摘要：司法所是司法行政机关的最基层单位，处于服务群众的一线。随着司法所的建设和发展，司法所的工作职能更加多元，在维护基层社会和谐稳定、推进基层法治建设中的角色作用日益重要。围绕更好推进司法所工作和司法所建设发展，立足当前工作实践，取得了哪些新成绩、新经验、新进展？还
编者按：司法所是司法行政机关的最基层单位，处于服务群众的一线。随着司法所的建设和发展，司法所的工作职能更加多元，在维护基层社会和谐稳定、推进基层法治建设中的角色作用日益重要。围绕更好推进司法所工作和司法所建设发展，立足当前工作实践，取得了哪些新成绩、新经验、新进展？还有哪些新思路、新举措、新办法？《司法所工作》杂志邀请几位优秀青年司法所长笔谈，就如何充分发挥司法所职能优势，展示特色，分享经验，总结成效，提出建议。
借网发力 新媒体赋能基层法治宣传
曹学良［山东省淄博市沂源县司法局悦庄司法所所长］
邀请嘉宾录制视频
在新媒体普法宣传室录制普法视频
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司法所是司法行政机关的“神经末梢”。基层司法行政工作者身处服务群众的第一线，随着司法所职能的拓展，如何高效发挥职能优势，已成为我和同事们日常工作中持续思考、探索、实践的重要议题。在普法教育领域，我深入剖析新时代群众的法律需求，思考群众日常所需、获取途径的便捷性、学习的趣味性及预期取得的效果。依托新媒体普法即时性强、传播面广、互动性高的优势，积极探索新媒体普法实践路径。通过前往县融媒体中心“取经”，我了解学习掌握短视频内容制作、传播运营及后期剪辑技术。工作中，我精准把握普法与重点工作的契合点，将政策法规宣传有机融入乡村振兴、基层治理、优化营商环境等多元领域，精心策划并制作一系列主题鲜明、通俗易懂、形式新颖的普法作品，成功打造“齐悦”新媒体普法品牌，显著提升了普法的针对性和实效性。
聚焦“精准+创新”，提升普法内容的吸引力
普法内容紧贴受众需求，针对不同群体量身定制，农村普法侧重于土地纠纷、婚姻家庭等贴近生活的法律知识；青少年普法则结合抵制校园霸凌、网络安全等热点话题。创新表现形式，开设“以案释法”“法德故事”“法治说唱”等专题模块，录制《沿着沂河去普法》《禁毒路上你我“童”行》《从电影〈第二十条〉看刑法中的正当防卫》《给网络言论加“典”保护》等小视频，一经推出，便收获了大量粉丝。
深耕“平台+渠道”，拓宽普法宣传覆盖面
在司法所内高标准打造新媒体普法宣传室，配备录音录像等专业设备，显著提升短视频制作质量。依托有线电视智能机顶盒，在首页设立“法在身边”模块，确保群众开机即见普法短视频。构建多元化传播矩阵，通过微信公众号、视频号、抖音号等线上平台联动，采取“司法所主导+多方转发”模式，将普法内容精准推送至村民群、家长群、企业工作群，有效打通基层传播“最后一公里”。数据驱动优化策略，通过平台后台分析用户观看时长、互动率等关键数据，提炼高点击内容的共性特征，据此调整后续选题方向，进一步提高传播效率。
健全“机制+保障”，夯实新媒体普法长效根基
组建由司法所工作人员、基层法官、行政执法人员及法律工作者等专业人员组成的录制团队。采用“典型案例+专业解析”的模式，确保内容既具备专业性又兼具传播性。积极争取镇党委、政府支持，将新媒体普法纳入镇年度普法计划，不断提升普法工作的质量和影响力，构建常态化新媒体普法工作机制。整合本地典型案例资源，增强普法内容的感染力和说服力。强化效果评估，通过线上问卷和线下走访等多种方式收集群众反馈，科学评估普法成效，优化内容形式与传播策略，推动普法工作持续迭代升级。
齐参与，悦学法。普法要有新思路新举措，综合内容、平台、机制等多方面协同推进，通过探索新媒体普法，打破传统普法宣传局限，以更灵活、更贴近民众的方式实现法律知识的精准传播。今后，我们会探索将新媒体普法与非遗文化、文艺等元素相结合，不断提升普法视频的丰富性、趣味性、互动性，将法律法规知识融入通俗易懂的释法说理之中，将普法宣传寓于群众喜闻乐见的短视频之中，将“法言法语”转变为生动的“网言网语”“乡音土话”，让更具创新性和亲和力的普法视频将法治理念法治精神传播到千家万户、扎根于群众心间。
