执“生态之笔”绘发展长卷丨丽水打造新时代生态文明建设典范纪事

摘要：作为习近平生态文明思想的重要萌发地和先行实践地，丽水从“精神、物质、行为、制度”四个维度培育弘扬生态文化，在生态价值观念深入人心、生态文化融入生产生活、共建共享生态文明等方面，探索具有丽水辨识度的路径方法，打造新时代生态文明建设典范。

昨日，新时代生态文明建设的“丽水探索”，登上了2025年中国生态文化论坛。

在重庆召开的这场主题为“弘扬生态文化共建美丽中国”的论坛上，市委书记吴舜泽代表丽水向全国分享地方生态文化实践经验。

浙西南山城，缘何能登上全国论坛分享经验？

作为习近平生态文明思想的重要萌发地和先行实践地，丽水从“精神、物质、行为、制度”四个维度培育弘扬生态文化，在生态价值观念深入人心、生态文化融入生产生活、共建共享生态文明等方面，探索具有丽水辨识度的路径方法，打造新时代生态文明建设典范。

全市空气和水环境质量位居全国前列，生态环境状况指数连续20年领跑全省；生态文明建设成效2次获生态环境部激励表扬、1次获国务院督查激励；拥有7项世界级遗产，“拯救老屋”行动被写入国家乡村振兴规划和2022年中央一号文件；丽水“山”字系区域公用品牌多年位居“中国区域农业形象品牌影响力”榜首……这些“国字号”“世界级”认可，让丽水人愈发坚信：保护生态就是守护未来。

物质孕育文化，文化引领行为，行为丰厚文明。今天的丽水，“绿色发展标杆地、秀山丽水活力城”已成为最响亮的城市名片。丽水正执“生态之笔”，绘就跨越式高质量发展的时代长卷。

思想引领生态价值观念深入人心

山是江浙之巅，水是六江之源。在浙西南的苍翠群山中，丽水如同一颗镶嵌在绿水青山间的明珠，闪耀着生态文明的光芒。

得天独厚的自然禀赋，是孕育生态文明的肥沃土壤。这里群山连绵，森林覆盖率高达80.3%，瓯江蜿蜒流淌，滋养着这片土地。千百年来，这里的农耕文化、畲族文化、廊桥文化等，无不蕴含着人与自然和谐共生的智慧。

随着一尾尾田鱼苗游入稻田，青田县小舟山乡迎川村迎来了新一季“稻鱼共生”。初夏时节，正值稻田鱼养殖的黄金时期。该村稻鱼共生基地成功孵化出500多万尾田鱼苗，免费发放给村民养殖，提高稻米和田鱼的产量和效益。

青田稻田养鱼历史已有1300多年，当地至今保持着“田面种稻、水体养鱼，稻花肥鱼、鱼粪肥田，稻鱼共生、鱼粮共存”的稻鱼共生系统。2005年“青田稻鱼共生系统”被联合国粮农组织列为全球首批重要农业文化遗产，也是亚洲首个全球农遗。

不只是“稻鱼共生”，在丽水的梯田里、山林间，至今仍保留着“茭鸭共生”“林菇共育”“茶羊共生”“梯田共生”等农业共生系统。南北朝至清代的200余处瓯江流域古堰坝，如今仍发挥着灌溉、防洪、生态调节等综合功能，其中通济堰和以松阴溪古堰群为核心的松古灌区入选世界灌溉工程遗产。在丽水乡村，古村落的建筑充分考虑与自然环境的融合，就地取材，依山傍水而建，体现了“天人合一”的理念。丽水人始终相信，“靠山吃山靠水吃水”是自然的馈赠，而以“基于自然的解决方案”理念修复和保护自然，也是人与自然和谐相处应有的自觉。

生态价值观念的深入人心，还源于一次次深刻的思想洗礼，历届市委、市政府一以贯之的绿色发展理念。

丽水忠实践行“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”的重要嘱托，毅然扛起生态大旗，早在2003年就率先启动生态市建设，2008年发布了全国首部地级市生态文明建设纲要，2019年以来率先探索生态产品价值实现机制，2022年编制全国首个地市级生物多样性保护白皮书……生态文明建设结出累累硕果。正因如此，2018年，丽水收获了习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的102字“丽水之赞”。如今丽水在全国率先完成了全市域生物多样性本底调查，累计发现44个全球新物种，花园城市和美丽乡村建设进一步迭代升级。从“绿色丽水”到“生态丽水”再到“美丽丽水”，我市生态环境质量在全国持续领先。

传承发展生态文化融入生产生活

科学理念是引领行为的准绳和航标。生态文化已深深融入丽水人民的生产生活中，并外化成人们保护自然的自觉行动。

“开饭喽！”日前，莲都区陆生野生动物救助站救护了一只红嘴蓝鹊，救助站负责人李小蔚每天准时给它喂食。当下正是鸟类繁殖季节，救助站迎来幼鸟救助的高峰期，仅今年5月就接收救助了近20只幼鸟。

