摘要:6月3日,2025年上海市禁毒工作新闻发布会在上海中心大厦召开。会议通报了2024年上海市禁毒工作情况和2025年全民禁毒宣传月活动安排,市禁毒办、市公安局、市高级法院、市检察院、市司法局等单位的职能部门负责同志回答记者提问。
6月3日,2025年上海市禁毒工作新闻发布会在上海中心大厦召开。会议通报了2024年上海市禁毒工作情况和2025年全民禁毒宣传月活动安排,市禁毒办、市公安局、市高级法院、市检察院、市司法局等单位的职能部门负责同志回答记者提问。
市禁毒办主任 周国庆
周国庆:
女士们、先生们,各位媒体朋友:
大家下午好!
欢迎大家参加今天的新闻发布会。在此,我谨代表上海市禁毒办,向长期以来关心支持上海禁毒工作的各位媒体记者朋友表示衷心的感谢。今年正值禁毒先驱林则徐诞辰240周年,今天又恰逢虎门销烟186周年的纪念日,我们在此召开2025年上海禁毒工作新闻发布会,是为了进一步表明秉承先辈遗志、厉行禁毒的坚定立场和决心。
下面我通报一下有关情况。
一、上海市禁毒工作主要情况
2024年以来,上海各级禁毒部门坚决贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神,在上海市委、市政府和市委政法委的坚强领导下,严格按照国家禁毒委的决策部署,不断健全完善本市毒品治理“六全”体系,全面提升毒品治理能力水平,扎实推进“清源断流”“夏季行动”“砺剑”等专项行动,严打毒品犯罪、严密禁毒防控、严格禁毒管理,全面防范化解涉毒危险隐患,持续巩固拓展毒情向好态势,推动禁毒工作不断取得新进展。2024年度上海市禁毒工作的公众满意率和上海市民禁毒知识知晓率分别达到97.87%和98.13%,两项数据已保持连续七年增长。
(一)全覆盖宣传教育,禁毒预防提档升级。
2024年,全市各级禁毒部门共组织开展各类禁毒宣传教育活动9200余场,其中,市禁毒办举办的2024年上海市全民禁毒知识挑战赛,参赛人数超过49万,答题次数达180余万次,此外,市禁毒办在全市先后开展16场“防范青少年药物滥用”毒品预防知识主题巡讲活动,为各区的区级巡讲活动打下良好基础。2024年3月,金山、浦东、奉贤、徐汇、黄浦等区的14件禁毒主题文化作品在第67届联合国麻醉品委员会高级别会议进行展出。5月,在国家禁毒办组织的“防范青少年涉麻精药品等成瘾性物质滥用短视频征集活动”中,松江区的作品《深渊》获得二等奖。9月,在2024年全国青少年禁毒知识竞赛中,上海代表队表现突出,荣获赛事“优秀组织奖”。12月,在中央网信办举办的“2024年中国网络正能量作品”评选活动,市禁毒办制作的全国首部AI禁毒宣传片《百年禁毒 为者必成》成功入围。同时,上海禁毒新媒体宣传工作取得长足发展,“上海禁毒”微信公众号影响力排名全国省级禁毒公众号第三,2024年浏览量超1000万。全市16个区的禁毒公众号的影响力均排名全国地市级禁毒公众号百强。
(二)坚持严打不放松,缉毒执法成效显著。
持续深入开展“清源断流”专项行动,全环节全链条打击各类毒品犯罪。2024年,上海市共破获毒品犯罪案件278起,抓获毒品犯罪嫌疑人791名,查处吸毒人员2036人次,缴获一批毒品、制毒物品和非列管成瘾性物质,打击效能持续提升。全年本市公安禁毒工作成效获国家禁毒办、公安部禁毒局肯定性通报30余次。市公安局积极建立完善“专业+机制+大数据”新型警务模式,深化治理成效。在已建成涉毒5大核心模块基础上,丰富“打击新类型毒品、非列管成瘾物质查处、易制毒企业核查”新模块,实现多维度可视化分析。对1200亿条物流寄递数据隐私掩码开展多维碰撞,为后期缉毒打击厚植根基。市边检总站充分发挥口岸查缉毒品主动出击“优势效能”,持续加大对航线途经并停靠南美、欧美等重点港口船舶的涉毒核查力度,成功破获5起藏匿于跨境船舶内的大宗毒品案件,查获可卡因80余公斤。