“种子”要埋进土里才踏实
吴 佳［宁夏回族自治区石嘴山市平罗县司法局姚伏司法所负责人］
在田间调解村民纠纷
到农户蔬菜大棚调查蔬菜药害情况
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怀揣着“法治为民、服务为本”的信仰，2015年，我踏上了司法行政工作的道路。十年间，我扎根在祖国西北贺兰山下宁夏回族自治区石嘴山市平罗县黄渠桥镇、宝丰镇、姚伏镇，从事着矛盾化解、法治宣传、社区矫正等基层一线工作。记得刚到姚伏镇工作的那天，我抱着法律文书公文包走在田间的泥埂小路上，稍不留神，皮鞋底儿在泥路上打滑，连人带包滑出去几米远。同行的老同志笑我：“小吴所长，法律条文能管矛盾纠纷，可管不住咱姚伏镇的泥巴埂啊。”现在我常备着胶鞋、调解手册和泡了枸杞的保温瓶。穿胶鞋下村，给老乡倒一杯泡好的枸杞茶……乡邻之间的矛盾得慢慢说，纠纷得细细调。我认为，要想把工作干好干出彩，既要懂得创新，常有新思路新举措新办法，更要把准方向，把基础打好把基本夯实，创新的“种子”埋进基层奋斗沃土才能生根发芽，才会更加茁壮结出累累硕果。
田间调解：让法律在黄土地扎根
“法律不是量杯里的蒸馏水，得掺着人情世故才能解渴。”去年秋天，老马家的西红柿地因隔壁小郑家的田地溢水而被淹没。小郑执意说是因为渠水太满翻到了自家地里然后溢到了老马家的西红柿地里，坚决不承认与自己有关。老马举着铁锹要和小郑拼命。
我带着“调解智囊团”到田埂上找根源，从田口两边冲下来的泥土证明了渠水并非是从田埂翻了进来。管水的村民也拿出开水闸的记录，村里老书记从情理方面劝说小郑，我从法律层面引导他知晓自己的责任。当小郑在赔偿7000元的调解书上按下红手印时，红彤彤的夕阳晒暖了老马心中的公平和正义。
普法大集：藏在题箱里的法条故事
如何及时把法律的“好声音”传递到群众心中？这个“及时”，在我们姚伏镇首选是“集市”，就是和大家一起赶集，村民们摆摊卖瓜，我们摆摊普法。把法治讲堂搬到集市上，开展与群众日常生产生活息息相关的法律法规“微宣讲”，我们采用“法治盲盒猜猜猜”“你答题，我奖励”等方式，法律知识“暗藏”在通俗易懂的问题中，通过“一问一答”“一讲一通”，一个个“关口”被开启，赶集群众不仅得到了小奖品，还收获了丰富的法律知识。
暖心矫治：照亮回归的路
“感谢吴所长两年来的悉心教育和帮扶，我学到了许多法律知识和做人的道理，决不再做违法犯罪的事。”来办理解矫的郑某给司法所赠送了一面写有“宽严相济促新生 法治教化显真情”的锦旗。
在社区矫正工作中，我始终贯彻“严管与厚爱并重、教育与帮扶同行”的理念，探索构建“三人行”社区矫治驿站工作模式：做好“家长”，强化监管力度立规矩，入矫宣告“定家规”、精细监管“树家风”、联动监管“知家约”；做好“教师”，强化教育深度促新生，法治教育立新行、思想教育铸新魂、爱国教育塑新我；做好“医生”，将“望、闻、问、切”贯穿社区矫正各个阶段，细细把脉社区矫正对象存在的问题，开出矫治“良方”，耐心帮扶，精心“治疗”，让其切身感受矫正帮扶的光和热。
未来清单：“种子”要埋进土里才踏实
春耕时，看到田地里忙忙碌碌的乡亲们，大棚里生机勃勃的瓜苗秧，我总是会想起父亲叮嘱我的话——“‘种子’要埋进土里才踏实”。基层司法所不仅是法治建设的“神经末梢”，更是社会治理的“前沿阵地”。十年一线深耕让我深刻体会到：唯有以“为民情怀”筑牢根基、用“创新思维”破解难题、靠“系统观念”整合资源，才能让司法行政工作既有“法度”又不失“温度”。
