摘要：编者按5月29日，云南省政协十三届十五次常委会议召开，与会人员围绕“认真践行习近平文化思想，助推云南文化强省建设”主题开展协商议政。12位省政协常委、委员围绕主题作交流发言，本期按发言顺序对相关内容进行摘登，以飨读者。
5月29日，云南省政协十三届十五次常委会议召开，与会人员围绕“认真践行习近平文化思想，助推云南文化强省建设”主题开展协商议政。12位省政协常委、委员围绕主题作交流发言，本期按发言顺序对相关内容进行摘登，以飨读者。
持续推动习近平文化思想在云南落地生根
习近平文化思想是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，是坚持“两个结合”、推进马克思主义文化理论创新的重大成果，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、推动文化繁荣、建设文化强国提供了强大思想武器和科学行动指南。近年来，全省上下深入学习贯彻习近平文化思想，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，积极开展文化强省建设，取得了一系列成就。为持续推动习近平文化思想在云南落地生根，建议——
提高政治站位，切实扛起文化强省建设的使命担当。各地区各部门应当正确处理文化的社会效益和经济效益的关系，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的原则，持续加大对文化建设的财政投入力度，尤其要确保基层公共文化支出落到实处。
丰富文化供给，不断增强人民群众的文化获得感。不断优化公共文化设施布局，创新公共文化服务方式，以领军人才培育为重点加强文化队伍建设，不断建立和完善优质文化资源直达基层机制，推进全民艺术普及工作。
发挥资源优势，在融合发展上彰显文化力量。培育具有地方特色的文化品牌，鼓励轻资产、强创意、众参与的文化与科技融合模式，推动文化IP的轻量化开发，以云南丰富的民族民间故事为蓝本，创作动漫、影视、游戏等产品。
擦亮非遗标识，激活云南传统文化中的优秀基因。扎实开展非遗普查基础性工程，建立完善非遗宣传立体综合网络，加强对非遗的保护，推动非遗融入现代生活。
牢记嘱托感恩奋进
更好担负新的文化使命
今年3月19日，习近平总书记亲临丽江考察，这是值得125万丽江各族群众永远铭记的好日子。习近平总书记的殷殷嘱托，让我们深化了在全面推进中华民族伟大复兴的征程中，要不断增强人民精神力量，筑牢强国建设、民族复兴文化根基这一重大使命的认识。
我们要牢记嘱托，感恩奋进，更好担负起建设文化强省的新使命。坚持在学以致用上走在前，紧密结合云南文化建设发展中面临的突出问题，创造性提出贯彻落实措施，坚持以人民为中心，把优秀民族文化的资源优势转化为推进文化强省建设的重要动能，在发展中不断彰显云南文化独特魅力，夯实文化自信根基；坚持在传承发展上作表率，加强对文物和文化遗产的保护利用，推动非物质文化遗产传承发展，全面挖掘纳西族民族节庆、婚嫁寿喜、服饰饮食等非遗资源，找准转化应用切口，推动非遗与旅游良性互动；坚持在交流互鉴上当先锋，主动融入“一带一路”建设，依托中老铁路辐射优势，深化与周边国家和地区以及世界各地的文旅合作，传播云南具有浓郁特色的民族文化，打造“跨国文化走廊”，在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）框架下推动中老缅泰四国互认“茶马古道文化遗产保护协议”，推动云南产品走向世界；坚持在守正创新上善作为，深化文化体制改革，以满足人民对美好精神文化生活的新期待为目标，着力构建更加优质高效的公共文化服务体系，进一步加强对“和”文化的研究、阐释，用“和和美美”的文化标识更好地铺展现民族团结进步的“丽江画卷”。
