摘要：防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。7月1日，我市将进入主汛期，今天我们特别邀请到：市城乡水务局党组成员、副局长、新闻发言人李栋先生，市气象局党组成员、副局长刘树棣先生，滨州黄河河务局党组成员、副局长、一级调研员许惠平先生，市应急管理

6月24日下午，市政府新闻办组织召开滨州市防汛备汛新闻发布会。介绍2025年滨州市防汛备汛有关情况，并回答记者提问。

主持人：市委宣传部新闻二科科长、一级主任科员 解晓龙

各位记者朋友：

大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。7月1日，我市将进入主汛期，今天我们特别邀请到：市城乡水务局党组成员、副局长、新闻发言人李栋先生，市气象局党组成员、副局长刘树棣先生，滨州黄河河务局党组成员、副局长、一级调研员许惠平先生，市应急管理局防汛抗旱和防火管理科科长、一级主任科员戴青青女士，共同向大家介绍2025年我市防汛备汛有关情况，并回答记者提问。

发布人：李栋

今年以来，全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于防汛备汛重要指示精神，按照市委市政府安排部署，不断完善工作机制，持续夯实工程基础，全面加强应急保障，全力筑牢防汛减灾安全堤坝，保障全市安全度汛。

一、完善工作机制，保障指挥运转高质高效

一是完善日常运转机制。修订《滨州市防汛抗旱应急预案》，明确部门职责，完善监测预警、应急响应流程，完成市防汛抗旱指挥部人员调整，确保防汛抢险工作科学、有序。建立指挥大厅运转机制，组建5个工作组，负责综合协调、防洪调度、物资调配等工作，确保指挥运转高质高效。出台《滨州市水情预警发布管理办法》，修订《滨州市防汛工作手册》《滨州市城市防汛工作手册》，制定“两图一表一清单”，即防汛工作流程图、河道水库分布图、人员联络表和物资队伍清单，进一步规范工作流程。

二是完善督导检查机制。聚焦防汛重点工作，构建“防指+防办”双督导机制。市、县防指成立25个检查组，围绕防汛防台风责任制、体制机制建设、物资队伍准备等情况开展督导检查110余次。市防办成立防汛工作专班，落实领导干部、技术专家包保责任制，做好14条河道、54座水库、36座水闸等防洪工程隐患排查、现场指导、技术支撑等各项工作。

三是完善隐患排查机制。坚持“汛期不过、排查不停、整改不止”，紧盯水库堤坝、地下空间、城市排水设施、涉水旅游景区、忌水企业等重点领域，组织各级各部门开展风险隐患排查，对发现的问题实行“一县一单、一部门一单”清单化管理，并建立问题“排查-反馈-整改-销号”闭环管理机制。目前，共排查整改隐患849处，实现风险隐患动态清零。

二、夯实工程基础，增强洪涝灾害防御能力

一是筑牢流域安全堤坝。近几年，以建设现代水网为抓手，大力实施河道治理工程，清淤河道758公里，全市骨干河道和21条中小河流全部治理一遍，小清河防洪标准达到“50年一遇”，徒骇河、马颊河等达到“61雨型”防洪标准，21条中小河流达到“20年一遇”防洪标准，同时除险加固30座水闸、16座水库和58座塘坝，实现病险隐患“动态清零”，全市防洪工程基本具备防御流域性大洪水能力。

二是畅通城市排涝体系。按照系统治理、污涝同治思路，统筹推进雨污管网、排涝河道协同治理，形成蓄排结合、上下联动、岸上岸下有效衔接的排水体系。全市共改造清淤雨污管网1400公里，完成831个小区雨污分流改造，清淤排涝河道350公里。其中，在市主城区治理易涝点14处，建设29处水系连通、93处快排通道，清淤新立河、西沙河、秦台河120公里，打通潮河与徒骇河4个连接段并建设强排泵站，排涝能力提升翻倍。

三是实施智慧防汛工程。建设滨州市防汛抗旱调度指挥平台，集成280余处监测设备，整合300多路视频监控，汇聚治理2万余条数据资源，构建覆盖全市雨情、水情、汛情、工情于一体的防汛抗旱智慧平台，有力支撑指挥决策。整合17万条管道、15万个节点、75个排水口、6304个汇水区数据，划分40万个计算单元，建成市主城区洪涝专业模型，城市防汛实现“预报、预警、预演、预案”一体化闭环应用。

三、强化应急保障，提高险情处置应对水平

一是强化应急预案保障。修编滨州市防汛应急预案、城市防汛应急预案，修订6条骨干河道、102条县级河道防洪预案，36座大中型水闸控制运用计划和54座水库大坝安全管理应急预案，自规、应急、黄河河务等部门分别制定《突发地质灾害应急预案》《重大洪涝灾害应急救援工作方案》《滨州市黄河防洪预案》，构建完善预案保障体系，确保各项工作有序开展。

二是筑牢物资储备保障。全市水务系统储备63万条编织袋、4.9万平方土工布、240余台移动排涝泵车等防汛抢险物资设备，5处仓库被评为省级防御物资规范化管理单位。建立物资统一调配机制，开展调运演练20次、500余人次，确保一旦发生险情，物资能够及时调运到位。黄河河务、消防救援支队、粮食和物资储备等部门储备照明设备、龙吸水、舟艇、铅丝、木桩等物资，切实做到有备无患。