2025年所里工作提档升级都已“列入清单”：强化数字赋能，推广“云调解”“AI法律顾问”“VR法治体验”“VR警示教育”等数字化应用。充实基层力量，探索“司法协理员+公益性岗位”用人模式，同时加大资金倾斜，完善村级调解员补贴机制。深化协同联动，推动司法所与法庭、派出所、律所、学校等建立常态化协作机制，持续延伸服务触角，把更加优质的法律服务送到群众身边。
青春筑梦法治路——一名青年司法所长的创新实践与思考
黄 堃［江西省宜春市上高县司法局泗溪司法所所长］
走访帮扶社矫对象
日常召开所务会议
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新时代的基层司法所不仅是法治建设的“前沿阵地”，更是社会治理的“暖心驿站”。作为一名“90后”司法所长，我深刻体会到：唯有以“新理念”破局、用“新方法”解题、靠“新担当”聚力，才能让司法所工作真正走进群众心坎。我在基层司法行政岗位上已走过四个春秋，经过全所的共同努力，泗溪司法所先后荣获“全国模范司法所”“全省司法所规范化建设先进所”“全省优秀人民调解组织”等荣誉称号。
聚焦破解难题，创新“五联”共治
初到司法所时，我们的工作还停留在“调解+普法”的传统模式，资源有限、效能不高。之后，我带领全所积极践行新时代“枫桥经验”，以党建引领为主线，创新探索“五联”工作法（户户联议、十户联排、百户联调、千户联席、万户联治），进一步巩固提升社会治安防控能力，有效破解基层社会治理“最后一公里”难题。通过灵活使用“五联”工作法，利用十户长、百户长群众口碑好、威望高、情况明等优势，大力开展普法宣传、矛盾纠纷排查、人民调解等工作，把工作做细、做实，做到矛盾纠纷“第一时间发现、第一时间报告、第一时间化解”，确保矛盾纠纷不扩大、不升级、不恶化；普法宣传入户到人，有效扩大了普法宣传覆盖面，提升了工作实效。
着眼矫正质效，丰富工作模式
社区矫正工作肩负着维护一方和谐稳定的重任。在工作中我始终秉持宽严相济、精准矫治的个性化矫正理念，准确把握刚性执法与柔性矫治的尺度，将严格管理与人文关怀相结合，在严格执法、依法管理社区矫正对象的同时，寓教于帮，寓教于情，让他们不仅懂得法律的“严”，更感到社会的“暖”，促使社区矫正对象回归生活正轨，以积极向上心态融入社会。
“叮”，社区矫正对象小聂的手机突然响起，打开一看是司法所通过“心岸”APP下发的公益活动通知。通过公益活动记录公益积分，在司法所设立荣誉墙，每月更新“公益达人排行榜”，对积分排名前十名的社矫对象进行动态展示，发放“公益之星”徽章。针对社区矫正对象的特殊情况，司法所适时转变工作方法，因人施“矫”，让社区矫正工作有力度更有温度。
平衡管理帮扶，夯实运行机制
“所长，老胡想办理五保户，但是民政部门……”接到帮教小组的紧急联络，我们立即启动“司法所—乡镇—部门”三级响应机制：司法所协调出具社会表现证明，乡镇开通绿色通道，民政部门上门核验。司法所牵头积极协调多方力量，最终帮老胡办好了相关手续。看到大家为了帮自己费心四处奔走，老胡红了眼眶。
司法所改变以往“单兵作战”模式为“合作攻坚”：建立帮教责任制，签订安置帮教通知书及“五帮一”协议（“五帮一”成员由司法所长、司法所工作人员、派出所民警、辖区村干部、家属组成），成立“一对一”的帮教小组，对帮教对象建立安置帮教档案，做到底数清、情况明。
安置帮教如同在心灵废墟上重建家园，既需要法治的“钢筋铁骨”，也离不开人文的“砖瓦温情”。今后，我们将继续用创新的勇气破题，以工匠的精神深耕，让更多“迷途者”在法治阳光下获得新生的力量。
发挥法治职能，确保执法规范
作为基层司法所长，既是基层政府依法行政的“守门人”，也是规范执法的“推动者”。对镇政府拟发布的行政规范性文件、重大决策、合同协议等进行合法性审核，确保其符合法律法规及上级政策，重点审查权限、程序、内容是否合法，避免法律风险；列席镇政府班子会议，对涉及征地拆迁、环境整治、民生项目等重大决策提出法律意见，协助评估决策的法律后果和社会稳定风险；为镇政府提供法律政策解读，协助梳理执法依据，针对疑难问题向上级司法行政部门或法律顾问寻求专业支持。
