摘要：推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，而建设绿色产业园区则是实现“双碳”目标落地、发展新质生产力的重要抓手。6月11日，市政协召开“提升存量资源质效、优化增量资源配置，加快绿色产业园区建设”专题协商会。会上，与会人员围绕如何推动绿色产业园区
推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，而建设绿色产业园区则是实现“双碳”目标落地、发展新质生产力的重要抓手。6月11日，市政协召开“提升存量资源质效、优化增量资源配置，加快绿色产业园区建设”专题协商会。会上，与会人员围绕如何推动绿色产业园区高质量发展提出了一系列建议。
此前，市政协针对绿色产业园区建设开展调研，结果显示，目前西安市已建成124个产业园区，但总体来看，在突出园区特色、提高资源利用率等方面还需加强。
坚持规划引领，强化顶层设计
调研结果显示，西安市产业园区建设需进一步强化规划布局，让园区内产业特色更加凸显。
会上，阎良区政协副主席邢继辉建议，统筹区域产业发展需求，推动产业园区优化整合，科学规划产业定位、空间布局、环保基础设施等，拓展产业承载能力，高标准打造近零碳或零碳科创新高地。对现有工业园区和工业聚集区，结合实际制定“一园一策”整治提升方案，健全绿色园区评价体系，明确产业准入和退出机制，实施拉单挂账式管理，确保管理权责明晰。
市政协委员王文建议，建设绿色产业园区，首先要全面盘点现有园区、厂房、设施设备、人力、技术资源、产业优势等，对产业园区进行科学规划。
“要提高园区资源利用率，如引入优质项目，将园区闲置土地和厂房加以重新利用。同时，要强化土地规划管控，保障好重点项目用地，紧扣区域战略与产业规划合理进行新增园区建设，要让人才、技术、资金资源在园区内充分聚集，合理流动。”王文表示。
坚持技术创新，推动产业升级
在绿色产业园区建设中，各产业园区需要结合自身定位与技术特长，使技术创新与产业发展相互促进。
会上，市政协委员王文礼建议，实施“一园一策”产业规划，如明确高新区聚焦光伏装备与储能系统、经开区发展智能网联汽车、西咸新区打造氢能应用示范基地、阎良区延伸航空新材料产业链等，同时推行“链长制”精准招商。设立低碳产业基金，对链主企业设备投资给予补贴、对配套企业租金实施减免政策，鼓励培育低碳产业集群，搭建产业共生平台。
长安区政协副主席姚旭升也结合长安区实际情况提出了建议。“目前，长安区重点打造形成了电子信息、高端装备等7个工业园区。在园区内，我们开展‘节能降碳伙伴计划’，严格执行环境准入负面清单，取得了初步成效。下一步，建议持续发挥长安区区位优势，锚定‘环山路科创轴’战略定位，整合高校创新资源，构建覆盖‘基础研究—中试孵化—场景验证’的全链条创新体系；统筹优化‘一核两翼’空间布局，以未来信息港为核心节点，联动各区县产业走廊和生态走廊，形成‘技术研发在核心区、产业转化在拓展区、生态价值实现在外围区’的梯度发展格局。”
突出抓好各类要素保障，推动项目建设提速增效
在绿色产业园区建设中，要健全要素保障，加快项目建设，推进科技成果就地转化。
“建议创新存量资源盘活机制，整合园区土地、厂房、设备等资源信息，建立动态资源管理平台，精准匹配企业需求与闲置资源，提升资源利用效率。”市政协委员刘勇建议。
市政协委员王其兵建议，在产业园区内重点推进“四个一体化”建设：建设能源站，整合地热、光伏、工业余热等分布式能源；建设微电网，构建“源网荷储”智能调控系统，建立工业园区多能互补网络；设立绿色发展基金，对实施超低排放改造企业给予一定的设备补贴；组建由高校、科研院所、第三方机构参与的“环保技术超市”，建设区域性污染排放处置中心。
“产业园区可从以上四个方面构建全生命周期的建设标准，让园区发展更加可持续。”王其兵表示。
深化园区体制机制创新，提升园区建设管理水平
在绿色产业园区发展中，还需要突出市场化、专业化、标准化建设要求。
会上，市政协委员任远建议，从能源、资源利用、基础设施、产业、生态环境、运行管理六个方面评估园区的绿色化程度，打造“经济持续发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”的循环发展示范区，提升园区发展竞争力。
“园区建设要从经济发展、产业生态共生、资源节约、环境保护等方面衡量其生态功能。建议加快建立和完善有利于绿色产业园发展的财政、金融、投资、价格政策和标准体系，改进碳排放核算、评价、管理机制。”任远表示。
市政协委员王文建议，探索建立“新园区建设－老园区改造－企业技改”的园区产业转型升级机制：一方面将产业绿色低碳、废弃物资源利用作为重要考量，规划、布局和建设新园区，提升绿色产业园区占比；另一方面可出台资金支持、税收优惠、建立风险补偿机制等，引导企业进行技术改造，从而带动园区绿色低碳发展。
文/西安报业全媒体记者 卜安冬
本文来自【西安日报】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。
ID：jrtt
来源：全国党媒信息公共平台
