摘要：与此同时，中国继续面临全球“中国+1”战略带来的阻力，各国都在寻求实现供应链多元化，减少对中国制造业的依赖——随着中美贸易紧张局势的升级，这一担忧日益加剧。
4月2日，特朗普总统宣布对美国贸易伙伴征收前所未有的全面关税，加剧了全球经济不确定性，并引发美国及其他地区股市暴跌。
与此同时，中国继续面临全球“中国+1”战略带来的阻力，各国都在寻求实现供应链多元化，减少对中国制造业的依赖——随着中美贸易紧张局势的升级，这一担忧日益加剧。
印度应该抓住这一机遇，设定一个大胆的新目标：成为比中国或美国更可靠的全球贸易伙伴，印度的规模和长期潜力使其愿景更具可信度。
然而，要实现这一目标，印度需要对其贸易政策方针进行彻底的反思和改革。
特朗普经常称印度为世界“关税之王”，这并非完全不符事实。印度是一个关税异类。如果重新开启的贸易保护主义辩论能够帮助印度认识到其贸易政策适得其反，那么特朗普最终可能会给印度乃至全世界带来巨大的好处。
特朗普的关税被经济学家保罗·克鲁格曼称为“史上最大贸易冲击”。计入截至5月中旬宣布的所有关税调整，全球最大进口国美国的平均有效关税为17.8%（假设进口国在美国进口中所占份额保持不变）或16.4%（假设需求转向低关税国家）。后者是自1937年以来的最高税率。
这些行动正在扰乱世界经济，导致一些合作伙伴（尤其是中国）采取报复措施，并迫使世界其他国家寻找其他需求来源。这反过来又加速了不涉及美国的贸易伙伴关系谈判。大多数国家还将加大力度维护和改革基于规则的国际贸易体系。
无论未来关税格局如何演变，自2024年11月以来，企业面临的“不确定性税”已大幅增加：2025年1月的全球经济不确定性指数已高于1997年以来的任何时候，而且此后肯定会进一步上升（国际货币基金组织表示，贸易政策不确定性“高得惊人”）。
虽然需求侧多元化战略脱离美国是近期现象，但将供应链从中国转移的努力自 21 世纪初就已存在，并在第一轮中美贸易战和新冠疫情期间获得了显著发展。
这个世界上人口最多的国家已经准备好在世界贸易中扮演更重要的角色。但印度却因缺乏自信的贸易方式而受到阻碍。
2015 年至 2022 年间，印度的简单平均关税从13.4%升至18.1 %。尽管2023 年将降至17% ，但其关税税率仍明显高于与其争夺“中国+1”市场份额的国家：越南的平均关税为9.4%，其他东南亚竞争对手的关税在 8-10% 之间。
印度提高的关税（尤其是汽车和服装等许多最终产品的高关税）增加了出口商和消费者的成本，并鼓励企业向受保护的国内市场销售。高关税也使印度容易受到合作伙伴向世界贸易组织投诉的影响。
此外，2022年后，印度的质量控制令（QCO）数量激增：国内外生产商必须满足的质量标准。这些QCO目前涵盖100多个行业，通常不透明，会刺激游说，并导致进口清关严重延误；经济学家称之为“非关税壁垒”。
保护主义的抬头令人回想起印度的过去。1947年独立后，印度领导人选择了进口替代工业化战略，该战略基于高进口保护（援引了幼稚产业理论），并强调国家在经济“制高点”——例如资本货物以及钢铁、化工和卡车等其他核心行业——中发挥主导作用。
这种经济民族主义是对大英帝国开放经济模式的回应，并在领导独立斗争的印度国民大会党（Indian National Congress party）的领导下，在四十多年的时间里得到了培育。
然而，近期进口壁垒的增加——旨在推广总理纳伦德拉·莫迪的“印度制造”计划，并重振相对于其他经济领域处于衰退状态的制造业——忽视了印度1991年后经济成功的经验。
当时的宏观经济危机为印度政策制定者提供了政治空间，使其能够放宽繁琐的贸易、工业、金融和外汇政策。平均关税从1990年的81%稳步下降到1997年的29%，到2010年又降至9%。
这对贸易的影响显而易见：商品贸易占GDP的比重从1988年的11%上升到2012年的43%的峰值。
在过去十年中，随着印度关税的上升，人口仅为印度7%的越南已成为印度的强劲竞争对手。越南的制成品出口量已经超过了规模大得多的亚洲其他国家。两国都进口大量化学品作为生产投入。
但越南化学品的平均进口关税仅为3%，而印度为10.3%。此外，超过50%的化学品免税进入越南，而在印度，这一数字仅为0.2%。其他关键投入也存在这种模式，这意味着印度企业始终要比越南竞争对手支付更高的原材料成本，这使得它们在全球市场上的竞争变得更加困难。
印度的关税制度也一直是其与主要贸易伙伴达成全面自由贸易协定（FTA）的一大障碍。
例如，印度与欧盟的谈判始于 2007 年，至今仍未结束，主要原因是双方在关税削减问题上存在分歧。虽然印度已与澳大利亚和阿联酋签署了贸易协定，但这些协议属于“早期收获”，未达到全面自由贸易协定中的承诺。
未能达成全面贸易协定对印度的出口增长具有重大影响。相比之下，越南已与欧盟和英国签署了自由贸易协定，这使越南企业能够享受到比印度企业更显著的优惠幅度，例如在服装领域，两国间的关税差额可高达 12%。
来源：古书奇谭