(三)全要素源头管控,管理服务稳步推进。
深入推进“禁吸戒毒基础年”专项工作,持续加大涉毒筛查和发现查处力度,全面开展吸毒人员“大排查”,细化分级分类管控,进一步落实外地吸毒人员异地管控,排查可能在本市生活的外省市户籍吸毒人员,对在上海生活的外省市户籍吸毒人员,全部纳入本市居住地管控。深入推进“清隐”“毒驾治理”工作,加强毛发快检实战应用,最大限度发现和查处吸毒人员。扎实开展社区戒毒社区康复工作。率先将标准化理念引入戒毒康复工作领域,先后颁布4大类52项社区戒毒社区康复工作系列标准,有效夯实社区基层禁毒工作基础。持续开展“平安关爱”行动。以帮助吸毒人员回归社会为目标,精准帮扶救助戒毒康复人员及其家庭。2024年,市禁毒办会同市公安、市场监管、应急、交通委、海关等部门联合发布《关于加强易涉毒物品管理工作的意见》,构建完善我市易涉毒物品在各流通领域全流程全环节全要素的动态闭环管理格局和“无感知”监管监测体系,防止易涉毒物品流入非法渠道。
(四)推进科技赋能,提升毒品治理能力。
2024年9月,上海禁毒智能化管理服务预警平台完成升级改造,优化提升了吸毒人员居住地管理、易涉毒物品监管、禁种铲毒管理等业务应用,进一步适配禁毒重点工作任务要求,优化跨部门跨层级的业务流程,将对接的国家和市级单位提升至34家,业务流转达4.68万次/日,完成近10亿条数据的治理工作。浦东新区利用禁毒智库加强禁毒科研研讨,组织开展《浦东新区易涉毒物品管理现状分析及其应对策略》禁毒课题研究。徐汇区积极发挥毒化研究专业优势,与华东理工大学药学院合作开展“成瘾性药物识别”课题研究。2024年,在国家禁毒办、公安部禁毒局的领导下,市禁毒办、市公安局等部门,还先后完成了中美第十次禁毒情报交流会、中美墨三方禁毒国际协作会议、越南禁毒代表团来沪参访等重要活动的承办任务,全面展示了上海禁毒工作的成果。
二、当前上海市毒情形势
整体来看,当前本市毒情形势平稳可控,但受外部环境及上海区位特征影响,潜在风险因素仍然较多。
(一)毒品滥用结构性变化带来的风险。
2024年以来,查处滥用新型毒品人数较往年同期出现一定增加,且随着对传统毒品打击力度的加大,吸毒群体转向更易获取、价格较低、效果相近麻精药品等成瘾性物质、非列管替代物。
(二)“快速流动”带来新风险。
本市人口、物品流动性强、发现管控难度大。在人员流动方面,上海的人员流动规模更大、频率更高;在物品流动方面,目前,上海国际邮包日均40万件、国内邮包日均1000万件,缉毒执法工作面临较大压力。
(三)禁毒工作能力建设与涉毒犯罪迭代升级存在匹配问题。
毒品案件中“互联网勾联+移动支付+寄递运输”等“两头不见人”的非接触式毒品犯罪已成新常态。同时,一些具有化工行业背景、专业知识的不法分子为逃避打击,利用新精活特点,研制我国非列管的易制毒化学物质并贩至境外,带来国际舆论挑战。
三、2025年“全民禁毒宣传月”活动安排
今年“全民禁毒宣传月”系列宣传活动将以“防范青少年药物滥用”为主题主线,具体安排有:
(一)充分借助名人效应提升上海禁毒宣传影响力
2025年,市禁毒办聘请奥运冠军樊振东担任“上海市青少年禁毒形象大使”。上个月,“上海禁毒”公众号刚刚发布樊振东的公益宣传片,即被《人民日报》官方微博转发,后陆续被120多家媒体转发,“樊振东代言禁毒形象大使”话题成为当日微博热搜,全网点击量超过1500万。待会,我会宣布市禁毒办今年聘请的“上海禁毒宣传形象大使”,相信依靠他的明星效应,会吸引更多市民群众关注上海禁毒。
