林长“制”慧、山河生金的生态“密码”

摘要：6月5日世界环境日的钟声，敲响了全球对生态保护的共同关切。在这场守护绿水青山的时代大考中，江西大地传来捷报——前不久，国家林业和草原局公布2024年全面推行林长制激励表扬市县名单，吉安市作为江西省唯一市级单位脱颖而出！

6月5日世界环境日的钟声，敲响了全球对生态保护的共同关切。在这场守护绿水青山的时代大考中，江西大地传来捷报——前不久，国家林业和草原局公布2024年全面推行林长制激励表扬市县名单，吉安市作为江西省唯一市级单位脱颖而出！

这一殊荣的背后，隐含了吉安林长“制”慧、山河生金的生态密码，也是吉安书写“绿色经济”逆袭剧本的生动注脚。

责任落实：牵住林长制的“牛鼻子”

初夏时节，走进万安县韶口乡，随处可见大片林地生机勃勃，村民们正穿梭在林间劳作。据了解，这里已完成2370亩林地流转，打造13个“林下经济”基地，村集体年均增收3万元，户均林业收入增长近4000元。

而这正得益于该乡推行的“国有林场+村集体+农户”联营机制，林长制责任落实就是这一机制的关键支撑。

吉安市紧紧牵住林长制这个“牛鼻子”，通过一系列创新举措，让各级林长知责明责、主动担责、履职尽责。2024年，吉安召开县级以上总林长会议14次，签发总林长令36次，推动林长制责任落实。

万安县护林员开展日常巡护工作。

在高陂镇泗源村，一场山场界址纠纷曾让陈某连与陈某平两兄弟剑拔弩张。

为化解矛盾，调解专班七次深入争议山场，运用“三步工作法”实现矛盾突破：第一步，技术复原，通过林地GPS图斑与1982年林权证历史资料交叉验证，精准定位争议地块四至；第二步，情景再现，邀请已故权属见证人的后代参与调解，还原当年分山场景；第三步，亲情疏导，调解员以“兄弟阋墙外人欺”的乡谚切入，引导双方回溯祖辈守望相助的往事。最终，兄弟俩在祖宅门前握手言和，并共同立下明晰的界桩。

在林长制工作中，“三单二函”制度，即林长责任区域林业资源清单、林长工作提示单、林长责任区域林业资源问题清单、工作督办函和问题整改回复函，意义重大但落实难度不小。数据收集方面，因林业资源广、情况杂、变化频，保证清单实时更新困难；发督办函、警示函时，需高超沟通协调能力，把握好督促尺度，避免抵触；且多部门、多利益方协同易出现信息不畅、配合不力问题，加大落地难度。

吉安市各级林长克服重重困难，全力推动该制度落地落实。2024年，吉安市、县两级提交林长责任区域林业资源清单192份、工作提示单341份、问题清单295份，印发督办函34份。市、县两级林长累计巡林535人次，协调解决203个林业资源保护发展问题，有力推动了林长制工作开展。

吉水县林长制护林员开展日常巡护工作。

源头管理：筑牢林业保护的“瞭望塔”

遂川县五斗江乡庄坑口村与井冈山市黄坳乡相邻，出门就是大山，森林资源十分丰富，林业是当地主导产业。近十年来，村里4300多亩山林从未发生过偷盗和破坏珍稀野生动植物案件。守护这片山林的，就是荣获国家“最美生态护林员”称号的蓝先华。

以前，巡山全靠两条腿，遇到问题只能回来报告，效率很低。现在，经过“一长两员”培训后，他熟练掌握了工作手机的地形图识别、巡护系统使用等技能，成了林业方面的“土专家”。为提高管护效率，蓝先华还自费购买了小型无人机，采取天上、陆地双线合一的方式巡山。

吉安市拥有林地面积2500多万亩，山林广袤、植被丰茂。像蓝先华这样的护林员，遍布吉安各个村庄。他们是森林资源保护的“瞭望塔”，承担着日常巡山护林的工作，及时发现并阻止盗伐、滥伐等破坏森林资源的行为，对保护森林生态安全至关重要。同时，护林员还肩负着森林防火宣传的职责，通过走村串户、喇叭广播等方式，提升群众的防火意识，从源头上减少火灾隐患。

全国“最美生态护林员”蓝先华进行日常巡护。

为加强队伍建设，形成“村村是哨所、人人是哨兵”的群防格局，吉安市通过整合林业执法人员、补充林业管护人员等方式，组建林业基层片区服务中心41个，覆盖服务189个乡镇。2024年全市累计开展“一长两员”等各类培训会270余场，逐步将监管员、护林员打造成多员一体的基层林业管护队伍。

新干县护林员陈华根，曾是建档立卡贫困户，自2017年7月成为护林员后，不仅加强林长制巡护终端的使用学习，还利用业余时间学习林业法律、法规和政策等业务知识，成为“多员一体”的多面手。

吉安市还推广使用“赣林码上通”，公众通过手机扫码，可了解林区信息，发现异常情况能及时上报，实现全民参与数字护林，让每一位市民都成为林业资源保护的参与者。

新干县林长制护林员开展日常巡护工作。

制度运行：奏响林业发展的“交响曲”

走进泰和县禾市镇的一片经济林，只见郁郁葱葱的树木间，成群的泰和乌鸡正悠闲地踱步、觅食，“咕咕咕”的鸡叫声不时传来。这里正是泰和县“林禽共生”模式的生动写照。

泰和县充分发挥林地资源优势，依托“泰和乌鸡”品牌，大力推广“经济林+乌鸡套养”模式。与中科院合作建立的生态养殖系统，采用低密度散养方式，通过“合作社+农户”的联结机制，新建和改造了500亩泰和乌鸡林下养殖基地及相关附属设施，260户农户参与其中，年养殖乌鸡达65万羽，户均增收8000元。目前基地已形成“产、加、销”一体化的完整链条，年产值超过1.3亿元，实现了“以林养禽、以禽育林”的良性循环。