发挥“前沿哨所”作用确保特种设备安全

摘要：特种设备安全，关乎人民群众生命财产安全，是市场监管工作的重中之重。6月16日，记者在濮阳市市场监管局经开区分局濮水市场监管所采访时，该所所长刘清和表示，作为特种设备安全监管的“前沿哨所”，该所构建起“全链条监管、全要素防控、全方位服务”的工作体系，保障辖区特种

□记者杨振东通讯员李艳丽文孙晓倩图

特种设备安全，关乎人民群众生命财产安全，是市场监管工作的重中之重。6月16日，记者在濮阳市市场监管局经开区分局濮水市场监管所采访时，该所所长刘清和表示，作为特种设备安全监管的“前沿哨所”，该所构建起“全链条监管、全要素防控、全方位服务”的工作体系，保障辖区特种设备安全运行。多年来，辖区特种设备安全“零事故”，切实保障了人民群众生命财产安全。

全链条监管，织密安全防护网

刘清和介绍，濮水市场监管所辖区面积21平方公里，是濮阳市化工园区所在地，拥有各类化工行业生产企业67家，在用特种设备8351台(套)，压力管道327.8千米，涵盖锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、场(厂)内专用机动车辆6个类别特种设备。“为全面掌握特种设备底数和安全状况，我们组织执法人员对辖区企业进行地毯式排查，详细登记特种设备信息，建立了特种设备监管台账底数清单和风险防控清单，并实行动态管理，确保底数清、情况明。”

每年濮水市场监管所都会制订详细的监管计划，明确监管职责和任务，年初即下发签订“两书一报告”(告知书、承诺书、自查报告表)，督导企业细化任务，践行承诺，落实“双重预防”机制，把“三落实、两有证、一检验、一预案”落实到位。该所还指导企业制定《特种设备风险管控清单》，认真落实《特种设备安全风险导则》和“日管控、周排查、月调度”工作机制，明确三个人、细化三张表、做好三本账，据实形成“日管控、周排查、月调度”工作记录，及时发现并消除安全隐患。

全要素防控，破解监管难题

濮水市场监管所充分利用信息化技术，将辖区内所有特种设备纳入平台监管，通过监管平台实时采集设备运行数据，实现对设备的远程监控和动态管理。平台还具备智能预警功能，一旦设备出现异常，系统自动发出预警信息，执法人员和企业人员可及时响应，立即处置。

根据特种设备的风险程度、使用单位的安全管理水平和诚信状况等，濮水市场监管所建立风险分类分级监管机制，对辖区67家化工企业特种设备进行分类分级，实施差异化监管，其中A类企业41家，B类22家，C类4家，对风险高、安全管理薄弱的单位，加大检查频次和力度；对风险低、安全管理规范的单位，适当减少检查频次。同时，建立信用监管机制，将特种设备使用单位的违法违规行为纳入信用记录，对失信企业实施联合惩戒。

濮水市场监管所持续加强对特种设备的日常监督检查，包括设备的使用登记、定期检验、人员持证上岗、安全管理制度落实等情况。今年以来，该所共出动执法人员115人次，检查特种设备使用单位52家次，发现安全隐患38处，下达安全监察指令书17份，实现隐患整改率100%。

近年来，该所先后开展了特种设备安全“七查一打”“电梯筑底”“百日攻坚”“治本攻坚”等专项整治行动，并在重要节点和重点时段期间及时下发风险提醒函，开展专项检查，确保重大节日期间和重点时段特种设备安全。同时，加强与应急、消防等部门的协作配合，形成监管合力，有效消除安全隐患。

全方位服务，助力企业发展

濮水市场监管所建立了警示教育、宣传培训、行政指导和约谈告诫等工作机制，抓住企业主要负责人、安全总监和安全管理员“关键少数”，聚焦特种设备“问题短板”，邀请专家、技术骨干为企业“关键少数”进行授课和观看安全生产警示片，讲解特种设备安全法律法规、安全技术规范和操作规程，分析典型事故案例。今年以来，该所共举办安全培训班3期，培训人员210余人次，开展行政指导5次、约谈告诫1次。

在特种设备使用登记、变更、注销等业务办理过程中，濮水市场监管所全面实现网上办事，实行一次性告知、限时办结制度，做到让数据多跑路，让群众少跑腿。