摘要：五月的汴梁城，千年铁塔巍峨矗立，护城河波光粼粼，古韵与新风在此交织成动人画卷。5 月 26 日至 29 日，一场以“公益诉讼守护黄河文脉，检察赋能文旅融合新篇”为主题的代表专题视察活动在开封展开。
五月的汴梁城，千年铁塔巍峨矗立，护城河波光粼粼，古韵与新风在此交织成动人画卷。5 月 26 日至 29 日，一场以“公益诉讼守护黄河文脉，检察赋能文旅融合新篇”为主题的代表专题视察活动在开封展开。
来自全省多地的 25名全国、省人大代表，沿着习近平总书记的足迹，一路深入麦田、企业、文旅项目、黄河险工险段，沉浸式感受开封检察机关以司法温度书写的时代答卷。四天行程中，代表们用“震撼”“温暖”“创新”等关键词，勾勒出对新时代检察工作的全新认知。
“此次视察活动是河南省自代表法修改后，我省首次组织省人大代表跨原选举单位开展视察，并邀请全国人大代表参加，正当其时、十分必要。”在视察活动启动仪式上，省人大常委会代表工委主任周斌表示。省检察院党组高度重视人民监督工作，对“人大代表看检察”系列活动认真研究、周密部署，着力将代表提出的饱含民声民意的意见建议转化为推动检察工作高质量发展的务实举措。
黄河岸边的守护：从“最后一道弯”到文化基因的检察答卷
夕阳西下，代表们站在兰考东坝头大堤，看滔滔黄河水在这儿完成最后一次转身，奔腾入海。
1952年，毛泽东主席亲临东坝头，发出“要把黄河的事情办好”的伟大号召。2014年，习近平总书记在东坝头询问黄河防汛及群众生产生活情况。新时代开封检察机关以“五点一线”联动体作答——当兰考县检察干警赵炎讲述起检察机关督促有关行政机关清理 10.5 万立方米河道堆土的场景时，代表们的目光被展板上的新旧对比图牢牢吸引：曾经堆满堆土的河道，如今碧水悠悠，岸绿景美。
“2023年2月，兰考县东坝头镇‘三结合’基层法律监督联系点暨黄河（开封段）保护‘五点一线’联动体揭牌成立，拉开了由检察机关牵头、职能部门协作、社会群众参与的黄河流域保护治理序幕。开封市检察院统筹调度沿黄5个县区检察院打破行政区划壁垒，一体行使法律监督职能，并会同沿黄古道四市检察机关建立协作机制，为黄河流域生态保护和高质量发展提供立体化、全方位司法保障。”兰考县检察院党组书记、检察长曹守威介绍道。
“这里不仅有生态治理的力度，更有司法协作的智慧。”信阳市生态环境综合行政执法支队高级工程师李静代表感慨道。在她眼中，检察机关创新建立的基层法律监督联系点，就像撒在黄河沿岸的“千里眼”“顺风耳”，让隐藏在滩区的生态隐患无所遁形。数据显示，联动体成立以来，沿黄五县区共办理公益诉讼案件 87 件，督促清理污染水域 500 余亩。
“要推进黄河文化遗产的系统保护，守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。”作为国家首批公布的历史文化名城，开封有着丰富的黄河文化遗产，朱仙镇木版年画就是其中的优秀代表。
代表们走进朱仙镇尹氏老天成木版年画博物馆，都被这项国家级非遗散发的魅力所吸引。当代表们得知它曾面临版权保护意识不强、经营管理滞后、监管部门怠于履职等问题时，开封市祥符区检察院的“组合拳”让人心中一松：向政府和相关部门发出支持朱仙镇木版年画传承人传承传播、打造文创矩阵的检察建议，组织召开木版年画保护发展座谈会，推动成立行业联合会设立每年百万元的创新基金。如今，木版年画产品漂洋过海，年产值近 4000 万元，古老的雕版技艺在检察护航下焕发新生。
