基层治理 | 祁连：峨堡镇以“党建+”模式为引领激活基层治理新动能

摘要：今年来，峨堡镇深入贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，坚持以党建引领为核心，找准创新基层治理“小切口”，统筹推进网格化管理、矛盾纠纷化解、法治宣传教育等重点工作，切实凝聚社区治理合力，不断擦亮群众幸福底色。

今年来，峨堡镇深入贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，坚持以党建引领为核心，找准创新基层治理“小切口”，统筹推进网格化管理、矛盾纠纷化解、法治宣传教育等重点工作，切实凝聚社区治理合力，不断擦亮群众幸福底色。

“党建+网格”强化治理效能，织密基层治理网络。为全面提升基层治理精细化水平，构建覆盖全面、响应迅速的服务网络，推动网格划分优化，根据各村基本情况，设立32名网格员，实现“网中有格、格中有人、事在网中”的精细治理。通过“季度研判+月度排查”机制，开展安全隐患排查26次，整改风险隐患4处，构建“排查—整改—销号”全流程闭环管理。整合村警、网格员、退役军人等力量，建立“十户联防”群防群治模式，常态化开展治安巡逻、防火防灾等工作。依托“千岗万哨”基层综合治理服务平台，累计办结群众急难愁盼问题92件，推动“网格吹哨、部门报到”机制高效运转，实现问题上报、处置跟踪、结果反馈“一网通办”，切实打通服务群众“最后一公里”。

“党建+调解”化解矛盾纠纷，构建和谐稳定防线。为营造和谐稳定的社会环境，实现“小事不出村、大事不出镇”的治理目标，推进多元化解机制，依托镇综治中心，整合司法所、派出所、人民调解委员会等资源，建立“源头预防、多元调处、闭环管理”的矛盾纠纷化解体系。全年排查矛盾纠纷98次，通过联合调解机制成功化解草场纠纷4起，化解成功率100%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。创新“老支书调解室”“村民议事厅”等平台，推行“三表一单”模式，通过“日排查、周报送、月调度”机制防范风险185次，有效将矛盾化解在萌芽阶段。分类建立婚姻家庭、草场纠纷等专项台账，结合GPS定位复核、草场划分地图等技术手段，精准锁定矛盾焦点。召开矛盾分析研判会6次，认真分析研判矛盾纠纷，掌握舆情动向及村社内群众思想情绪，做到调解不留死角，确保“早摸排、早介入、早化解”。

“党建+宣传”营造平安氛围，筑牢法治思想根基。为弘扬法治精神、培育文明乡风，峨堡镇以“党建+宣传”模式为载体，整合新时代文明实践站、村级大喇叭、微信公众号等线上线下阵地，构建“横向到边、纵向到底”的法治宣传网络。截至目前，推送普法内容200余条，开展“法律十二进”专项行动8场，覆盖学生、商户、景区从业者等群体500余人次。聚焦反诈、禁毒、《中华人民共和国民法典》等主题，联合司法所举办“法治第一课”“反诈进校园”等活动2场次，发放宣传手册220余册，通过以案释法提升群众反欺凌、反诈意识。利用“民族团结杯”运动会、旅游推介活动等契机，以展板、横幅、互动问答等形式普及法律知识，营造“办事依法、遇事找法”的社会氛围。推广“法治小喇叭”广播、微信群“微课堂”等载体，扩大普法覆盖面。修订完善4个村《村规民约》，评选“最美家庭”4户、“好婆婆好媳妇”16名，以典型示范推动移风易俗，培育文明乡风。