进一步推动云南文学艺术高质量繁荣发展
习近平总书记指出，中华民族伟大复兴进入关键时期，文化越来越成为强国建设、民族复兴的强大支撑。云南拥有26个世居民族，保存着完整的活态文化系统，有着独具特色且丰富多样的人文自然景观，一直是文艺创作的沃土。但近年来，云南文学艺术创作一直处于“食材优良、厨艺不佳”“有名家缺大师、有高原无高峰”的境况，与一些文艺创作大省相比，我们还存在差距。
为促进云南文艺跨越“高原”形成“高峰”，构建云南文学艺术高质量发展新格局，建议实施“文艺攀高峰”战略：
打造“西南文化引擎+面向南亚东南亚文艺枢纽”，设立文艺创作联席会议制度，构建“全领域统筹、全生命周期扶持、全要素配置、全链条开发、全方位宣推”的文艺创作生产体系；强化多部门协同的共建模式，创建“新锐孵化营”，设立文学艺术大奖，建立以重大文艺项目为支撑的引才机制，探索实行签约制、招标制、艺术家工作室制等；深度策划一批重大历史、革命、现实、创新题材的创作项目，从资金、政策上对文艺创作给予支持，对重点作品实行创作周期内每月给予创作津贴，设立重点作品的传播推广基金；推进文艺作品数字化、产业化，聚集和用好市场资源，打造“文艺+”经济生态圈；设立文化创意银行，提供低息贷款支持中小微文化企业发展；进一步整合媒体平台，构建云南文艺媒体传播矩阵；积极推动“跨国文艺共同体”计划，在文化上更好助力云南面向南亚东南亚辐射中心建设。
推动文化生态保护区建设与发展
设立文化生态保护区，是我国以保护非物质文化遗产为核心，对历史文化积淀丰厚、存续状态良好、具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行区域性整体保护的重要举措。当前，云南省已初步形成了“保护为主、活态传承、融合发展”的良好格局，为进一步推动文化生态保护区高质量发展，建议——
健全法治体系，构建“一体化+”保护机制。制定《云南省民族传统文化生态保护区条例》，设立“文化生态保护红线”。在省级层面成立“民族传统文化生态保护委员会”，统筹各部门职能，破解权责交叉难题。
激活内生动力，探索“主人翁+”保护模式。推广“村民自治保护公约”模式，将文化传承纳入村规民约。在保护区设立“文化合作社”，探索“合作社+非遗”模式。实施“乡村文化振兴夜校”计划，增强群众文化保护自觉。
着眼可持续发展，打造“传承人+”培养体系。在中小学开设“文化生态保护”必修课，编写《云南民族文化生态读本》，纳入必修课。协调推动支持民族院校设立“文化生态保护”微专业，定向培养复合型人才。对返乡从事文化传承的青年给予政策支持。
强化区域协同，开辟“大走廊+”共生路径。创建“滇川藏文化生态保护联盟”，统一非遗产品标准，联合申报各类文化遗产。依托建设“滇—东南亚民族文化生态走廊”，推动文化景观保护经验互鉴。建立全省民族传统文化生态大数据平台，实现文化资源的数字化共享与IP联合开发。
破解宣威火腿传承密码
探索非遗创新发展路径
宣威火腿作为已有百年产业发展历史的技艺类非遗，2024年产值115亿元，带动当地40万人生产就业，成为云南非遗发展的典型代表。技艺类非遗高质量发展还需要强化保护传承政策与产业发展政策、产品开发与产业延伸、传承发展与现代生活方式三个方面的融合。为高质量推进传统技艺类非遗发展，建议——