“同志，你得先出示你的证件，才可以扣押……”我对正在工作的综合执法大队队员说道。
司法所在做好合法性审核工作的同时，通过对镇综合行政执法行为进行监督，促进规范执法。检查执法主体资格、证件使用、文书内容等是否符合规定，监督行政处罚、行政强制等程序的合法性；定期抽查执法案卷，发现证据不足、适用法律错误等问题并提出整改建议，协调处理群众对执法行为的投诉或复议申请；同时组织执法培训，提升乡镇执法人员的法律素养和实务能力。
拓展普法渠道，形成立体格局
新时代普法工作已从传统的“单向灌输”转向“互动参与”，作为基层司法行政工作者，我深刻感受到，普法必须紧跟时代、贴近群众，通过普法赋能基层治理。如今，线上短视频、社交媒体已然成为信息传播的重要渠道，司法所安排专人进行学习并制作普法短视频，通过抖音号、视频号等媒体平台发布宣传，取得不错反响；针对普法进校园宣传活动，司法所根据学生认知实际情况，精心制作未成年人保护法相关内容答题小卡片，通过提问、抢答等方式，将法律法规知识学习寓教于乐；主动联合“乡村大舞台”“百姓大舞台”等活动，将群众日常生活中常用的法律条文及典型案例通过翻拍成情景剧的方式，表演给大家现场观看，在潜移默化中营造浓厚的法治氛围。
扎根基层，逐梦法治，我愿继续做好“法治温度”的证明题，让人民群众在每项创新服务中，都能触摸到法治的质感、感受到正义的温度。
写好基层一线的青春法治答卷
程 博［甘肃省白银市白银区司法局纺织路司法所所长］
对重点社矫对象进行个别谈话
开展集中教育学习
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扎根基层一线，我深切感受到新时代赋予司法所的新使命、新任务，作为一名青年司法所长，我和同事们用创新思维和务实行动，为司法行政基层工作持续注入新动能。近年来，在社区矫正工作中，我们探索出一条“法治有力度、教育有温度、回归有速度”的特色实践路径，以创新之光照亮特殊人群的温暖回归之路。
构建“三维”矫治体系，让监管更有力度
“叮！”手机弹出一条定位异常提示信息，我立即查看系统，屏幕上，社矫对象张某的移动轨迹清晰呈现，通过电话联系，张某解释因母亲突发疾病需前往省医院救治，我当即启动快速请假审批流程。这种刚柔并济的监管模式，是我们创新构建的“数字赋能+精准画像+全息建档”三维矫治体系的体现。
数字赋能，织密全天候监管网络。利用智慧矫正平台，推行“日定位、周报告、月总结”的动态监管模式，建立“警矫联动”信息共享机制，方便及时查找人员情况。精准画像，构建阶梯式矫治模型。根据社区矫正对象社会危险性、再犯可能性、矫治配合程度，形成评估、定级、干预、转化的科学矫治链。全流程建档，打造矫正成长镜像。档案中详细记载了矫正方案、学习劳动记录、思想汇报、谈话记录等方面的资料，同时将日常表现、考核、奖惩等一系列具有保存价值的文字图表等记录内容及时收入个人档案。
打造“三段式”矫正教育，让帮扶更有温度
“当我们体验过监区生活改造的一天，我的内心久久不能平静，如果以前有机会能够参加警示教育，我肯定不会轻视法律，更不会走上违法犯罪的道路，可惜没有如果……”这是一名社区矫正对象在参加进监警示教育活动后写下的内心独白。这种思想转变，正是我们实施的“三段式八维度”矫正教育的生动写照。
入矫筑基期，开展“身份三课”教育正本清源：以身份意识教育强化认知，制度规范教育树牢纪律红线，认罪服法教育消解对立情绪。矫中塑形期，打造“四维赋能”工程：思想道德教育重塑价值坐标，法治常识课堂解码法律边界，禁毒防邪教育筑牢拒毒长城，心理健康辅导培育情绪韧性。解矫固本期，实施“护航行动”：政策前途教育详解社会保障，技能培训重建关系网络，用心搭建回归社会桥梁。
激活“三方”协同机制，让回归更有速度
