摘要：巴西大豆年产量1.3亿吨，占全球产量的35%；咖啡年产量350万吨，约占全球的1/3；糖产量全球第一，牛肉出口量全球第一...然而，根据联合国粮农组织(FAO)的数据，截至2022年，巴西有近1900万人面临严重的粮食不安全，相当于全国人口的9%。

巴西这个国家有多魔幻？它是全球最大的咖啡、大豆出口国，牛肉产量世界第一，农产品出口额年年创新高，可国内却有近两千万人吃不饱饭！

这种"饥饿的农业大国"矛盾怎么产生的？为什么有人说巴西正在"印度化"？美国在这场悲剧中扮演了什么角色？是什么让这个资源丰富的"天堂"沦为了"饥饿的监狱"？

先来个直球——巴西是全球农业超级大国，同时也是全球饥饿大国。

听起来像个笑话对吧？但这就是现实。

巴西大豆年产量1.3亿吨，占全球产量的35%；咖啡年产量350万吨，约占全球的1/3；糖产量全球第一，牛肉出口量全球第一...然而，根据联合国粮农组织(FAO)的数据，截至2022年，巴西有近1900万人面临严重的粮食不安全，相当于全国人口的9%。

疫情后这个数字还在增长，巴西在2021年重返联合国的"世界饥饿地图"。

想象一下，一个国家的农田里长满了粮食，港口里装满了即将出口的牛肉和大豆，而城市贫民窟里的人却在翻垃圾桶找吃的。这不是小说，这是巴西的日常。

巴西的饥饿问题，根子就在于它畸形的土地分配制度。

这个国家的土地不平等程度令人咋舌：全国1%的大地主控制着45%的农田，而50%的小农户加起来才分到2.5%的耕地。简单说，就是100个巴西农民里，有1个人占了近一半土地，而一半人加起来还不到总量的3%。这比例，比中世纪欧洲的封建领主还狠！

这套制度是怎么来的？要追溯到葡萄牙殖民时期。葡萄牙人发明了"土地赠予制"，把巴西的大片土地赏给贵族和富商。这些地主为了维持产出，先是使用印第安人当奴隶，后来又从非洲运来黑奴。

巴西独立后，这种结构没变，反而通过1850年的《土地法》合法化了。到了现代，军政府时期(1964-1985年)又搞了个"农业现代化"，给大农场主各种补贴和贷款，鼓励他们生产出口农产品。

结果就是：大地主的农场越来越大，生产的大豆、牛肉、咖啡全部用来出口创汇；小农户却连自己的一亩三分地都保不住，只能沦为农场工人或逃到城市贫民窟。

这样的体系下，粮食越产越多，饥饿人口却不减反增。数据显示，巴西的农产品有60%以上用于出口，而国内市场的需求却得不到满足。

2003年，工人出身的卢拉当选巴西总统，他提出了雄心勃勃的"零饥饿"计划，誓言要让所有巴西人都能吃上饭。

卢拉政府最出名的政策是"家庭津贴"(Bolsa Família)。简单来说，就是给贫困家庭发钱，但有条件——孩子必须上学、定期体检和接种疫苗。这个项目在鼎盛时期覆盖了1400万个家庭，约5600万人，相当于当时巴西人口的四分之一。

政策效果如何？根据世界银行数据，从2003年到2014年，巴西的极端贫困率从17.5%降到了7.4%，饥饿问题也得到了明显缓解。不少经济学家称这是"巴西奇迹"。

然而好景不长。卢拉卸任后，巴西经济开始下滑，随后的腐败丑闻和政治动荡导致社会福利项目被砍。2016年，卢拉的继任者迪尔玛·罗塞夫被弹劾下台，随后上台的特梅尔和博索纳罗都削减了社会福利支出。2022年卢拉再次当选总统，承诺重振"零饥饿"计划。但如今的巴西债台高筑，通胀飙升，政治分化严重，他能否重现昔日辉煌，还是个未知数。