建立多部门协同机制，专班推进，统筹整合乡村振兴、农业农村、创业就业、技术创新、传承保护等方面资金，完善金融扶持政策，支持传统技艺类非遗产业园区基础设施建设、公共服务功能升级、区域品牌体系打造、高端人才引育、市场营销网络拓展，统筹引导产业高质量发展。
结合《云南省传统工艺振兴行动计划》相关要求，构建“研、产、展、销”一体化经营体系；引入现代管理制度，强化质量认证，打造特色产品品牌。如宣威火腿在稳定国内市场占有量的基础上，可比照世界顶级的西班牙伊比利亚火腿，不断完善原料溯源、质量认证、品牌推广等环节，进一步进军高端国际市场。
对产业上下游各要素进行系统布局，提升产业竞争力。推动非遗与乡村农文旅深度融合，积极开发集生产、研发、体验、研学、观光于一体的深度互动体验项目。
以健康、绿色、环保为核心理念，精准量化非遗的功能性指标。以宣威火腿为例，要联合食品科学、营养学领域权威科研机构，完整采集并建立传统发酵火腿的参数体系，对所有产品在外包装上进行成分精细标识。
让传统歌舞深入人心、绽放华彩
云南丰富多样的民族文化生态孕育了多姿多彩的传统音乐和传统舞蹈，列入国家级、省级非遗名录的传统音乐和传统舞蹈近200项。传统歌舞不仅是云南文化传承的重要载体，还在推动云南文旅融合、谱写民族团结进步新篇章中发挥着独特的作用。为进一步推动云南传统歌舞创造性转化和创新性发展，建议——
专业赋能开启保护“新引擎”。以政府主导，整合非遗代表性传承人、文化企业、高校等各方力量开发非遗传承App，对传统歌舞进行数字化整理，将其转化为可复用的数字资产，让标准化资源库保留住非遗传统样式。利用人工智能技术，打造“沉浸式非遗演艺剧场”体验场景。
机制创新激发传承“新活力”。健全非遗技艺知识产权登记制度，明确非遗技艺作为地理标志产品的产权归属，维护非遗的有序使用和非遗传承主体的权益。建立非遗产权交易平台，为非遗项目的版权保护、交易转让等提供便利。建立非遗传承人才奖励机制，激发传承人的积极性和创造力。设立专项基金，为高校毕业生和基层文化馆（站）专业人员提供从事非遗传承的创新创业扶持。
跨界融合拓展产业“新赛道”。借鉴《黑神话：悟空》等成功经验和破圈效应，发挥传统歌舞在叙事母题、人物角色、身体动作等方面的元素优势，打造游戏产品并衍生高端产品。拓宽“非遗+文旅”多模态路径，由政府搭建平台，加强与国内外非遗组织的交流合作，推出诸如“旅居云南学非遗”系列活动，打造沉浸式旅居新范式。
弘扬云茶文化
擦亮特色品牌
云南是世界茶树起源地中心、全国最大的茶叶产区，“云南好山好水出好茶”已成为普遍共识。随着普洱景迈山古茶林文化景观成功申报世界文化遗产、中国传统制茶技艺及其相关习俗入选联合国教科文组织的人类非遗代表作名录，如何为茶产业发展注入文化力量，成为云南振兴茶业一道新的命题。为此建议——
拓展云茶文化传播路径，提升云茶市场话语权。推动高校、科研机构、文旅企业等深度合作，通过开展“云茶文化”系列活动，培养茶文化传承人，用匠心铸就云南茶文化品牌。同时，以做强茶文旅经济为目标，推动云茶文化三级展示平台建设，将茶农、茶企、茶商等资源汇聚到平台上，共享茶文旅经济融合发展的红利。
筹建省级非遗展示中心，运用AR技术全流程展示云茶非遗制作技艺，提升云茶非遗在全世界的影响力和知名度。以茶文化为引领，按照“一馆一魂”“串珠成链”的理念，在重点产茶区域建设茶文化展示馆，打造云南旅游新名片。
坚持跨区域、跨产业协同联动，将茶文化融入品牌建设和产品营销，整合上中下游资源，打造云茶产品供应链，开发茶器具、茶摆件、茶服饰、茶手工艺品等文创产品，带动设备制造、产品包装、旅游体验、文化创意等产业发展，推动云茶产业全链条升级、多业态融合发展，为云茶产业发展提供智力支持和创新动力。