“检察机关不是简单地就案办案，而是用系统思维激活文化生命力，让‘黄河文脉’成为可触摸的法治硕果。”河南省聚宝楼玉文化发展有限公司总设计师赵国安代表拿起一幅融入现代设计的木板年画，赞叹之情溢于言表。在他身后的展架上，线条粗犷奔放、色彩明快鲜艳的木版年画和传承人尹国法的基层法律监督联络员的任命书并列摆放，传统工艺与现代司法形成奇妙的时空对话。
企业发展的护航者：从司法困境到创新生态的检察作为
“当厂房建成却无法投产时，我几乎绝望了。”简一家居董事长王艳霞的声音在体验馆里回响。2021 年，企业投资 2.5 亿元的工业智能化改造项目因施工方恶意阻挠陷入僵局，检察机关的依法履职让局面峰回路转。在开封市示范区检察院“三结合”基层法律监督联系点的帮助下，仅用两个月就推动问题解决，20 条生产线提前投产，企业发展也更上一层楼。说到动情处，王艳霞眼中泛起泪花。
这是开封检察机关护航民营经济的生动案例。走进开封龙亭检察知识产权保护统筹调度中心，当讲解员展示起首批“汴字号”企业分布图时，代表们发现百年白记花生糕、北宋官瓷、汴绣作品等97家老字号企业都被纳入“保护地图”。“我们根据开封市知识产权检察保护的现状，在龙亭设立‘汴字号’知识产权检察保护基层法律监督联系点，以此为基点，将知识产权检察保护辐射至各个区县，加强对全市非遗、老字号、知名商标、地理标志、专精特新及龙头企业等知识产权保护，护航因地制宜发展新质生产力。”开封市检察院党组书记、检察长赵光南说。
“这个中心就像一个法治孵化器。”全国人大代表、河南欧帕工业机器人有限公司数控技术员孙志光对着展板上的典型案例感叹。这里既有全国检察机关知识产权保护典型案例——“汴绣”知识产权保护行政公益诉讼案件，也有侵犯计算机软件、数字版权等网络知识产权的新型案件。数据显示：依托开封“汴字号”知识产权检察基层法律监督联系点，全市累计收集企业案件线索388条，监督成案280件，推动建立行业保护标准 5 项。
“法治是最好的营商环境，在开封检察这里看到了实实在在的注脚。”河南省南阳仲景堂医院院长王若愚代表在视察笔记中这样写道。
基层治理的探路者：从“枫桥经验”到“三结合”实践的检察创新
2014年5月9日，习近平总书记在尉氏县张市镇作出乡镇工作“三结合”的重要指示：“乡镇要从实际出发，把改进作风和增强党性结合起来，把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来，把抓发展和抓党建结合起来，以实实在在的成效取信于民”。
“我们在履职办案中发现，法律监督工作在乡镇（街道）存在较大盲区，群众身边的监督线索难以被及时发现、矛盾纠纷难以得到及时化解。为此，开封市检察机关贯彻落实习总书记乡镇工作‘三结合’重要指示精神，首创性建立了‘三结合’基层法律监督联系点工作机制，推动反映诉求在家门口、矛盾化解在家门口、救助帮扶在家门口，打造群众‘家门口的检察院’。”尉氏县检察干警的介绍，为代表揭开了检察机关参与基层治理的新密码。
这项起源于 2022 年的创新机制，如今已在全市 116 个乡镇落地生根。25个“三结合”基层法律监督联系点共461 名信息联络员中，既有“一贤三老”（乡贤，老干部、老教师、老战士），也有“四优”人员（优秀企业家、优秀企管、优秀工长、优秀技术人员）、“四务”专员（国有企业党务人员、财务人员、法务人员、核心业务人员），他们用“拉家常”的方式收集线索1647件，推动1172件问题导入法律程序。更值得关注的是，联系点设立以来，全市检察机关信访数量下降30%。“这是新时代 ‘枫桥经验’的检察版——主动前移矛盾纠纷预判关口，防患于未然，以源头防控杜绝问题滋生，更将信任根基深植群众心中。”周口项城市疾控中心王春霞代表的评价切中要害。
