摘要：克里米亚对土耳其具有重要的战略意义，土方不希望该半岛成为国际社会承认的俄罗斯领土。这不仅会巩固俄罗斯在黑海的主导地位，还能让莫斯科将军事力量投射到周边地区。因此，安卡拉力求以文件形式固化其对乌克兰 “领土完整” 的立场。

俄罗斯与土耳其的国旗。图片。

克里米亚对土耳其具有重要的战略意义，土方不希望该半岛成为国际社会承认的俄罗斯领土。这不仅会巩固俄罗斯在黑海的主导地位，还能让莫斯科将军事力量投射到周边地区。因此，安卡拉力求以文件形式固化其对乌克兰 “领土完整” 的立场。

亚美尼亚知名土耳其问题专家、鲁本・萨夫拉斯特扬院士在今日（6 月 11 日）接受国家通讯社 “Armenpress” 采访时表达了上述观点。他谈及了土耳其在调解俄乌冲突中的斡旋角色，以及安卡拉因这一使命产生的战略野心。

近年来，土耳其试图在所有可能的冲突中扮演调解者角色。土耳其领导层将这一角色视为提升国家国际声望的契机。

萨夫拉斯特扬指出：“总统雷杰普・塔伊普・埃尔多安正竭尽全力让土耳其拥有超越其实际地位的影响力…… 因此，对各类冲突调解请求的响应，正是服务于这一目标。”
这位亚美尼亚东方学家认为，就俄乌对抗而言，一方面，土耳其通过斡旋努力提升了自身在国际舞台的权威，尤其是在这场当代最大武装冲突之一中担任调解方，使该国成为国际关注的焦点。与此同时，土方也在解决其重要的地区问题，例如，试图以文件形式固化对乌克兰 “领土完整” 的立场，首要体现为确认克里米亚归属于乌克兰。

在此背景下，亚美尼亚专家提及历史渊源，称土耳其长期以来一直宣扬对克里米亚的战略野心，并强调克里米亚曾是土耳其领土。

萨夫拉斯特扬表示：“但还有其他因素需要考虑。一方面，土耳其向乌克兰提供军事援助；另一方面，它规避西方对俄实施的制裁。土耳其不仅向乌克兰供应‘拜 raktar’无人机（注：土耳其制造的 Bayraktar TB2 侦察攻击无人机），尽管其使用规模不如从前，因为实际上它们并不具备土方此前宣传的作战能力。安卡拉还向基辅提供其他武器。另一方面，土耳其利用对俄制裁的漏洞，土耳其公司收购西方禁止向俄境内进口的商品，再转售给俄罗斯人，获取巨额利润。换句话说，土耳其与冲突双方都保持着特殊关系。”

自 2014 年克里米亚与俄罗斯合并以来，土耳其始终宣称不承认克里米亚为俄罗斯领土，但这并未阻碍莫斯科与安卡拉在总体上建立互信对话，并在黑海地区、外高加索和中东找到利益契合点。尽管在上述地区持续寻求 “共存平衡” 逐年变得愈发困难，但俄罗斯与土耳其或许已找到了独特的 “沟通密码”，避免彼此发生对抗。
这种对抗风险此前多次出现，且程度极高。最突出的表现是 2015 年 11 月，土耳其 F - 16 战斗机在叙利亚领空击落俄罗斯苏 - 24 轰炸机。最终，双方得以避免遭受严重的军事政治损失，这首先得益于莫斯科展现的克制，以及土耳其领导人随后向俄罗斯国家元首的道歉。双方深知，若两国这两个黑海沿岸大国陷入直接武装对抗，将带来极其负面的后果。

我们不应忘记，土耳其自 1952 年起一直是北约成员国，在近年来与俄罗斯关系每遇紧张时，都巧妙利用这一身份。每当安卡拉面临与莫斯科 “单打独斗” 的明显风险时，总会躲在北约的 “保护伞” 下。

规避制裁是俄土双方共同利益的一个重要方面。实际上，在地理上紧邻俄罗斯的国家中，没有任何一个经济规模庞大、军事力量强大的国家能像土耳其这样，为莫斯科提供如此广泛的外交和经济服务。这正是俄罗斯领导层将土耳其伙伴视为与基辅政权冲突中关键调解者的原因。尽管与土耳其邻居打交道向来复杂，尤其是当土方自感 “不可或缺” 时，但对莫斯科而言，这仍比美国或其他任何调解方案更可取。无论美国哪届政府，在提供任何调解服务时，即便不发号施令，至少也会固执地推行自身解决俄乌冲突的议程。埃尔多安总统虽有野心，但相比现任白宫主人唐纳德・特朗普的要求，要收敛得多。同样至关重要的是，俄罗斯总统弗拉基米尔・普京更愿意与土耳其同行沟通，因为土方领导人在政治决策上显得更具可预测性。
回到亚美尼亚对局势的评估，鉴于外高加索地区未来事件的走向，乌克兰周边的各种发展在很大程度上对亚美尼亚具有生死攸关的意义。需要指出的是，亚美尼亚清楚地认识到，莫斯科 “在某些情况下直接有兴趣与安卡拉保持良好关系”。

这位土耳其问题专家指出：“这不仅涉及规避制裁。土耳其是欧洲唯一未对俄罗斯关闭领空的国家，俄罗斯飞机通过伊斯坦布尔与外界相连，这一事实本身就体现了两国关系的特殊性。我们还应回顾 1936 年签署的《蒙特勒公约》，根据该公约，土耳其自行决定哪些军舰可通过其控制的博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡进入黑海。一方面，安卡拉禁止某些军舰通行，这对俄罗斯有利；但另一方面，它又不允许俄罗斯在黑海进行舰队轮换。”