说到巴西的困境，不得不提到"美国因素"。

"天堂太远，美国太近"这句话道出了巴西的尴尬处境。美国对拉美的影响力由来已久，从二战后的"美洲体系"到冷战时期支持拉美军政府，再到90年代推行"华盛顿共识"，美国一直把拉美当作自己的"后院"。

具体到巴西，美国的影响主要体现在三个方面：

首先是政治干预。冷战时期，美国中情局积极支持巴西军方政变，1964年还直接派军舰到巴西海岸"支持"军方推翻民选政府。近年来，美国又通过"反腐"等方式对巴西政治施加影响。有研究显示，2016年罗塞夫被弹劾和卢拉入狱事件中，美国司法部门都有深度参与。

其次是经济控制。巴西经济高度依赖美国市场和美元体系。每当美联储加息，巴西货币雷亚尔就会大幅贬值，通胀飙升，穷人首当其冲。1992-2002年间，巴西被迫采纳IMF的"结构调整计划",大幅削减公共支出,国内贫困率随之飙升。

最后是农业主导权。美国跨国公司如嘉吉、ADM等控制着巴西大部分农产品出口渠道，这些公司决定什么时候买、买多少、出什么价,巴西农民只能被动接受。更讽刺的是，美国一边在WTO抗议巴西农产品补贴,一边自己每年给农民发放上千亿美元补贴。

在这种情况下，巴西虽然土地肥沃、资源丰富，却始终摆脱不了"农产品出口国"的角色，无法实现真正的工业化和现代化。这种"依附性发展"模式,让巴西停留在全球价值链的低端,永远依赖初级产品出口,永远受制于发达国家。

近年来,中国逐渐成为巴西最大的贸易伙伴,这为巴西提供了摆脱美国"经济殖民"的可能。

2009年,中国超越美国成为巴西最大贸易伙伴。2022年,中巴贸易额突破1500亿美元,中国买走了巴西近40%的农产品出口。与美国不同,中国主要购买巴西的大豆、铁矿石等,正好与巴西的产业结构互补。

中国还对巴西进行了大量投资,尤其是基础设施领域。据巴西央行数据,2010年至2022年,中国对巴西直接投资累计超过700亿美元,主要集中在电力、油气、矿业和农业领域。中国企业帮助巴西修建了一系列港口、铁路和电站,改善了巴西的基础设施条件。

更重要的是,中国提供了不同于美国的合作模式。中国不干涉巴西内政,不附加政治条件,更注重互利共赢。这种关系让巴西有更多外交和经济自主权,不必过度依赖美国。

巴西的未来走向,将取决于它能否解决这些根本问题:

一是土地不平等。没有真正的土地改革,巴西的饥饿问题就难以根除。卢拉在第一任期曾尝试推动土地改革,但收效有限。如果能让更多小农户获得土地,不仅可以提高粮食自给率,还能减少城市贫民窟人口。

二是经济结构转型。巴西需要摆脱对初级产品出口的过度依赖,发展制造业和高附加值服务业。印度的IT产业可以提供一些启示,但巴西需要找到适合自己国情的发展路径。

三是地缘政治平衡。在中美博弈加剧的背景下,巴西既不能过度依赖美国,也不能完全倒向中国。最理想的状态是,利用中美竞争为自己争取更多发展空间和国际话语权。

从长期来看,巴西的资源禀赋、人口红利和地理位置都有利于其发展。如果能解决这些结构性问题,巴西完全有可能摆脱"饥饿悖论",成为真正的发展中大国。

但无论如何,巴西人民面临的挑战是巨大的。在全球粮仓里挨饿,在资源丰富的国家受穷,这种悖论本身就说明了问题的复杂性。"天堂太远,美国太近",这句话道出了巴西的无奈,也道出了所有发展中国家的共同困境。

摆脱这种困境,需要的不仅是经济政策调整,更需要政治勇气和社会变革。巴西人民能否迈过这道坎,让我们拭目以待。

来源：说宇宙一点号