摘要：耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子，要将耕地保护作为系统工程，坚持数量、质量、生态“三位一

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《守耕地红线 增沃土良田》

聚焦楚雄州耕地保护

怎样让耕地升值

楚雄市这样做

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耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子，要将耕地保护作为系统工程，坚持数量、质量、生态“三位一体”保护。2025年中央一号文件也明确要求强化耕地保护和质量提升，那应该如何切实做到保数量、提质量呢？

加强耕地保护，不仅要严守数量，还要提升耕地质量。楚雄市是云南省产粮大县。但过去因为山地地势原因，楚雄市的优质耕地偏少，耕地整体质量偏低。2021年，像这样的旱地就占了耕地总量的69%左右。

近年来，楚雄市围绕国土空间规划，先后组织实施了74个土地整治提质改造项目。在农林水等多部门协助配合下，通过提质改造，逐步增加15度坡以下耕地面积，让旱地变成水田，以提高耕地质量。

土地整治、提质改造，增加了水田面积10090亩，不仅提高了耕地质量，也实现了耕地有人种、种得好、产出高三个目标。

云南省楚雄彝族自治州楚雄市子午镇党委书记李俊：“保护耕地最根本最有效的措施是让耕地变得越来越值钱，因此我们抓住提质改造项目机遇，把13个村委会联合起来，组建了一个平台公司，进行规模化经营，把农业种植的育种育苗、机插机管机收、粗深加工等社会化服务的各个环节串联起来，提升整个种植成效。”

74个土地整治提质改造项目实施后，耕地质量大大提高，不仅使粮食增产148万公斤，还新增了耕地面积1220亩，也让楚雄市在实现占补平衡过程中，有了更大的腾挪空间。

下力么村民小组24户村民96人，住在一座海拔2200米大山的山腰和山脚下，地质灾害隐患很突出。

云南省楚雄彝族自治州楚雄市子午镇曙光村党总支书记、村委会主任杨定才：“山体在逐步滑坡，收到天气预报预警的时候，我们提前入户组织农户转移到临时避灾点避灾。”

为了保障群众生命财产安全，搬迁势在必行。这个村民小组周边绝大部分土地都是耕地，要搬迁到山下，就必须占用一部分耕地。

云南省楚雄彝族自治州楚雄市自然资源局局长赵兴福：“占一补一、占优补优必须要落实，按照占补平衡政策两种方式，一种是实施土地整治项目，产生的新增耕地用在项目上，另一种方式是用地质灾害隐患点的老村子，腾退老村子做成新增耕地。”

搬迁安置既要符合政策规定，又要参考地理条件和村民意愿，经过综合考量，安置地块不可避免地要占用耕地14亩。

赵兴福：“我们腾退老村子的宅基地可以产生耕地面积18.7亩，弥补14亩的基础上还可以多出来4.7亩面积。”

占补平衡，不仅要在数量上实现占一补一，还要在耕地质量上实现占优补优，缺一不可。腾退出来的老宅基地要复垦，同样需要经过土地整治，在未来几年不断通过农技手段提高地力，达到优质耕地的要求。现在，下力么村民小组的安置点，楼房已经封顶，村民即将搬入新居。近两年，作为一种刚性约束，永久基本农田特殊保护制度，已经很大程度上遏制了各类非农建设对耕地的无序占用，正在朝着既保数量又提升质量的方向迈进。

自然资源部耕地保护监督司副司长苏强：“耕地保护是国之大者，事关粮食安全、民生福祉。我们始终强化耕地保护责任落实，突出重点环节治理，牢牢守住了耕地保护红线。与此同时，不断优化耕地资源空间布局，完善耕地和永久基本农田‘优进劣出’的正向优化机制，努力构建数量、质量、生态‘三位一体’的耕地保护格局。”

耕地是国家粮食安全的根本保证，是中华民族永续发展的根基，当前，耕地保护要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求，在坚守耕地保护红线同时，不断优化耕地布局，坚持山水林田湖草沙一体化保护，以系统思维守护好良田沃土，只有这样，我们才能端稳中国饭碗，构建田美、粮安、村兴的和美景象。

编辑丨尹得媛

来源丨央视网

一审丨尹得媛

二审丨农耀

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