(二)持续打造精品作品提升上海禁毒宣传传播力
2025年,市禁毒办先后指导拍摄禁毒题材电影《成人礼》和网络短剧《断瘾》。今年4月,电影《成人礼》已在第十五届北京国际电影节进行了首映。今年2月起,市禁毒办和抖音十大MCN之一的创壹科技合作,并邀请著名艺人张炎炎女士担任主角,拍摄了国内首部禁毒题材网络短剧《断瘾》,作为广电总局重点作品,将在今年全民禁毒宣传月期间上线抖音平台,相信将为上海禁毒新媒体宣传注入新的活力。
(三)全面推进全民禁毒宣传月重点禁毒宣传教育活动
在市级层面,重点介绍三项活动:一是6月12日在虹口区举办的网络短剧《断瘾》首映活动,在此,我正式邀请今天的各位媒体朋友,出席6月12日举办的该剧首映礼,共同见证该剧的首秀。二是6月26日在黄浦江杨浦滨江秀带广场举办的上海市“6.26”国际禁毒日主题宣传活动,市委副书记、市委政法委书记朱忠明,副市长,市公安局局长、党委书记张亚宏以及市禁毒委各位副书记都将出席该活动。三是7月上旬在浦东新区举办的第四届国际禁毒论坛。届时,国家禁毒办、中国禁毒基金会的相关领导将莅临本次论坛。
在区级层面,重点介绍五项活动:一是由虹口区主办,黄浦、静安、长宁、普陀等四区共同参与的“苏河接力健步行 五区共筑禁毒堤”活动。二是浦东新区禁毒文化主题公园揭牌活动。三是普陀区举办的“筑牢青春防毒网 护航求知平安路”校园禁毒联盟启动仪式。四是金山、松江、嘉定、奉贤等区分别举办的禁毒宣传进高校活动。五是徐汇、闵行、杨浦区举办的涉毒案件公开庭审。
毒品一日不绝,禁毒一刻不止!2025年,全市各级禁毒部门将深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神,按照党中央统一部署,落实市委、市政府工作要求,扎实推进各项禁毒工作,着力打造上海特色毒品治理样板标杆,坚决打赢新时代禁毒人民战争。
最后,希望各位记者朋友继续关心支持上海禁毒工作。
谢谢大家!
下面进入记者提问环节
中国禁毒报:能否简要介绍下当前上海涉麻精药品等成瘾性物质违法犯罪的情况或主要特点?禁毒部门采取了哪些相关措施?
市政法委禁毒指导处处长 李健
李健:从我市看,各类涉毒风险隐患交织叠加,毒品治理和成效巩固难度不断加大,呈现六个突出特点:一是多元性。虽然冰毒、海洛因等常见毒品仍为本市主要滥用毒品,但麻精药品、新精神活性物质等新型毒品滥用人员占比逐年上升,且本市发现的新类型毒品种类已超40种。二是复杂性。我市查获涉麻精药品等成瘾性物质来源复杂,其中本地主要来自线下销售终端或与本地相关的线上电商平台;涉毒“药品”“保健品”等多来自东南亚地区。同时,社会面吸毒人员数量庞大(5万余名),还有不少隐性滥用成瘾性物质的吸毒或违法人员(2024年本市内查处的吸毒人员中,新发现人员占到约75%以上,升幅明显)。三是隐蔽性。“互联网+寄递物流”领域仍是涉毒重点领域,不法人员利用互联网发布信息,通过即时通讯群组或暗网进行策划勾连,采用伪报货物品名进出境、邮包假名假址运送、虚拟币支付等手法,查管难度进一步加大。四是伪装性。一些含有合成大麻素、依托眯酯、替来他明等毒品成分的电子“烟油”“烟弹”等,与“电子烟”“雾化器”等进行捆绑销售,极具伪装性。不法人员假借注册有关公司名义,非法研制毒品及其前体、类似物,甚至个别科研机构人员、大专院校师生参与其中。五是迷惑性。经对全市相关监管监测数据比对发现,异常领取麻精药品等国家管制药物的预警就多达数万余条,同时,网络上一些“OD”群还引诱、教唆青少年尤其是未成年人参与其中,严重影响人民群众身心健康和社会公共安全(在查处的吸毒人员中,35岁以下人员占比升幅较大,未成年人占比和低龄化也呈上升趋势)。六是高危性。2023年以来,因滥用涉麻精药品等成瘾性物质、处方药、甲类OTC药物等而引发的自伤自残案事件屡有发生。
