摘要：村居、社区是基层治理的“毛细血管”，是居民感知幸福的“最小单元”，也是解决居民急难愁盼的“前沿阵地”。增设停车位、充电桩改造、垃圾分类、文明养犬……如何妥善、有效地解决？从智慧化转型到邻里关系重构，从电梯加装的利益博弈到智慧治理科技赋能，基层治理的每次探索，都

村居、社区是基层治理的“毛细血管”，是居民感知幸福的“最小单元”，也是解决居民急难愁盼的“前沿阵地”。增设停车位、充电桩改造、垃圾分类、文明养犬……如何妥善、有效地解决？从智慧化转型到邻里关系重构，从电梯加装的利益博弈到智慧治理科技赋能，基层治理的每次探索，都折射着时代变迁的微光。

烟台黄渤海新区工委社会工作部开设【微光成炬·基层治理启示录】专栏，我们将汇聚丰富的典型案例，为基层治理提供破解之道、参考之策，让治理智慧从“盆景”变“风景”。第4期，古现街道墨翠府社区：创新“行舟流动议事厅”谱写社区多元治理新篇章。

问题与需求：辖区业态复杂多元，居民诉求差异显著，传统调解模式面临力量分散、响应滞后、参与不足等困境。

治理策略： 创新打造“行舟流动议事厅”，推动调解服务下沉、议事协商流动、矛盾源头化解，实现从“被动灭火”到“主动创稳”的治理转型。

行动背景：黄渤海新区古现街道墨翠府社区辖区面积达110万平方米，居民18903人，流动人口占比高达38%，涵盖安置小区、商业综合体、工业园区等多元业态。复杂的居住结构和差异化的服务需求，使得传统“单向调解”模式在调解力量分散、响应滞后、居民参与不足的困境中举步维艰，创新多元治理模式势在必行。

行动过程：
（一）横向破局--从“坐等矛盾”到“主动出击”

面对治理困局，社区党委主动出击，联合物业、志愿者发起“敲门行动”，广泛收集民情民意。调研显示，67%的居民强烈呼吁“调解应贴近生活场景”。据此，社区创新组建“行舟卫士调解队”，下设“律师帮”“巧大姐”等4支专业分队，每日开展2次网格巡查，将调解阵地前移至小区楼栋、商铺门口等矛盾发生一线。调解队精准施策，如联动市场监管部门现场速解租金纠纷，“巧大姐”温情化解家庭矛盾。3个月的时间里，成功化解54起“小纠纷”，调解成功率100%，实现从“坐等矛盾上门”到“主动发现、就地处置”的根本性转变。

（二）纵向深化--从“单一调解”到“众人划桨”

在“行舟卫士”基础上，社区升级打造“行舟流动议事厅”，推行“123”快速响应机制（1小时联系当事人、2小时议事协商、3天闭环处置），将服务触角延伸至社区治理末梢。一是议事场景“随处可及”。在20个网格设立“行舟议事角”，每日开展“五分钟微议事”，简单问题即提即办。二是复杂事项“多方联议”。依托“行舟议事桌”“社区书记接待日”等平台，党委牵头联动公安、司法、市场监管等部门协同攻坚，累计推动非机动车棚改造、小区绿化共建等15项民生实事落地，居民提案采纳率达76%。三是服务力量“多元聚合”。整合医护、物业资源成立“行舟邻里”帮帮团，精准服务独居老人；借力“暖心驿站”平台，吸纳21名外卖员组建“先锋骑手”队伍，发挥其“移动探头”优势，及时介入商客纠纷，并赋予“食安监督员”职责，守护居民“舌尖安全”，实现社区事务从“单一调解”向“多元共治、共建共享”的跨越。

（三）长效赋能--从“灭火式调解”到“源头育和谐”

为变“事后灭火”为“源头预防”，社区将7支特色文化队伍深度融入“行舟流动议事厅”体系，使其化身“街巷宣传员”。通过快板、情景剧等群众喜闻乐见的形式，在街头巷尾生动宣传政策法规、弘扬优良家风，让政策“飞入寻常百姓家”。在党群服务驿站常态化开设“漏水维权”“遗产继承”等主题案例课，用身边事讲透法理情。同时，通过网格群实时推送政策、在线答疑，实现政策宣传与服务“零距离”，有效将和谐因子播种于日常，推动治理模式从“末端处置”向“源头育和”转型升级。

行动启示：墨翠府社区以“行舟流动议事厅”破题复杂社区治理，其核心启示在于：一是创新治理载体。打破固定场所限制，将调解议事场景延伸至矛盾发生地、居民生活圈，打造“移动式”治理平台，让服务更近、响应更快。二是优化响应机制。构建“123”快速响应闭环，实现简易问题“微议事”速决、复杂事项“多方联议”共商，推动治理从“被动应对”转向“主动高效”。三是深化源头治理。融合文化宣传、法治教育、线上互动等多种手段，将矛盾预防与和谐文化建设前置，培育社区内生“和动力”，实现从“化解于已然”到“防范于未然”的治理跃升。这一模式为大型复合型社区的精细治理与和谐共建提供了可复制、可推广的实践样本。

来源：烟台开发区融媒体中心