摘要：清晨六点半，东莞市谢岗镇的750路公交车准时发车。车厢内，买菜归来的南面村村民罗伯拉着扶手，对身旁佩戴代表证的镇人大代表赵亦培说：“赵代表，751路上午最后一班车10点就没了，我们村老人买完菜常赶不上车，能不能延到11点？”赵亦培迅速掏出履职笔记本，详细记录。
清晨六点半，东莞市谢岗镇的750路公交车准时发车。车厢内，买菜归来的南面村村民罗伯拉着扶手，对身旁佩戴代表证的镇人大代表赵亦培说：“赵代表，751路上午最后一班车10点就没了，我们村老人买完菜常赶不上车，能不能延到11点？”赵亦培迅速掏出履职笔记本，详细记录。这辆穿梭于镇街村落的公交车，如今已成为谢岗镇人大践行全过程人民民主的“流动代表联络站”，将代表履职的阵地前移至群众日常生活的“第一现场”。
▲赵亦培代表在谢岗镇750路公交车流动代表联络站上记录群众建议
2024年，广东省人大常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神，认真总结全省发展全过程人民民主的创新经验，坚持系统集成、综合发力，出台关于“六个一”举措推动打造践行全过程人民民主省域样板的工作方案。在此背景下，谢岗镇人大自2024年10月起，积极响应省人大有关部署，落实市人大“一镇一品”要求大胆创新，将传统固定场所的人大代表联络站功能延伸至公交线路，打造“车轮上的联络站”。两年来，这一创新举措有效破解了代表联系群众“最后一公里”难题，成为基层人大落实“六个一”举措、提升治理效能的鲜活样本。
阵地前移
静态单元动起来，民意收集无死角
人大代表联络站是闭会期间代表履职的重要平台，是践行全过程人民民主的基础单元。如何让这个“家”更贴近群众，实现“代表常在、群众常来、实事常办”的新常态？谢岗镇人大的破题之策是：让联络站“动”起来，融入群众高频流动的公共空间。
“过去联络站设在办公楼里，群众专门跑一趟反映问题不太方便。现在联络站‘搬’上车，代表跟着公交走，群众在通勤、买菜路上就能找到我们，沟通更自然、更高效。”镇人大办相关负责人介绍。选择覆盖镇中心区、工业区及行政村、日均客流量大的750路公交，正是看中其连接千家万户的“毛细血管”作用，旨在最大范围收集最基层、最原汁原味的民意。
流动联络站并非简单“挂牌”。它配备了简易办公设备、代表信息公示栏、意见征集箱，并张贴了醒目的“数字人大”平台二维码。代表们根据排班表轮流“驻车”，利用行车时间，主动与乘客攀谈，倾听心声。车厢内，一场别开生面的“移动议事会”随时可能发生。
在罗伯提出调整公交班次的建议后，赵亦培代表并未止步于记录。他立即通过手机视频连线镇交通分局负责人。在行驶的车厢里，人大代表、群众、职能部门三方“云上”共议。“南面村老年人出行需求确实突出，我们马上核实客流数据，一周内拿出优化方案报批。”交通分局负责人的即时回应，让罗伯和同车乘客连连点头。这种开放、即时的互动场景，正是民主“最真实”的体现。
据统计，流动联络站运行两年来，累计征集群众关于公交线路优化、道路安全、环境卫生、养老服务等意见建议20余件，涵盖不同年龄、职业群体的多元诉求。谢岗镇人大办建立了“代表收集—分类交办—跟踪督办—结果反馈—群众评价”的闭环工作机制，确保群众诉求件件有着落、事事有回音，推动解决了诸如延长公交班次、增设公交站点、整治占道经营等一批群众身边的“关键小事”，构建起“代表常在、群众常来、实事常办”的全过程人民民主新常态。
直通快办
民有所呼我有所应，跑出履职“加速度”
流动联络站的生命力在于实效。它不仅是民意“收集站”，更是问题“快办点”。人大代表化身“移动调解员”和“民情速递员”，依托联络站建立的快速响应机制，显著提升了民生诉求的解决效率，让民主的成果可感可及。
一个工作日下午，镇人大代表、谢山村党总支书记谢剑锋的手机“滴”声响起。点开谢岗“数字人大”平台，一条群众留言跳入眼帘：“谢岗截洪渠绿道人行道杂草疯长，快半人高了，蛇虫容易藏匿，晚上散步提心吊胆，存在安全隐患！”
“收到！马上处理！”谢剑锋立即在平台上回复确认，并同步将问题转至镇城管分局工作群，随即直奔现场。城管部门工作人员也迅速响应，携带工具赶到。人大代表现场监督协调，仅用三个小时，丛生的杂草被彻底清理干净，沿线几处损坏、昏暗的路灯也一并更换完毕。
当晚，当村民谢玉兰再次走上焕然一新的绿道时，惊喜不已：“上午扫码反映问题，下午就解决了！这效率，真没想到！现在晚上散步安心多了。”从“指尖”到“身边”，从“反映”到“解决”，流动联络站构建的“民声直通车”，通过人大代表居中协调、职能部门快速联动，极大压缩了中间环节，让“民有所呼、我有所应”落到了实处。
▲绿道除草前后对比图
数字赋能
指尖联通“云上站”，民主实践全天候
