摘要：美国白宫国家安全委员会开始裁撤人员，计划从数百人缩减至数十人，职能大幅“降级”。这一突发举动引发国际社会广泛关注，特朗普政府对华态度是否会转向成为焦点。

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据新华社报道，美国白宫国家安全委员会开始裁撤人员，计划从数百人缩减至数十人，职能大幅“降级”。这一突发举动引发国际社会广泛关注，特朗普政府对华态度是否会转向成为焦点。

特朗普政府对白宫国家安全委员会动手，裁撤人员规模不小。白宫国家安全委员会创设于上世纪杜鲁门任美国总统时期，是总统办事机构里极为关键的部分。拜登政府时期，该机构人员超300人。据消息人士透露，此次裁员后，最终可能仅留下约50人。5月23日当天，数十名白宫国家安全委员会人员被裁撤，现场一片混乱，有些人当场落泪。白宫幕僚长麦科马克给相关员工发邮件，要求他们在30分钟内从办公桌取走物品并离开位于白宫旁边的国安委大楼，邮件主题“返回你的原机构”，显示出多数受影响人员是从其他部门借调而来。

特朗普（资料图）

白宫国家安全委员会主要职责是向总统提供国家安全和对外政策建议，参与决策并在多个政府部门间协调。此次重组后，其职能重点将从参与决策制定转变为执行总统计划。此外，安全委员会内设部门将进行裁撤、合并，部分职能转移至国务院、国防部等其他部门，例如原先负责非洲事务以及处理北约等多边组织事务的部门将被合并。

特朗普政府对白宫国家安全委员会“动刀”，背后存在多方面原因。一方面，特朗普长期以来对所谓专业建制派怀有不满，他觉得部分专业人士属于“深层国家”势力，不仅质疑其政策，还因缺乏政治经验轻视自己，甚至可能暗中阻挠决策，因此他长期对专业人士和建制派存在偏见。

另一方面，“信号门”群聊事件是个重要节点，之后华尔兹去职、鲁比奥兼任相关职务，这使白宫国家安全委员会影响力大幅下降，在特朗普心中的地位也大打折扣，“失宠”成为此次被大幅裁员的重要因素。更深层次来看，这与特朗普独特的外交决策风格密切相关。他倾向于个人主导决策过程，在“小圈子决策”模式下，传统辅助机构像白宫国家安全委员会的作用便显得可有可无。

特朗普（资料图）

他更信赖忠诚于自己的“小圈子”成员，比如家人以及像特斯拉CEO马斯克等商业伙伴，还有今年被他任命、此前毫无政府职务的中东事务特使维特科夫。同时，特朗普政府也有削减财政支出以解决财政问题的现实考量。

此次白宫国家安全委员会的大幅变革，对美国外交决策有着不容忽视的影响。大量专业人才的流失，必然导致特朗普能获取的专业意见和决策参考大幅减少。未来美国的外交决策很可能因此进入充满变数的状态，决策过程中的不确定性会显著增加。外交决策体系的权力格局也会随之改变，权力进一步向特朗普个人集中。鲁比奥兼任国家安全事务助理，不一定意味着他更受重视，也许在特朗普看来，国家安全事务助理这一职位并非关键，他对具体人选态度较为随意，更有可能是将更多权势集中到自己手中。

特朗普政府对华态度是否会因这一系列变动而转变，备受关注。过去一段时间，特朗普身边的对华强硬派曾协助其开展对中国的经济对抗行动，但结果却不尽如人意。美国以走上谈判桌与中国签订协议告终，这一过程中特朗普还折腾了美国企业，导致共和党颇为不满。

特朗普（资料图）

另外，美国企业家马斯克的举动也值得玩味。他作为美国企业家、政府效率部负责人，24日表示将花更多时间专注自己的公司，暗示减少在特朗普政府的工作。此前他就因在政府效率部工作感到精疲力尽，且相关工作让他旗下企业遭受冲击，特斯拉投资人担忧他投入企业精力过少。马斯克与政府高官发生争执后，多数情况下远程指挥政府效率部。他未来的精力分配和行动方向，也可能对特朗普政府的决策和中美关系走向产生一定影响。

来源：上观韬略