织密“政府主导+社会参与+自我成长”多元共治网络。春寒料峭的社区广场上，一支身穿蓝色马甲的志愿者队伍格外显眼。这支由社区矫正对象组成的特殊队伍，以180余场公益行动走过蜕变之路：在无物业管理小区化身“环境美容师”，于风雪中担当“城市动脉清道夫”，以爱心捐赠架起“温情传递桥”，用实际行动诠释悔过自新的决心与社会责任担当。
同步深化“精神赋能+技能提升”双轨教育：组织社区矫正对象走进白银国家矿山精神纪念馆，在“艰苦奋斗、创业奉献”的岁月印记中重塑价值坐标；探访消防科普教育基地，通过模拟演练锻造应急处突能力，让矫正教育既有思想淬火的深度，又有守护平安的厚度。
矫治之路虽远，行则将至；新生之门虽重，推则渐开。我们愿用法治的温度融化坚冰，以创新的钥匙打开心锁，让更多的社区矫正对象在回归融入社会中重拾精彩人生。这既是新时代赋予我们基层司法行政工作者的光荣使命，也是青春最美的注脚。
一名基层司法所长的“三新”实践
廖豫杰［四川省绵阳市安州区司法局秀水司法所所长］
送法进校园
为村民讲法治课
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我是廖豫杰，现为四川省绵阳市安州区司法局秀水司法所所长。作为一名“90后”，从初出茅庐的新手逐渐成长为省级“枫桥式司法所”所长，已扎根基层司法行政战线近十载。秉持“法治为民”的宗旨，我以恒心守初心，用求新展新篇，誓将青春汗水和梦想种子播洒在成长的道路上，在新时代司法所建设中彰显新作为。
多元共治筑造法治服务“新”高地
新时代基层矛盾纠纷呈现主体多元化、类型复杂化、诉求多样化等特点，为破解困境，我带领司法所主动求变求新，从“被动遇见”转为“主动预见”，建立多元联动服务机制，整合全镇政府各职能部门、派出所、法庭、法律顾问等力量建立法治资源库，打造司法所“前店后厂”模式，形成“群众点单—司法所派单—专家接单”的点对点法律服务流程。针对农村“三留守”群体，结合民法典、乡村振兴促进法编制农村法律知识汇编，动员村干部、“法律明白人”通过“法治小广播”等方式，用乡音土话传播法治温度。在镇产业园区建立“法律问诊室”，会同法律顾问针对园区企业用工、合同等问题定期开展“法治体检”。
机制创新践行基层法治“新”使命
针对乡镇行政执法工作中的“瓶颈”问题，司法所牵头出台《秀水镇综合行政执法监督实施方案》，建立《执法监督建议清单》，联合多方力量充分利用“智慧场镇”平台和“秀当家”小程序，参与重点行政执法案件，建立“月通报、季会商”机制和阵地，逐步实现执法全过程监督、典型案例定期会商、执法文书规范生成，保证执法源头、过程和结果都有法可依。参与制定《乡镇重大行政决策事项合法性审查全覆盖工作实施方案》，明确乡镇合法性审查的范围、流程及机制，落实法律顾问与司法所、局行政法律事务股会审制，有效提升乡镇合法性审查工作的有效性、严谨性与全面性。
队伍建设激发求新务实“新”动能
作为司法所年轻团队的带头人，探索建立“青蓝工程”培养体系，邀请老所长担任“法治参谋”，工作中发挥老同志“传帮带”作用，并运用“专编+助理”模式，聘请专业律所执业律师任所长助理，打造高素质的司法所工作队伍。
作为一名青年干部，对新时期司法所建设有几点思考建议：一是数字赋能，建设“智慧司法所”。打造司法行政一体化综合平台，推进信息化建设，运用大数据技术实现矛盾纠纷预警模型、安置帮教对象动态管理等。二是人才激励，畅通基层干部晋升渠道。在选优配强基层司法所工作力量的同时，优化工作人员成长晋升通道。三是强化“所所联动”，提升司法所服务能力。实现司法所与律师事务所、基层法律服务所的深度协作，加强平台对接，发挥律师专业性优势，凝聚多元力量助推司法所建设发展。
作为一名基层司法行政工作者，既要在田间地头传递法治温度，也要在时代发展中勇立改革潮头。每当看到曾经帮扶过的社区矫正对象、安置帮教对象成为勤劳守法公民乃至致富带头人时，听到群众发自内心地说“有事找司法所管用”时，我更加坚信司法所小阵地蕴含大能量，正在法治中国建设中焕发新的生机、绽放新的光彩。
文章来源 | 《司法所工作》2025年第5期
来源：澎湃新闻客户端