谱写我省传统医药传承发展新篇章
习近平总书记指出，传统医药是人类文明创造的成果，需要代代守护、传承精华，也需要与时俱进、守正创新。传承利用好传统医药和特色疗法，将进一步满足人们对健康生活的需求，更好助力我省“将中药材产业打造成第二个烟草型支柱产业”战略部署的落实推进。现阶段，我省传统医药正面临“名医消逝、名方流失、名药缺失”的状况。为此建议——
加强传统医药标准体系建设。开展传统药标准提升、鲜药标准体系建设、粉末药标准体系建设、民族药标准省际互认、民族医特色诊疗技术标准（规范）建立等专项工作，加强传统医药质量标准、品质评价、药理药效、安全性评价、成药性筛选等方面的基础研究，提高临床诊疗水平。
推动传统医药产业化发展，加强科技支撑，充分发挥传统医药在“治未病”“整体调理”“自然疗愈”等方面的独特优势，招引一批行业百强和头部企业落户云南，开发更多有疗效、有标准的康养产品和服务项目，挖掘和利用传统医药文化内涵，并与康养、药膳、观光、度假等深度融合，为传统医药产业化发展提供更多实践路径。
加强民族民间药材全产业链管理。围绕“十大云药”品种，开展中药材良种选育、优良品种扩繁推广和品种栽培技术研究及应用。以建设中药材全产业链可追溯应用体系为重点，实现从中药材种植、加工、销售、配方、调剂到煎药和配送的全闭环信息管理，构建云南传统医药全产业链条的优质产品标准体系。
激活节庆民俗新动能
打造云南文旅新亮点
非遗里的节庆民俗不仅是各民族传统文化的重要载体，更是云南旅游发展的独特资源和宝贵财富。据统计，云南省的民俗类非遗项目中，有25个被列入国家级非遗名录、126个被列入省级非遗名录。目前，在进一步发挥非遗节庆民俗带动旅游创新发展的积极效能方面，还存在文化内涵挖掘不深、旅游开发形式单一、保护与开发难平衡、宣传推广手段滞后等一些亟待解决的问题。为此建议——
建立“一节一故事”“一节一IP”体系。组织专家学者、文化工作者深入挖掘非遗节庆民俗背后的历史渊源、文化寓意、民族精神等深层次内涵，通过举办讲座、研讨会、展览等活动进行宣传推广。同时，创新旅游产品，增强游客的互动感和体验感，延伸消费链条，并开发特色文创产品，提升旅游产品附加值和竞争力。
推动区域合作，打造“全域节庆旅游带”。省级层面统筹规划，制作全省非遗节庆时间轴，形成“月月有主题、四季有亮点”的全域节庆旅游带。继续开展节庆活动的资源普查，把更多民族节庆打造成为新的旅游产品。
鼓励各地对传统节庆仪式集中的乡（镇、街道）和村（社区）实施整体性保护。结合传统村落、少数民族特色村镇和历史文化街区保护，注重保护与节庆仪式相关的文化空间和特定的自然人文环境。实施“传承人振兴计划”，设立专项基金，制定完善传承人认定、培训、管理和激励机制，培养更多优秀年轻的传承人才。
让非遗滇系美食丰沛“有一种叫云南的生活”
2006年以来，国家级非物质文化遗产代表性项目名录共公布传统技艺五批629项，其中食品制作技艺172项，占比27.34%，超四分之一为“舌尖上的非遗”。让“舌尖上的非遗”伴随“有一种叫云南的生活”深入千家万户、展现滇系美食文化魅力，是云南文化强省建设的应有之义。滇系非遗美食的传播既要突出特色、又要适应大众。为此建议——
大力发展经营主体。通过分析国家级非遗食品制作技艺的时间发展线，学习已成长为优质国家品牌的优质企业，帮助传承人成为优秀的经营主体，鼓励经营主体培养好、使用好传承人。