土耳其于 2022 年 2 月底限制俄罗斯海军舰艇通过博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡，随后以《蒙特勒公约》确立土耳其对海峡的主权为由，禁止所有国家的军舰通过黑海海峡。

根据公约，无论战时还是和平时期，所有国家的商船均可自由通过海峡。公约承认黑海沿岸国家的特殊地位。和平时期，任何国家的各类军舰，包括潜艇，在提前 8 天通知土耳其的情况下，有权通过海峡。对非黑海沿岸国家的军舰在级别和吨位上有所限制。非黑海沿岸国家同时在黑海的军舰总吨位（不超过 9 艘）不得超过 3 万吨（若黑海沿岸国家增加海军力量，可增至 4.5 万吨）。这些军舰在黑海的停留时间不得超过 21 天。单个非黑海沿岸国家的军舰吨位不得超过这些国家在黑海军舰总吨位的三分之二。这些国家应在军舰通过前 15 天通过外交渠道通知土耳其。若一个或多个非黑海沿岸国家向海峡派遣人道主义用途的船只，其总吨位不得超过 8 千吨。若土耳其参战或面临战争威胁，可禁止任何军舰通过海峡。在土耳其未参战的战争期间，它有权禁止交战国军舰过境。

俄罗斯对土耳其存在 “一定程度的依赖”，诸多因素促使莫斯科同意土耳其调解俄乌冲突。至于土方举措的真诚度，以及安卡拉是否真的有意尽快解决冲突，这位亚美尼亚东方学家提醒道，土耳其仍是北约的重要成员国，而构成北约核心的欧洲国家并不希望冲突以让俄罗斯整体加强在世界地位、尤其是 “在欧洲门户” 加强地位的方式解决。

萨夫拉斯特扬总结道：“相反，西方希望俄罗斯在俄乌冲突中以最大限度削弱的姿态退出，土耳其也持同样立场。”

大多数西方专家认同这一观点。土耳其最具代表性的举措之一是支持乌克兰加入北约，而北约主要力量美国在现任华盛顿领导层下，实际上坚决反对接纳基辅加入跨大西洋联盟。土耳其外长哈坎・菲丹在 2025 年 2 月表示，安卡拉不会反对乌克兰加入北约，但需要 “现实一点”。他称，土耳其正式支持乌克兰加入北约。

华盛顿哈德逊研究所中东和平与安全中心研究员兼项目负责人齐内布・里布亚在今年 3 月底指出：“这一立场并非仅仅具有象征意义，而是对乌克兰作为俄罗斯力量制衡者长期生存的战略赌注。对安卡拉而言，强大且独立的乌克兰意味着俄罗斯在黑海始终受到遏制，这强化了土耳其长期以来阻止俄罗斯在近邻地区建立海上霸权的努力。这一立场还使土耳其与不断壮大的欧洲国家集团，尤其是与波兰和东欧国家走近，这些国家认为乌克兰和土耳其对制衡俄罗斯至关重要。波兰尤其成为土耳其深度融入欧洲安全架构的坚定支持者，认为从战略上融入的土耳其将加强北约的东南翼。”

与大多数欧洲国家不同，土耳其不仅通过外交手段或向乌克兰供应武器来对抗俄罗斯，还在多个西方大国大幅退缩的领域主动挑战俄罗斯的影响力。从叙利亚、利比亚到外高加索和中亚，安卡拉与莫斯科争夺地区主导权，经常利用军事、经济和外交手段对抗俄罗斯。

这种在预判和遏制俄罗斯竞争对手（顺便说一句，安卡拉视另一个地区大国伊朗也处于这一地位）方面的中东博弈可称为 “经典博弈”。2024 年 12 月叙利亚巴沙尔・阿萨德政权倒台后，土耳其实际上掌握了俄罗斯在叙利亚军事未来的钥匙。长期以来，莫斯科依靠其在赫梅米姆的空军基地和塔尔图斯的海军后勤保障点，通过前沿存在投射力量，并限制东地中海地区竞争对手的能力。如今，考虑到在大马士革存在亲土耳其政府，且俄罗斯在很大程度上被迫承认其合法性，俄罗斯武装力量的这两个海外据点在叙利亚的存在，或许 “取决于” 土耳其的意愿。土方还控制着叙利亚北部的领空。事实上，土耳其在与俄罗斯的关系中获得了重要筹码，可根据从黑海到西亚地区的各种发展情况加以利用。

土耳其已在叙利亚填补了出现的 “安全真空” 和外部影响力真空。因此，完全不排除这样的情景：安卡拉通过大马士革向莫斯科施压，就俄罗斯在叙利亚地中海沿岸省份的军事驻扎问题，试图在周边地区为自己争取让步，在其他方向获取战略或战术（视情况而定）利益。

我们认同以下观点：当前土俄关系继续呈现权宜同盟的特征，这种同盟主要基于双方当前的短期利益构建。土耳其以其特有的方式行事，避免与俄罗斯达成长期协议，尤其是在势力范围划分问题上。它购买俄罗斯的能源和武器，在对自身有利方便时，乐于讨论俄罗斯天然气输往欧洲的过境问题，但同时表明，对与莫斯科建立紧密且长期的同盟不抱幻想。土耳其与俄罗斯的互动仍严格基于实用主义，主要是竞争性的，有时濒临对抗边缘。然而，双方都从根本上无意跨越这一边界。

来源：俄罗斯观察家学者