采取措施:始终做到“四个坚持”,即坚持压紧压实禁毒责任,尽快健全完善共管共治格局;坚持事前加强教育防范,提高思想认识和防范意识、能力;坚持事中狠抓监管监测,提升智能化、精准化的实战与应用水平;坚持事后严厉打击整治,依法严惩相关各类违规违法犯罪行为。主要有两个方面:一是注重综合施策,强化部门履职尽责和协同共治。按照禁毒法定职责任务和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等要求,压实各方禁毒工作的主体责任,认真分析、查找短板弱项,强化精心组织、攻坚克难,注重协同联动、密切配合,确保整体成效(1、公安、海关、边检等部门紧盯走私入境、研制贩运、滥用及次生违法犯罪等开展全方面、多纬度打击处置;2、公安、检察、法院、司法行政、禁毒等部门及时研究解决对相关违法犯罪惩处的法律适用问题,抓紧研制新类型成瘾性物质的检验检测技术及标准,为从快严惩不法行为提供有力支撑和保障,全力防范麻精药品等成瘾性物质引发的重大恶性、肇事肇祸等案事件。3、网信、发改、卫生健康、教育、市场监管、药监、商务、医保、通管、邮政、禁毒等部门按照“禁毒是全社会共同责任”和“应纳管尽纳管”要求,结合社会信用体系建设等工作,加大对相关行业、企事业单位落实法律法规规定和中央、国家禁毒委决策部署的指导推进、督促督办等力度,切实形成职能部门与行业单位同向发力、网上与网下综合治理的格局。4、公安、卫生健康、教育、民政、人社、禁毒等部门要坚持教育与挽救相结合,在依法依规打击处置和登记管理违法人员的同时,加强分类戒治康复、关怀关爱、帮扶救助等措施,尤其是对在校学生、未成年人要会同学校、监护人共同做好法制教育和教育。5、以“防范麻精药品等成瘾性物质滥用”为主题,利用各类载体、节点,积极开展大众合理用药科普宣教、青少年生命健康教育和重点领域、行业、地区普法教育等,共筑同守防范堤坝。)
二是注重科技赋能应用,不断完善滥用发现和监测预警体系。按照国家禁毒委工作部署和《2025年度市委、市政府重点工作任务书》等要求,以市禁毒委626平台建设应用为牵引,围绕对人员智能化管理服务、对物品远程式追溯监管、对网络即时性监测分析、对毒情全方位感知预警等目标,不断健全完善跨部门的业务协同、从业单位的数据共享等工作制度机制,助推“数智禁毒”平台高质量建设运行和异常行为线索精准预警预测。(1、卫生健康、医保、药监、禁毒等部门密切关注药物滥用变化趋势,适时将国家通报要求关注、已发生滥用情况报告的处方药、甲类OTC药物等增补纳入监测药品品种品规范围,做强禁毒626平台的应用场景和实战赋能,提升发现能力和预警水平。2、网信、公安、商务、市场监管、药监、邮政、禁毒等部门以互联网电商平台、同城配送领域为突破口,着力推进网上涉及禁毒相关要素数据的汇集,力争全面健全对易涉毒物品远程监管、无感监测。3、公安、经信、教育、科技、司法、住建、交通、禁毒等部门加强对本领域、本行业的滚动排查和深入研判,聚焦重点企事业单位、高危部门岗位、关注从业群体等,积极采取入网登记、物品追溯、要素监管、污水监测、毛发筛查、行为监测等措施,坚决防止涉麻精药品等成瘾性物质的非法研制、生产、经营、使用等行为,坚决消除易涉毒物品流失风险隐患)。
上海政法综治网:上海作为全球最安全和营商环境最优的城市之一,近年来,禁毒部门在统筹发展和安全方面的主要工作思路和举措都有哪些?