做好分类发展引导。引领产业增值、企业增效、群众增收。对已有生产标准的家厨类非遗，加强对龙头企业的引领支持，市场监管、工信、农业农村、商务等相关部门配合做好区域公共品牌塑造、中小企业集群、原料基地建设、品质管控、市场渠道开拓等工作，“聚群成链”，发展地方名特优产品群。
引导推广路径创新。拓展产业边界，实现非遗传承与其他产业发展协同共进。一方面，引导企业或第三方生产性服务机构运用大数据分析全国消费者口味偏好，处理好云南人因独特食材造就的“母胎味蕾”和全国消费者的“大众味蕾”转化平衡，优化制作技艺，持续开发新口味、新食材产品；另一方面，整合地方非遗品牌资源，深度挖掘历史人文故事融入品牌建设，推动美食与旅游、文创产业融合。
“刺”破发展困境
“绣”出幸福图景
云南作为非遗大省，拥有剑川木雕、建水紫陶以及扎染、织锦、刺绣、手工造纸等多样的传统技艺类非遗。面对数字经济与消费升级浪潮，如何让千年技艺刺绣从“活下来”到“火起来”，需要破解五大困境、构建五大体系。为着力破解文化独特与市场同质化、手工传承与规模效应、资源富集与要素匮乏、渠道单一与消费升级、政策扶持传统化与产业跃迁这五对矛盾，建议——
构建数字传承体系，让文化基因“活起来”。建立省级刺绣基因库，实现“数字永生”，支持龙头企业联合华为、商汤等企业，研发刺绣AI设计系统，将原创效率提升3倍。
构建品牌溢价体系，让刺绣产品“贵起来”。打造刺绣区域品牌，实施“非遗出海”工程，鼓励企业到海外设立刺绣展销中心或开展线下商业推荐活动，省财政给予首年场地费全额补贴，相关部门给予一定比例活动补贴。
构建要素融合体系，让产业生态“联起来”。创新“文化信托”融资，云南发行全国首支“非遗数字资产信托”，允许企业以纹样数据库质押融资，破解“轻资产无抵押”困境。同时，培育“新匠人”队伍，推动技师学院、职中刺绣专业纳入教育部“特色专业”，按每生每年给予培养补贴。
构建渠道破壁体系，让市场空间“广起来”。联合阿里国际站、TikTok 等平台开设“云南非遗专区”，对企业平台年费给予补贴，以三年目标孵化跨境百万级单品，实现线上突围。统筹机场、高铁等窗口单位，设立刺绣形象店，开发“航空限定款”“高铁伴手礼”等场景化产品。
守护文化根脉
再唱滇剧“新声”
在云南这片红土地上，活跃着滇剧、花灯、京剧、白剧、傣剧、彝剧、壮剧等地方戏剧，这些戏剧是讲好“云南故事”、坚定文化自信的基石。滇剧作为云南最重要的地方剧种之一，有着深厚的历史文化底蕴和广泛的群众基础，2008年被列入第二批国家级非遗名录。随着时代变迁，滇剧面临着传承后继乏人、观众萎缩严重、演出传播不足等挑战与困境。为振兴滇剧以及云南传统戏剧，建议——
充分发挥国有院团作为戏剧类非遗传承单位的整体作用，从政策和制度上对国有院团开展传承工作给予更大力度的保障和支持。同时，加大文化服务购买力度，保障滇剧的固定演出场所、增加演出场次，鼓励民间戏剧力量的发展，加强戏剧艺术鉴赏的普及和推广。
加大戏剧领军人才和青年拔尖人才的培养力度，支持活跃在舞台一线、年富力强的戏剧名家申报省级及国家级非遗代表性传承人，更好地发挥他们在戏剧传承和传播中的重要作用。大力推进新剧目创作，设立专项基金，以青年观众为目标群体，以传统文化为根本，立足当代审美需求，创作一批兼具思想性、艺术性和时代性的新剧目、新作品。积极支持演出新空间建设，制定出台相关优惠措施，推动一批小剧场、文化新空间进入演出市场，以沉浸式、互动式体验等表演方式吸引更多观众。充分运用现代科技手段，融合其他艺术门类，在音响、舞美、服饰、表演等方面进行大胆尝试，不断丰富视听体验，使传统滇剧增强新的感染力和表现力。
作者：巩雅菲 刘玲玲
编辑：叶承昊
二审：张居正
来源：云南政协报