在丽水，保护动植物已成为常态。在松阳县象溪镇，国网松阳供电公司开展“爱鸟护线”专项行动，采用绝缘挡板隔离防护电力设施上筑的鸟巢，既为鸟巢遮风挡雨，又保障电力安全运行。景宁英川镇黄垟口村为保护鸳鸯让田让地，还把保护措施写进村规民约，把鸳鸯当成“编外村民”融洽相处。丽水把五万多棵古树视为“生态明珠”予以守护，土地出让、重点项目建设为树绕道……

丽水保有华东地区数量最多、风貌最原真、体系最完整的中国传统村落，其中松阳县有100多座结构完整、风格各异的传统村落。自2016年松阳被确定为全国唯一的“拯救老屋”行动项目整县推进试点县以来，当地持续迭代“拯救老屋”行动。从村落建筑的修缮，到乡村资源的唤醒，再到人文风貌的复苏，大山深处的诗意栖居，散发出中国传统村落历久弥新、氤氲现代文明的无限魅力。“拯救老屋”行动荣获浙江省公共管理“十佳创新奖”。

在生态价值观念和生态文化的影响下，丽水将生态文明建设焕新为新时代的美丽法则，将生态优势转化为发展优势，开启了点绿成“金”的生动实践。

立足生态最大优势，丽水奋力推进打造全省新发展格局中的新增长极战略任务，秉承“生态就是经济、经济必须生态”的理念，建设具有丽水特色的“5+5”现代化生态经济体系，创造了重点生态地区发展高新产业的奇迹，城乡居民收入跻身全国前40位，农民收入增速连续16年居全省第一。

来到景宁大均乡伏叶村的“宿叶”民宿，抬眼便可看到，入口的小黑板上，房价栏中的“生态产品价值”被着重标注。“‘丽水山居’的好山好水好空气都是‘有价’的。民宿定价中附加了生态产品价值后，客人都觉得新奇，纷纷来打卡。”民宿管家说。

于“绿水青山就是金山银山”通道间探得发展先机，丽水探索以打造区域公用品牌牵引生态产业发展的创新路径，打响了“山”字系区域公用品牌，加快释放绿水青山间蕴含的经济价值。“丽水山耕”多年位居“中国区域农业形象品牌影响力”榜首，近三年销售额突破160亿元；“丽水山居”成为民宿发展的风向标，年接待游客超2000万人次；“丽水山泉”年销售额近4000万元，成为杭州亚运会国宴用水。

立足自身资源禀赋，丽水不断让生态“高颜值”转化为经济“高价值”。去年，青田县稻鱼共生系统面积达7万余亩，稻鱼产业总产值3.4亿元。缙云“茭鸭共生”全产业链产值19亿元，惠及5万户农户。遂昌长粽通过电商直播、冷链物流和SC认证，订单量突破600万根，带动3800名村民人均增收2万元。茶叶、竹制品等“山货”借“丽水山播”共富工坊直播间走向全国。

机制改革生态文明成果共建共享

去年11月，联合国气候变化大会发布“国际城市碳中和指数（丽水指数）”。这一指数以“丽水”命名，反映了国际社会对丽水率先探索碳中和、创新机制推进绿色低碳发展的高度认可。

机制改革通过构建“政府主导、企业担责、公众参与”等协同机制，让生态保护从“单一发力”转向“多元共治”，既凝聚起守护绿水青山的全民合力，又让良好生态环境成为人人可享的普惠福祉。

近年来，丽水以建设碳中和先行区为载体，实施气候投融资、碳监测评估等多个“国字号”试点，成立全国首个森林碳汇管理局，首创“生态信用”体系，有效增加发展“含绿量”，显著降低经济“含碳量”。全市森林植被碳储量达6589万吨，碳汇能力全省第一，全民绿色低碳生活蔚然成风。

自2019年先行开展生态产品价值实现机制试点探路以来，我市聚焦生态产品价值实现机制这个牵一发而动全身的关键改革，系统推进生态文明建设各项改革任务，不断开辟“绿水青山就是金山银山”新境界。

去年5月，丽水第二次入选国家生态产品价值实现机制试点名单，开启机制改革2.0版的新探索，在第一轮试点解决生态产品价值“能不能实现”问题基础上，深化路径、方式和制度创新，着力解决“能不能充分实现”问题。

聚焦“开发经营”，我市构建了三项机制：特定地域单元生态产品价值（VEP）项目开发机制通过探索VEP评估应用体系，制定评估技术规范和项目实施方案，为推进古村复兴、文旅开发等VEP项目创造条件；高品质生态产品认证开发机制探索生态产品分级分类认证，建立认证标准、追溯机制，为开发高品质生态产品、实现增值溢价创造条件，目前已推出丽水荒野茶、龙泉灵芝等多款经认证的高品质生态产品，获得市场广泛认可，产品均价是同类普通产品10倍以上；生态资产产权市场交易机制通过生态产品交易平台，建立市场化生态产品目录清单，为市场主体以项目合作、权属交易等方式参与开发经营创造条件，交易范围辐射全省，已完成森林碳汇等交易2775宗，成交金额119亿元。