李健:一直以来,全市各级禁毒部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、法治思想和总体国家安全观,始终把习近平总书记关于禁毒工作的重点论述精神,作为推进禁毒工作、深化毒品治理的根本遵循,按照党中央、国务院和国家禁毒委的决策部署,在市委、市政府的坚强领导下,努力构建毒品治理“六全”体系和实现禁毒工作“六化”目标,以加快提升禁毒新质战斗力,全力维护社会稳定、城市安全、人民安康,有效促进经济社会持续健康发展。工作中,坚持统筹发展和安全,坚持以人民为中心的思想和“治未病”的理念,注重管理与服务并重、监管与监测并举、防范与惩治并施,主动融入和服务于上海深化“五个中心”建设、强化“四大功能”、大力发展三大先导产业的战略布局。
例如,我们对毒品问题“零容忍”,坚持“打早打小、露头就打”,持续推进“清源断流”“清隐”等行动和“毒驾”治理,滚动排查涉毒违法犯罪人员,最大限度地深挖见底和打击严惩,5年来全市涉毒有重大社会影响的案件零发生。同时,常态化深入开展“平安关爱”行动并延伸至涉毒人员家庭及未成年子女,在全国率先建立4大类52项社区戒毒社区康复工作标准化体系,不断优化戒毒治疗、身心康复、行为矫治、评估干预、帮扶救助等服务的整体质效,帮助和促进涉毒人员尽快融入社会、恢复社会功能(戒断三年巩固率达88.7%、经认定的占52.1%,累计开展各类帮扶4.2万余人次、推动解决户籍93人、入学问题95人、重病或残疾儿童就医问题151人、为吸毒人员未成年子女开展一对一助学辅导14590人次)。另外,本市在总结人户分离吸毒人员居住地管理经验的基础上,于2023年协同浙江,在全国率先实行对社会面吸毒人员的区域化“无感式”服务管理(3万余人),推动对吸毒人员的服务管理逐步由简单粗放型向精准精细化转变,实现9年来全市吸毒引发肇事肇祸案事件零发生。
又如,针对易制毒化学品、麻精药品(药用类、兽用)、禁毒重点关注物品,以及具有潜在成瘾性的处方药和甲类非处方药等易涉毒物品易流失被用于研制毒、滥用替代等问题,我们统筹线上线下“两个阵地”,聚焦易涉毒物品及其相关企事业单位、从业人员“三个重点”,以“远程监管、无感监测、有感服务”为目标,通过“法治+技术+数据”的创新应用,既依法推进全流程全环节全要素的动态闭环管理措施,严格加强生产、储存、运输、经营、购买、使用、进出口等各流通领域的监管监测,及时堵塞管理漏洞,坚决打击非法活动。同时,也积极回应和保护正当合法的生产经营活动及相关诉求,及时开展法律法规培训、提供政策操作咨询、助力企业降本增效、化解经营急难愁盼问题、维护知识产权和商业秘密,初步形成“政-社-企”多方合作共赢的禁毒人民战争格局。其次,为进一步做到监管监测与助企惠企的“双轮驱动”,按照市禁毒委(办)法定职能,在市政府办公厅、市数据局和市大数据中心等有关部门的支持和指导下,在公安、商务、应急、药监和司法等主管部门的共同努力下,正抓紧推进易涉毒物品服务管理“一件事”,即通过对现有跨部门管理系统、各登录界面或入口进行集中梳理、整合,在“一网通办”中新增形成统一办理的登录页面或窗口,相关企事业单位可实现“一个入口界面登录、查询办理所有有关事项”,从而形成更科学、规范、高效的一体化办事服务格局,既全面落实法律法规规定、降低从业单位办事成本投入,又提升各方整体工作的便利和效率,精心打造良性互动的禁毒管理生态和服务形象。
法治日报:当前毒情形势有哪些新特点和新趋势?针对这些变化,上海警方有什么应对策略?
