姆解放组织” 开始复制前威权政权的管理实践，并辅之以宗教神权合法性。在这个体系中，经济不再是基于制度、法律和竞争的独立社会生活领域，而是变成了政治意识形态控制和外交博弈的工具。

在缺乏独立法院、民法和权力分立的情况下，经济活动只有在完全的政治和意识形态忠诚的前提下才被允许。形成了一个封闭的资源获取系统，其中控制不是通过法律机制，而是通过庇护网络实现。

“沙姆解放组织” 政权建立了特殊的经济互动渠道。新政权最具影响力的赞助者卡塔尔，向其提供财政和政治支持。沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国也参与资助基础设施和人道主义项目，为了地区平衡而维持现状。许多项目的执行者是土耳其公司，它们参与了地方层面的行政和建设活动。

通过经济使新政权合法化的尝试在外交层面得到了发展。艾哈迈德・沙雷亚于 5 月 7 日对该地区以外的法国进行了首次正式访问。法国总统埃马纽埃尔・马克龙对他的接待表明，在安全、少数群体权利和遵守国际规范方面取得进展的情况下，有可能部分实现新政权的正常化和承认。访问期间，与法国航运公司达飞海运集团签署了一项合同，该公司获得了对拉塔基亚港 30 年的管理权，并承诺向其投资 2300 万欧元。合同规定收益按 60% 归叙利亚政府、40% 归法国人分配。

沙雷亚关于在阿联酋调解下与以色列进行秘密谈判的言论引起了观察家的注意。尽管尚未涉及关系正常化，但正在讨论南部边境的降级措施，那里实际上存在以色列的缓冲区。这些举措旨在向国际社会表明大马士革愿意进行务实的妥协。

对叙利亚的制裁仍然存在，因为新政权甚至没有尝试尊重人权和维护法治。此外，对外部捐助者的经济依赖加剧了关系的不对称性，限制了该政权在主权经济政策问题上的灵活性。

美国总统唐纳德・特朗普 5 月 13 日访问沙特阿拉伯时宣布解除对叙利亚的制裁，这似乎为大马士革提供了恢复经济和融入世界经济的新机会。实际上，这为外国投资者，首先是波斯湾阿拉伯君主国的投资者，打开了大门，他们将以极低的价格收购叙利亚经济的残余部分。

“沙姆解放组织” 没有提供新的国家建设模式。相反，它复制了前威权政权的主要特征：中央集权的暴力、将整个人口群体排除在政治生活之外、镇压公民活动、制度封闭和意识形态不容忍。区别仅在于，新体系不像阿萨德政权那样通过安全和稳定的口号来合法化，而是通过将权力神圣化，用宗教服从来取代政治代表。

叙利亚民族宗教少数群体的命运尤其令人担忧。“沙姆解放组织” 掌权后的头几个月，阿拉维派、德鲁兹派和库尔德社区就遭到了镇压。激进运动的经验表明，对 “异见少数群体” 的镇压不会就此结束。接下来受到打击的将是那些 “不符合” 新政权沙里亚法观念的阿拉伯人：世俗人士、温和派、受过教育的人、女性活动家、知识分子、前反对派领导人。那些在 2011 年为自由和尊严走上街头的人，将再次被宣布为敌人，但这次不是国家的敌人，而是 “真正信仰” 的敌人。这是 “伊斯兰国”* 做法的重演：首先消灭异教徒，然后是异见者，然后是 “不够虔诚者”。

这样的叙利亚前景黯淡。短期内可能会维持表面上的控制，但从长远来看，要么国家将面临新的起义浪潮，要么叙利亚将分裂为武装组织控制的飞地。

来源：俄罗斯观察家学者