摘要：营商特色优势：政务服务效率（占比30%）与市场环境成熟度（25%）领先。苏州依托自贸区试点“一业一证”改革，企业开办时限压缩至0.5天。杭州获评“营商环境最佳口碑城市”，首创“亲清在线”平台，实现政策兑付“秒到账”。佛山打造“益企通”平台，实现政策资金“免申即

营商环境优秀的城市大多以创新生态、区域协同与数字治理来驱动当地的经济发展。

一、沿海地区：制度型开放的“领跑梯队”

1.苏州、杭州、佛山

营商特色优势：政务服务效率（占比30%）与市场环境成熟度（25%）领先。苏州依托自贸区试点“一业一证”改革，企业开办时限压缩至0.5天。杭州获评“营商环境最佳口碑城市”，首创“亲清在线”平台，实现政策兑付“秒到账”。佛山打造“益企通”平台，实现政策资金“免申即享”。

二、中西部地区：特色产业与政策赋能双重驱动

1.郑州、合肥（中部“逆袭样本”）

郑州近些年营商环境跃居全国前列，法治环境得分突出，其中设立中部地区首个知识产权保护中心，专利侵权案件审理提速40%。合肥凭借“芯屏汽合”产业布局跻身科创前十，政府基金撬动创新企业等平台落地，研发投入强度达3.5%。

2.喀什、鄂尔多斯（西部开放新支点）

喀什依托“一带一路”节点优势，推行跨境贸易“单一窗口”，通关时效提升50%。鄂尔多斯以能源转型破局，法治环境优化吸引远景能源等绿色制造项目，新能源投资占比超传统产业。

三、制度创新高地：政务改革与数字赋能

1.北京、上海（省级透明度标杆）

北京政务公开指数全国第一，涉企政策制定引入“沙盒监管”模式。上海普陀区试点“无感续证”，200项许可自动延期。

2.洛阳、贵阳（服务型文旅典范）

洛阳文旅投票夺冠，爆火后推行“营商护航”行动，严打价格欺诈、建立商户信用积分。贵阳打造“贵商易”平台，撮合贷款85亿元，企业诉求响应率99%。

四、未来之城：雄安与秦皇岛的“国家试验”

1.雄安新区：以“五大环境”构建体系（政务、市场、法治、要素、信用），央企总部集群落地，北大人民医院等公共服务配套先行。

2.秦皇岛：跻身城市品牌信用百强，首创“直播12345”政企沟通机制，政策兑现全程可视化。

五、深层驱动力：中国营商环境的变革逻辑

1.政务服务数字化

东部地区90%城市实现“一网通办”，中西部加速追赶，如安徽淮南政务透明度一年跃升19位。

2.开放型制度对接国际

自贸区试点CPTPP高标准规则，外资准入负面清单6年缩减64项，近些年新设外资企业同比增9.9%。

结语：从“单点突破”到“系统重构”

中国营商环境优化已进入“深水区”，东部以制度型开放树立标杆，中西部依托产业错位竞争破局，未来需进一步打破区域壁垒、强化法治兜底、让“近者悦，远者来”成为全国城市的共同目标。

来源：简快深123