市公安局缉毒处政委 马亮
马亮:根据联合国发布的《2024年世界毒品问题报告》,全球约有2.92亿人使用毒品,创历史新高。可以说,当前世界毒情形势依然十分严峻。反观国内,毒情形势总体稳中向好,本市现有吸毒人员数量呈逐年下降的态势,但仍存在传统与新型毒品危害叠加、网上网下毒品犯罪相互交织的特点,缉毒打击任务依旧艰巨,一刻不能放松。
针对当前毒情形势新特点、新趋势,上海警方以构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引,以公安部“清源断流”及市局“砺剑”系列专项行动为抓手,坚持对毒品犯罪高压打击态势。一是坚持严打肃毒导向。哪类毒品犯罪问题突出就精准出重拳打击。去年,上海警方在严厉打击查处本市涉毒违法犯罪人员的基础上,还协同外省市侦破部级集群案件45起,并向外省市发出涉毒线索1100余条,成功斩断数条向我市贩卖毒品通道。二是坚持全链条打击导向。对于抓获的涉毒违法嫌疑人,我们通过对其毒品来源、涉毒关系人的全面研判,力争做到全链条、网络化的全方位打击。深挖幕后指挥,从资金链、物流链及人员网络全链斩断。去年破获走私及运输毒品案件50余起,成效明显。三是坚持科技导向。对于利用境外通联工具、寄递渠道从事贩毒活动的新动向、新特点,我们坚持传统与科技相结合,不断提升获取发现涉毒违法犯罪的科技手段和能力,让涉毒犯罪无所遁形。四是坚持问题导向。对于一些非列管成瘾性物质的贩卖及滥用情况,主动与检法机关沟通协调,从法律上做到有法可依、执法公正、执法必严,绝不让毒品成为上海违法犯罪的突出问题。五是坚持严管制毒前体。对于一些涉毒违法犯罪人员刻意规避国家管制的麻精药品,而从事其前体开发研究、生产的,我们始终保持高度警惕,在严格管理易制毒化学品前体的基础上,全面加强巡查、排查,并及时开展打击工作。相关案件的侦破也获得部局贺电表扬。
下一步,上海警方将始终保持“零容忍”态度,持续加大对各类涉毒违法犯罪的打击整治力度,扎实推进打防管控建宣各项工作。在此,衷心希望社会各界能够一如既往支持公安禁毒工作,也鼓励广大市民群众积极踊跃参与禁毒人民战争,共同营造全民参与禁毒工作的良好社会氛围。
凤凰卫视:受国内外毒情形势复杂变化的影响,毒品犯罪形式也层出不穷。请问在上海法院当前的司法实践中,毒品犯罪案件呈现出哪些新的特征和趋势?
市高院刑庭副庭长 胡亚斌
胡亚斌:上海法院坚决贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神和党中央禁毒决策部署,坚持依法严惩毒品犯罪不动摇,坚持多渠道参与毒品综合治理。的确,在这一司法实践过程中,我们也深切感受到了新的毒情形势,对毒品犯罪案件在毒品种类、犯罪手段以及衍生犯罪等方面呈现出复杂多变的态势,对社会治理和公众安全构成新的威胁,也对司法审判工作提出了新的要求与挑战,主要体现为三点:第一,毒品种类日益多样化。从审判实践来看,传统毒品犯罪案件虽仍占据一定比例,但新型合成毒品犯罪案件数量呈显著上升趋势。麻精药品、新精神性活性物质等成瘾性物质相关案件时有发生。部分新型毒品以“聪明药”“电子烟”等极具迷惑性的名称出现,不仅掩盖其毒品本质,同时增加了执法机关的识别难度,也极易误导公众,尤其是青少年群体。第二,涉网络毒品犯罪隐蔽多发。网络因具有虚拟性、便捷性和跨地域性等特点而被毒品犯罪分子充分利用,成为毒品犯罪的重要工具和平台。犯罪分子以“互联网+物流”非接触方式结算,交易流程“人、毒、财”分离成为常态,不仅突破了传统毒品犯罪的时空限制,部分还通过加密通信、虚拟货币交易等方式逃避监管和侦查,使得涉网络毒品犯罪案件的证据收集和固定难度加大。第三,毒品衍生犯罪需高度警惕。一些犯罪分子利用部分毒品具有的麻醉等功效,实施强奸、猥亵等犯罪活动,严重危害社会安全和人民群众的切身利益,放大了毒品的社会危害性,值得引起社会各界警惕。从司法实践来看,此类毒品衍生犯罪隐蔽性强,犯罪手段复杂,社会危害性大,部分涉及多个罪名的竞合,需要强化打击、从严惩处。
解放日报:针对毒品犯罪中的新情况、新问题,下一步,上海法院将如何开展打击毒品犯罪工作?