站在尉氏县高标准农田示范区，代表们目睹了一场“农田保卫战”的胜利：曾经被占为养殖场的基本农田，如今麦浪翻滚，生机勃勃。这得益于信息联络员的及时发现，检察机关通过“行政+检察”协同机制，督促复耕农田 200 余亩。
“司法不仅是打击犯罪，更是守护希望。”河南省金凤牧业设备股份有限公司董事长周阿祥代表蹲下身，轻抚沉甸甸的麦穗。在他看来，检察机关将法律监督与乡村振兴深度融合，既守住了耕地红线，又激活了产业活力。数据显示，全市检察机关围绕粮食安全、生态保护等领域开展专项监督，推动建立乡村治理制度 17 项，助力打造省级乡村振兴示范村 9 个。
司法管理的革新者：从案件评查到生命全周期管理的检察探索
在开封市检察院案件质量推优评差反向审视展讲中心，代表们经历了一场震撼的“法治公开课”，感受到检察机关直面问题的勇气和决心。展柜里，不合格案件用红灯标识，瑕疵案件标注黄粉两色，承办人姓名、问题细节一目了然。“推优评差不是目的，而是倒逼高质效办案的手段。”开封市检察院案管办干警陈琳的介绍揭开检察管理密码：2023 年以来，这里举办展讲 17 期，讲评案件200余场次，推动优质案件占比达到80%。
更具创新性的是全生命周期管理机制：把案件当作一个个生命体，从案件受理时的风险评估，到办理中的流程监控，再到结案后的效果评价，每个环节都设置“质量关卡”，直至走完一个健康的生命历程。在217个由员额检察官、检察官助理、书记员组成的“三三制”办案单元里，强化战斗力生成和司法责任落实；在“首案成例”机制下，124起案件成为全国、全省典型案例、参考性案例。
“这种管理模式就像精密的齿轮，每个环节都咬合紧密，确保案件质效可控可溯。”全国人大代表、中国兵器装备集团首席科技专家、南阳东方光微研究院院长李智超的专业点评切中关键。
“这次视察活动是一次展示开封检察行业标杆、创新实践成果的震撼之旅，也是一次发人深省、促进河南各行业高质量发展的学习之旅，更是一次彰显开封地方人文特色的暖心之旅。”“回到岗位，我们要当宣传员，把检察故事讲给更多人听。”视察反馈会上，代表们争先发言，畅谈所见所闻、所思所感。
全程陪同视察的省检察院二级巡视员耿全红对此次活动也给予充分肯定：“开封检察机关的探索，为新时代检察工作如何贯彻全过程人民民主提供了生动样本。”
四天的视察行程虽已结束，但开封检察的故事仍在延续：在黄河岸边，“五点一线”联动体的巡河队正在出发；在企业园区，知识产权保护团队正在进行法律体检；在乡村社区，信息联络员正在收集群众的新诉求。这些生动的场景，构成了新时代司法为民的鲜活图景，也让“检察温度”成为八朝古都最温暖的法治注脚。
后记
此次视察活动，不仅是对开封检察工作的全面检阅，更是一次法治理念的深度传播。代表们带走的，是装满感动的视察笔记；留下的，是对检察工作的期许与建议。正如省检察院党组副书记、副检察长田凯在总结时所说：“代表们的每一句肯定，都是激励我们前行的动力；每一条建议，都是改进工作的方向。我们将更加自觉将人民监督贯穿检察履职始终，聚焦‘两高四着力’，以更高质效检察履职保障高质量发展、促进高效能治理，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供有力法治保障。”
来源：河南检察一点号
