摘要：唐纳德·特朗普总统面临的挑战是说服共和党参议员、全球投资者、选民甚至埃隆·马斯克，他不会通过数万亿美元的减税计划让联邦政府背负债务 。

唐纳德·特朗普总统面临的挑战是说服共和党参议员、全球投资者、选民甚至埃隆·马斯克，他不会通过数万亿美元的减税计划让联邦政府背负债务 。

由于特朗普似乎无法按照承诺 削减赤字，因此金融市场迄今为止的反应是怀疑的 。

“所有关于削减数万亿美元支出的言论都落空了——税收法案更是将这一点写入法律，”右翼智库美国企业研究所经济政策研究主任迈克尔·斯特兰说道。“人们对国会和本届政府的能力存在一定程度的担忧，这使得大幅增加赤字支出的风险更大。”

白宫对任何对特朗普执政期间债务滚雪球现象表示担忧的人进行了猛烈抨击，尽管在特朗普 2017 年减税后的第一个任期内，白宫确实这样做了。

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特在周四的新闻发布会上表示，她想“揭穿一些有关减税的虚假说法”。

莱维特表示，“‘一项大而美丽的法案’增加了赤字，这一明显错误的说法是基于国会预算办公室和其他记录员的假设，他们使用了拙劣的假设，而且从历史上看，民主党和共和党政府的预测都很糟糕。”

众议院议长迈克·约翰逊对国会的财务统计人员进行了猛烈抨击，他在接受美国全国广播公司（NBC）的“会见新闻界”节目采访时表示：“国会预算办公室的预测有时是正确的，但每次预测经济增长时，他们总是会出错。他们总是低估减税和放松管制带来的增长。”

但特朗普本人表示，没有足够的削减开支来抵消其减税措施，是因为需要维系共和党国会联盟的团结。

“我们必须获得大量选票，”特朗普上周表示。“我们不能削减开支。”

这使得政府寄希望于经济增长能够奏效，但特朗普圈子之外很少有人认为这种信念可行。

大多数经济学家认为无党派的国会预算办公室是评估政策的基础标准，尽管它并没有对特朗普单方面征收关税等行政部门采取的行动提供成本估算。

财政监督组织负责任财政预算委员会表示，上个月众议院通过的减税和削减开支法案如果继续实施，将会导致未来十年国家债务增加 5 万亿美元以上。

为了降低该法案的成本，其多个部分将被设定为到期日。

特朗普2017年的减税方案也使用了同样的策略，并导致了今年的困境：除非国会批准续签，否则该方案中的许多减税措施明年将到期。

但现在的债务 问题 比八年前严重得多。

由于总债务已超过36.1万亿美元，投资者要求政府支付更高的溢价才能继续借贷。10年期美国国债的利率约为4.5%，远高于2017年减税法案生效时的约2.5%的利率。

白宫经济顾问委员会认为，其政策将释放出巨大的经济快速增长，使得年度预算赤字相对于整体经济的规模将缩小，从而使美国政府走上财政可持续发展的道路。

该委员会认为，未来四年经济将以年均 3.2% 的速度增长，而不是国会预算办公室预期的 1.9%，并将创造或挽救多达 740 万个就业岗位。

委员会主席斯蒂芬·米兰告诉记者，当白宫预测的增长与关税带来的预期收入相结合时，预期的预算赤字将会下降。减税将增加投资资金供应、劳动力供应和国产商品供应——按照米兰的逻辑，所有这些都将导致更快的增长，而不会造成新的通胀压力。

米兰说：“我确实想向大家保证，赤字是本届政府非常关心的问题。”

白宫预算主管拉塞尔·沃特告诉记者，该法案“以任何方式损害债务和赤字”的说法从根本上来说是错误的。

经济学家怀疑特朗普的计划能否刺激足够的增长以减少赤字

大多数外部经济学家预计，由于住房、汽车、企业甚至大学教育的借贷成本将增加，额外的债务将使利率保持高位并减缓整体经济增长。

“这只会加剧未来政策制定者将面临的问题，”前拜登政府助理、现就职于自由派智库预算与政策优先中心的布伦丹·杜克 (Brendan Duke) 表示。杜克表示，由于该法案中的减税措施将于2028年到期，立法者将“同时处理社会保障、医疗保险和即将到期的减税措施”。

宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型系主任肯特·斯迈特斯表示，特朗普经济团队的增长预测是“虚构的”。

他表示，该法案将导致一些工人为了获得医疗补助（Medicaid）资格而选择减少工作时间。

“我不知道有哪位严肃的预测者因为这项立法而大幅上调了他们的增长预测，”曾任奥巴马政府经济顾问委员会主席的哈佛大学教授杰森·弗曼表示。

“这些减税措施大多不是为了增长和竞争力。事实上，长期利率上升反而会损害经济增长。”

白宫迄今未能平息人们对赤字的担忧，这在众议院批准的减税和削减开支方案即将提交参议院审议之际，引发了特朗普的政治反弹。威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊和肯塔基州共和党参议员兰德·保罗都对赤字可能上升表示担忧。

保罗表示，共和党参议员人数足够多，足以拖延该法案，直到赤字问题得到解决。

保罗在哥伦比亚广播公司（CBS）的《面向全国》节目中表示：“我认为现在我们当中有四个人”会反对这项立法，“如果该法案至少没有朝着好的方向修改的话”。

保罗说：“一旦共和党投票支持这项法案，他们就将承担债务。”

四名共和党人反对就足以阻止该法案在参议院获得通过，共和党在参议院占有三席多数席位。

特朗普依靠关税收入来提供帮助

尽管最近的法院裁决 对特朗普宣布经济紧急状态并对进口产品征收全面关税的合法性产生了怀疑 ，但白宫仍指望关税收入将有助于弥补额外的赤字。

特朗普宣布几乎全民征收关税时，明确表示他的政策将创造足够的新收入，以开始偿还国债。他的言论与财政部长斯科特·贝森特等助手的言论相呼应，后者表示年度预算赤字可能会减少一半以上。

特朗普在谈到进口税并鼓励立法者通过单独的税收和支出削减法案时表示：“现在轮到我们繁荣昌盛了，这样做的话，我们将投入数万亿美元来减税、偿还国债，这一切都会很快实现。”

经济学家道格拉斯·埃尔门多夫、格伦·哈伯德和扎卡里·利斯考的最新研究表明，特朗普政府关于经济增长有助于减少赤字压力的说法是正确的，但仅靠经济增长并不足以完成这一任务。

耶鲁大学预算实验室经济学主任厄尼·泰德斯基表示，“额外的增长甚至无法让我们接近我们需要的水平”。

泰德斯基表示，仅稳定债务水平，政府就需要在未来10年削减10万亿美元的赤字。尽管白宫声称减税将促进经济增长，但大部分成本都用于维持现有的税收优惠，因此不太可能对经济产生实质性的提振作用。

“这就像在水中停留，”泰德斯基说道。

来源：江话直说