胡亚斌:下一步,上海法院将根据全国禁毒形势和上海开展禁毒人民战争的总体要求,进一步增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感,在以下四方面积极作为:第一,突出职能,持续强化打击毒品犯罪力度。上海法院秉持依法从严惩处的方针,聚焦审判主责主业,重点严惩利用麻精药品实施强奸、猥亵犯罪、大宗贩卖毒品等严重犯罪,加大对职业毒犯、累犯、毒品再犯等罪行严重、主观恶性深、人身危险性大的特定犯罪分子的惩治力度,坚决依法从重处罚,确保形成对毒品犯罪的强大威慑力。第二,精准发力,强化源头末端双向惩治。一方面,加大对走私、制造毒品等源头性犯罪的打击力度,依法充分运用没收财产刑、罚金刑等经济制裁措施,打财断血,彻底摧毁毒品犯罪的经济基础;另一方面,注重对零包贩卖等末端性毒品犯罪的同步打击,阻断毒品流入需求端,实现源头与末端的双重控制,确保打击效果。第三,积极建言,促推综合治理格局。对审理案件过程中发现的毒品犯罪新趋势、新动向,及时向相关职能部门和单位制发司法建议,提出具有针对性的意见,推动相关机制完善。进一步加强与禁毒委各成员单位的沟通协作,发挥合力,共同促进禁毒综合治理工作有序推进。第四,司法为民,协同筑牢毒品犯罪防线。坚持以人民为中心和“治未病”的理念,积极从保障人民群众安全特别是青少年身心健康等高度出发,主动跨前,依托惩治毒品犯罪典型案例,通过送法进学校、进社区等活动,将典型案件的警示和教育效果直观地呈现给群众,增强全社会识毒、拒毒的意识与能力,共同筑牢毒品犯罪防线。
上海电视台:党和国家高度重视禁毒工作,上海检察机关在打击毒品犯罪方面有哪些有力举措?
市检察院检察二部主任 顾佳
顾佳:本市检察机关始终保持对毒品犯罪的高压打击态势,紧扣检察履职、法律监督、联动协作、综合治理等关键环节,坚持治罪与预防并举、严惩与治理并重,全力维护社会安定和人民安宁。
一是不断提升办案质效,依法严惩毒品犯罪
全市检察机关紧密围绕最高检和本市禁毒工作部署,扎实履行批捕、起诉、检察监督职责,不断加强对毒品犯罪案件热点难点问题法律对策的研究,及时破解工作中出现的新问题,持续优化办案质效,依法严惩毒品犯罪。工作中持续加大对走私、贩卖、制造毒品等源头性犯罪、职业毒贩、累犯、再犯、跨境毒品犯罪的打击力度,高度警惕并从严打击涉麻精药品等成瘾性物质犯罪及利用毒品实施的其他次生犯罪,充分发挥检察一体化工作优势,上下联动,加大对毒品犯罪全链条打击力度。在依法从严从快打击毒品犯罪的同时,不断深化侦查监督、审判监督、“一案双查”工作,会同公安机关,深挖毒品犯罪线索,及时追捕追诉漏罪漏犯,严打涉毒资产洗钱犯罪,切实增强打击效果。如徐汇区检察院检察长亲自办理的一起跨境毒品犯罪案件,该院在一起吸毒行政案件中发现立案监督线索,督促公安机关刑事立案,检警密切协作,经提前介入,引导侦查,至审查起诉时取得了从7节贩毒事实到20节贩毒事实、1名犯罪嫌疑人到4名犯罪嫌疑人的扩案突破,检察机关高度重视案件延伸工作,区检察院、区公安分局联合签署《跨境无毒品实物犯罪案件证据指引》,区检察院和区出入境管理局就跨境毒品案件多发形势向办理出国证件的人员发出“友情提示”。
二是积极推进数字创新,有效实现数字赋能
面对数字经济结构转变滋生的新型毒品犯罪,上海检察机关主动对接市禁毒委,运用大数据办案思维,通过接入626禁毒平台数据,构建“涉毒犯罪法律监督模型”,该模型通过数据识别异常人员,输出可疑线索,运用数字技术让个案办理走向类案监督,进一步加大立案监督力度,切实发挥数字技术对业务的支撑和推动作用。同时不断加强数字化应用升级,开发并上线应用了“毒品案件办案辅助模型”,助力规范量刑和审判监督,进一步提升办案质效,并即将上线应用“毒品犯罪新质化惩防系统”,该系统融办案辅助、统计观测、知识服务、检察监督、社会治理、禁毒宣传六大功能于一体,更好赋能毒品案件办理、分析决策和综合治理,为检察机关依法履行禁毒职责作出上海贡献。