科技赋能为流动联络站插上了“智慧翅膀”，也为全天候保障人民知情权、参与权、表达权、监督权提供了坚实支撑。谢岗镇人大积极响应省人大常委会“数字人大”建设要求和市人大常委会具体部署，开发上线“您‘码’上说，我马上办”线上履职平台，与线下流动联络站深度融合，打造“24小时不打烊”的民意通道，确保民意的表达随时随地、真实畅通。
▲人大代表在镇750路公交车流动联络站上引导群众扫码，在网上人大代表联络站平台一键提交民生诉求
5月22日，750路公交车内气氛活跃。镇人大代表正耐心指导乘客张姨扫描车窗上的二维码。“您看，点这里，选择‘建议提交’，把您关于加强社区老年活动场所的想法写下来就行。”张姨按照指引操作，随着“嘀”的一声轻响，她的建议瞬间传至“云上代表联络站”后台。“以前总觉得提建议是件大事，得专门去政府。现在好了，坐个车、扫个码，分分钟就搞定，真方便！”张姨笑着说。这种便捷、低门槛的参与方式，让更多“沉默的声音”得以表达，是民主“最真实”的重要保障。
如今，在谢岗镇的公交车身、站台、车厢座椅靠背、代表履职证上，醒目的“数字人大”平台二维码随处可见。群众只需手机一扫，即可随时随地进入“云上联络站”，提交意见建议、政策咨询或反映诉求。平台信息直达相关人大代表和镇人大办，系统自动分流转办，代表“即接即办”，办理进度实时可查，形成了“问题即拍即传、代表即接即办、过程实时可溯、结果及时反馈”的数字化履职闭环，将民主的各个环节清晰地呈现在群众面前。
“数字赋能让代表联系群众突破了时空限制，履职更高效，民意表达更便捷、更真实。这是新时代拓展全过程人民民主渠道和形式，落实省‘六个一’举措中‘建好一批基层单元’要求的积极探索。”谢岗镇人大有关负责人告诉记者。
扎根烟火
融入市井听民声，履职为民显温度
最鲜活的民意，蕴藏在热气腾腾的市井生活中。谢岗镇人大的流动联络站，不仅穿行于公交线路，更主动融入各类群众性活动场景，让民主实践深深扎根于基层沃土，感知最真实的民生温度。
端午假期前，黎村窑贝塘湖畔的非遗墟市热闹非凡，人流如织。750路公交车作为“流动联络站”专线，缓缓停靠在墟市入口。几位当值的人大代表走下车，自然地汇入熙攘的人群。
“代表，这夜市好是好，就是公厕标识不太明显，外地游客不好找。”“建议咱们镇搞搞直播，把非遗墟市推广出去，吸引更多人来！”镇人大代表罗伴娇刚为几位迷路的游客指完路，转身便掏出履职本，认真记录下道医馆老板的建言：“传统武术是瑰宝，希望能多组织进社区，教居民强身健体的招式，助力健康生活。”
▲人大代表在摊位间帮忙介绍产品
人大代表们穿梭于各个摊位之间，时而俯身倾听经营者和游客的心声，时而帮忙维持秩序，递上一份印有流动联络站二维码的宣传册。吆喝声、欢笑声中，人大代表履职的身影与浓浓的市井烟火气融为一体。在这里，民主不再是抽象的概念，而是具体可感的倾听、记录、回应与行动，是代表们将履职足迹深深印刻在百姓生活日常的生动实践。
深化实践
谱写全过程人民民主新篇章
小小的公交车承载着沉甸甸的民情民意。运行两年来，谢岗镇公交车上的人大代表流动联络站，已从一项落实省“六个一”举措的创新探索，发展为践行全过程人民民主、提升基层治理效能的有效载体和响亮品牌，初步构建了“代表常在、群众常来、实事常办”的新常态。
“流动联络站让我们这些整天在路上跑的司机，也有了方便反映问题的渠道。”750路公交司机陈师傅在代表发放的流动群体需求问卷上认真填写着。外卖哥阿聪在等单间隙，熟练地扫码反映了商业区电动车充电桩不足的问题。联络站的触角，正积极向快递员、建筑工人等更多流动性强的职业群体延伸，不断拓展民主参与的广度。
展望未来，谢岗镇人大主要负责同志表示，将持续“流动联络站”建设，把代表联络站的静态单元与民生实事立办制的动态落实闭环机制相结合，努力探索层次更高、范围更广、内容更丰富的实现形式，提高践行全过程人民民主的制度化、规范化、程序化水平。未来一方面，将扩大覆盖范围与深度，在更多重点线路、工业区、大型社区及新就业形态劳动者聚集区科学布点流动站点，并探索在特定时段开设“主题专列”，如“企业员工诉求专列”、“外来务工人员服务专列”；另一方面,强化智慧赋能与制度保障，依托车载音视频设备、移动终端等更便捷、规范地采集分析民生诉求大数据，完善线上线下一体化闭环处理规程，推动与固定联络站信息互通、资源共享、履职协同，构建起“移动+固定”优势互补、规范高效的代表履职新格局，让流动联络站真正成为百姓身边“看得见、用得上、信得过”的民意直通车、连心桥。
小小公交车厢的方寸之地，却承载着“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”的宏大命题。谢岗镇的实践是广东省打造践行全过程人民民主省域样板的一个生动缩影。它鲜活证明着，当人大代表真正深入群众、融入日常，当民主的渠道更加畅通广泛、效果更加务实管用，人民代表大会制度的优越性就能在基层焕发出蓬勃生机与活力，走出一条践行全过程人民民主省域样板的基层路径。
来源：两广大地那些事儿