摘要：困难重度残疾人家庭无障碍改造实现117.76万户全覆盖、城市道路及公共建筑无障碍设施建设率100%完成“十四五”目标……过去五年，我国无障碍环境建设在政策法规、基础设施、技术应用等多领域取得显著进展，为“十五五”期间的深化发展奠定了坚实基础。

本报（chinatimes.net.cn）记者王晓慧 北京报道

困难重度残疾人家庭无障碍改造实现117.76万户全覆盖、城市道路及公共建筑无障碍设施建设率100%完成“十四五”目标……过去五年，我国无障碍环境建设在政策法规、基础设施、技术应用等多领域取得显著进展，为“十五五”期间的深化发展奠定了坚实基础。

5月29日，由中国发展战略学研究会战略思维与领导力专委会、中国助残志愿者协会、北京王府中西医结合医院、盘古智库老龄社会研究院等联合主办的“国家‘十五五’无障碍战略规划暨第三届战略哲学理论与应用学术研讨会”在北京国际会议中心举行，旨在推动“十五五”时期无障碍适老化的新发展。

“国家无障碍立法是无障碍发展史上的大事，是亿万人民走在复兴道路上的幸福工程战略，我们从立法过程中可以体会到无障碍法的权威性、来之不易和在全球无障碍高质量立法的地位。”中国建筑学会无障碍专业委员会副秘书长孙一平表示，让无障碍法“长牙”，让天下敬畏，在“十五五”期间，将努力打造好无障碍法执法环境。

活动上，来自中共中央党校（国家行政学院）、国家发改委、国家卫健委、中国残联公益组织、北京市残联以及清华大学、北京大学等线上线下百余位专家学者参会。

政策法规体系日臻完善

全国人大常委会委员、中国助残志愿者协会会长吕世明与会致辞并做了题为“以科学方法论战略性推进无障碍法治进程”的主旨报告，回顾并肯定“十四五”时期无障碍发展的成就，并对“十五五”时期无障碍发展的路径方法进行详细讲解。

据记者了解，早在2021年11月，中国残联等13部门联合印发了《无障碍环境建设“十四五”实施方案》。该方案明确，到2025年，支持110万户困难重度残疾人家庭进行无障碍改造，加快形成设施齐备、功能完善、信息通畅、体验舒适的无障碍环境。2023年，《无障碍环境建设法》正式实施，首次将无障碍建设纳入国家法律框架，标志着中国无障碍进入与世界发达国家齐肩并进的法治化阶段，是中国无障碍建设史又一里程碑。

在政策的指引下，“十四五”期间，我国基础设施改造全面提速，城镇公共场所无障碍设施覆盖率显著提升。其中，广州地铁无障碍设施实现100%覆盖、深圳交通枢纽普遍配备无障碍电梯、北京等地将无障碍设施纳入改造重点。数字技术赋能无障碍领域的场景也得到了进一步拓展，如深圳智慧灯杆利用AI识别弱势群体步态，动态调整信号灯时长，vivo等企业开发AI辅助工具，改善听障人士交互体验。

“在‘十四五’期间，我国无障碍事业取得了重大突破，无障碍环境建设法颁布实施，以国家强制性标准为核心的标准体系与国际接轨，全国示范城市创建推动设施从有到优，深圳前海、冬奥场馆等标杆项目涌现。”深圳市建筑设计研究总院有限公司总建筑师孟建民表示，智慧盲导等技术让城市更有温度。

从“设施覆盖”向“服务品质”跃升

人口结构的变化已经成为我国经济社会发展的最大变量，尤其是庞大的残疾人与老龄群体，将带来巨大的消费需求，对稳经济具有不可忽视的作用。

无障碍事业发展是关系千家万户的养老工程，是实施城镇化战略、乡村振兴战略的好抓手。“十五五”期间需要继续推进无障碍的战略升级。

中共中央党校（国家行政学院）教授、中国发展战略学研究会副理事长、战略思维专委会主任段培君做了题为“现代化的文明升级——基于无障碍国家战略的思考”的主旨报告，提出了无障碍理念升级、战略升级、幸福工程升级的时代要求。国家发改委社会研究所原所长杨宜勇研究员、中国工程院院士孟建民、国家卓越工程师薛峰等十余位专家从不同视角对“十五五”无障碍、适老化相关问题进行深入系统地研讨。

面向“十五五”的无障碍环境发展，孟建民建议，一是构建规划建设运维全生命周期的无障碍系统；二是研发涉老涉幼等全人群的适配技术；三是推动AR、数字孪生等智能技术的融合；四是培育全社会共建包容性的生态，用工程的智慧破解生活难题，为无障碍事业绘制新的蓝图。

无障碍环境建设的各项民生指标，不论是家居环境指标还是出行便利指标，不论是信息交流指标还是人际关系感受的指标，也不论是无障碍创新产品的发展指标还是城乡无障碍共享可达的系统性指标，都体现了民生的获得感和幸福感，彰显着“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”的价值追求。

统筹无障碍治理的主体结构的无障碍幸福工程的升级将推进对内和对外的双向开放，即资源的开放流动与全社会无障碍意识的提升相结合，政府职能转变与社会组织公益化相结合，实现公共服务均等化；中国的无障碍发展国际化要有新的发展高度，在无障碍发展方面体现人类命运共同体和通用无障碍的理念。

会议上，中国助残志愿者协会与中国发展战略学研究会战略思维专委会、北京王府中西医结合医院签署了战略合作倡议书，共同致力并推动无障碍“十五五”期间新发展。

显然，“十五五”期间，无障碍环境建设将从“设施覆盖”向“服务品质”跃升，通过法治保障、技术创新、社会协同，构建全场景、全生命周期的无障碍生态。这不仅是应对老龄化、残障群体需求的民生工程，更是推动社会文明进步、实现共同富裕的重要路径。

责任编辑：周南 主编：文梅

来源：华夏时报一点号