三是深度参与社会治理,不断完善机制建设
在依法办案的同时,全市检察机关坚持创新履职,深度参与社会治理,预防毒品犯罪,上海市检察院先后与江苏、浙江、安徽省院会签四地检察机关加强保障寄递安全工作协作意见,全市各基层检察院与同级公安、法院、行政机关相继会签了涉毒品案件办理、综合治理等多项工作协作机制,不断构建立体化禁毒治理网络,提升治理效果。如松江区检察院在办理毒品案件中发现化学品实验室易产生涉毒犯罪风险,该院聚焦长三角G60科创走廊发展新质生产力要求及生物医药等新兴产业聚集地特点,立足为企业提供更优质的法治化营商环境,联合区禁毒办首次打造府检企“禁毒+保护”联动协作模式,成立“绿色反毒联盟”,激发企业内生动力,吸引辖区600余家化学品企业踊跃加入,检察机关向企业制发《企业生产经营全流程刑事风险提示》,帮助企业加强各环节全流程依法规范经营,以检察力量为产业提质增效保驾护航。又如杨浦区检察院针对案件中发现的不法份子异常配药贩毒牟利情况,重点加强特殊药品监督管理,协同区公安分局、区法院、区司法局、区卫健委、黄浦邮政管理局会签惩防管控麻精药品、防范药物滥用涉毒等多项协作机制和办案指引,进一步提升办案质效和社会治理水平。
上海广播电台:目前,社会面第三代毒品滥用趋势抬头,戒毒局是否有专门的戒毒康复场所,能够为非列管物质成瘾、药物滥用人群,提供相关的戒治康复专业服务呢?
市戒毒管理局党委委员 张勇
张勇:国家鼓励吸毒成瘾人员自行戒除毒瘾。《戒毒条例》第41条明确:自愿戒毒人员、社区戒毒、社区康复的人员可以自愿与戒毒康复场所签订协议,到戒毒康复场所戒毒康复、生活和劳动。
近年来,上海市戒毒管理局紧紧围绕司法部戒毒管理局“一体两翼”战略布局要求,不断推进强制隔离戒毒、戒毒康复、社区戒毒社区康复等相关工作,充分发挥戒毒康复场所职能优势和专业优势,积极推进自愿戒毒康复工作。我局下辖的上海市戒毒康复中心,于2014年1月成立,是本市唯一一家集“禁毒科普、毒瘾戒治、戒毒科研”于一体的戒毒康复机构,中心配备专业医护人员、心理咨询师、心理治疗师等治疗服务团队。
在对非列管物质成瘾、药物滥用的康复人员开展戒治康复的过程中,我们结合此类人员的特点,针对性开设了“健康理念、体质调节、心理治疗、戒毒干预技术、家庭社会功能修复、就业指导”六大板块康复内容,落实个性化康复计划。一方面,关注康复人员心理特点,针对性开展心理疗愈。开设家庭关系修复、抑郁情绪自我管理、心理疏导等心理治疗课程,开展心理干预和辅导,引导康复人员学会自我关怀与情绪调节。同时我们首创“同伴教辅”式训练营,通过禁毒同伴志愿者现身说法,重塑康复人员信心。另一方面,注重医疗和康复并重,综合开展中医体质辨识与个性化调理、融合体能康复治疗、抗复吸治疗等项目,打造“急症防控强基础+慢病调理促恢复+机能重建固长效”的阶梯式康复路径。通过以上的这些康复项目,逐步帮助康复人员在认知能力、身心状况、行为养成等多方面实现提升。
禁毒戒毒工作是一项长期性、系统性工程,需要社会各界的关注与支持,希望广大媒体朋友持续关心关注、不断宣传禁毒戒毒工作。在上级部门的指导下,上海戒毒系统也将继续探索戒毒康复的新路径和新方法,为坚决打赢禁毒人民战争,不断做出努力与贡献!
会上,还宣布了胡歌先生担任“上海禁毒宣传形象大使”,并播放禁毒宣传片《面对毒品,请坚决说不!》
静安禁毒
来源:静安禁毒一点号1