三是做实防汛力量保障。落实各级防汛责任人633人，建立水务专业抢险队伍12支574人，应急救援队伍140支5767人，调整充实水旱灾害防御专家队伍240人，落实受灾群众转移集中安置点281个，做好汛期突发险情应对准备。举办全市防汛防台风综合演练、全市防汛抗旱和水利工程运行管理培训班，参演、参训人员500余人次，提升了洪涝灾害应对处置水平。

下一步，我们将持续坚持人民至上、生命至上理念，自觉扛牢防汛责任，时刻保持战时状态，切实发挥好防办牵头抓总作用，坚决打赢防汛这场硬仗，确保人民群众生命财产安全。

现场答记者问环节

滨州日报记者：能否介绍一下，今年以来我市的气象条件和汛期气候预测情况。汛期为了防范应对暴雨等灾害性天气，请问在气象灾害预警信号传播方面有什么规定和要求？

发布人：刘树棣

一、今年以来气象条件分析

1.降水分布不均、阶段性差异明显。今年以来（1月1日—6月19日，下同），全市平均降水量155.6毫米，较常年同期（135.9毫米）偏多14.5%。各县（市、区）降水量在91.5～222.8毫米之间（滨城最少、沾化最多），滨城、博兴、邹平较常年偏少，其他县（区）较常年偏多。3月降水量较常年偏多247.3%，6月以来降水量（68.6毫米）较常年偏多82.9%，其余各月降水量均较常年偏少。

2.气温整体偏高。今年以来，全市平均气温为11.7℃，较常年同期（10.3℃）偏高1.4℃。其中2月和5月与常年持平，其余月份均较常年偏高。

3.日照时间总体较常年略偏多。

二、今年汛期（6—8月）气候趋势预测

预计今年汛期，我市气候状况总体一般到偏差，极端灾害性天气仍将呈现多发态势，阶段性旱涝灾害风险较大。预计雨季于7月上旬开始，9月上旬结束，主汛期强降水、持续性高温、强对流大风灾害风险高；汛期（6～8月）全市平均降水量470～510毫米，较常年（394.1毫米）偏多2～3成；平均气温27.2～28.2℃，较常年（26.2℃）偏高。预计将有1～2个台风直接或间接影响我市及邻近海域，发生极端强降水的概率较大。

具体每月气候预测如下：

6月：90～100毫米，较常年（80.2毫米）偏多1～2成。

7月：195～215毫米，较常年（163.8毫米）偏多2～3成。

8月：180～195毫米，较常年（150.1毫米）偏多2～3成。

三、气象灾害预警信号传播要求

气象灾害预警信号是气象主管机构所属的气象台站为防御和减轻气象灾害向社会公众发布的预警信息。及时准确的气象灾害预警信号可以提醒、提示政府部门和社会公众提前做好防御准备，减少灾害性天气造成的生命财产损失。

近年来，全市气象部门立足主责主业，在全力做好气象预报预警服务同时，还持续强化气象防灾减灾法治化建设，推动气象灾害预警信号传播法治化、规范化，确保气象灾害预警信号在全社会及时、精准、快速、广泛传播。今年2月1日，《滨州市气象灾害预警信号传播管理办法》正式实施，对全市各级政府及部门、有关组织和个人在气象灾害预警信号传播过程中的职责和义务进一步明确，切实增强气象灾害预警信号覆盖面、传播效率和直达能力。《办法》中规定：传播气象灾害预警信号应当使用气象主管机构所属的气象台站发布的适时气象灾害预警信号，标明发布台站名称和发布时间、气象灾害类型、气象灾害预警区域和预警级别。任何组织和个人不得传播非气象台站发布的气象灾害预警信号，不得擅自更改气象灾害预警信号内容，不得传播虚假、过时的气象灾害预警信号。鼓励社会组织、机构和个人通过新媒体、社交软件等多种渠道，以转发的形式传播气象台站发布的气象灾害预警信号。

同时，近期省委网信办、省防灾减灾救灾委员会办公室和省气象局联合对新媒体公众气象信息发布与传播进行了规范：要求媒体、单位、自媒体主播和气象信息员应传播当地气象主管机构所属的气象台提供的最新气象预报和气象灾害预警信息，且保证内容完整性和时效性；标题制作不得夸大误导，不得利用气象灾害炒作话题、制造恐慌；涉及人工智能（AI）生成的新媒体公众气象服务产品需注明“AI辅助生成”。对于可能造成公众误解或不利影响的，应及时删除相关内容，并配合落实信息审核、辟谣等工作。

山东广播电视台记者：即将进入主汛期，请问今年黄河防汛形势如何？我们在黄河水旱灾害防御准备方面开展了哪些工作？

发布人：许惠平

7月1日起，黄河将进入主汛期，防汛形势依然严峻。滨州黄河河务局主动适应极端水旱灾害频发“常态”，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，扎实推进黄河防汛准备各项工作，年初制定的50项黄河防汛准备重点任务清单，目前已完成任务清单的90%。为筑牢滨州黄河水旱灾害防御安全防线，我们重点做了以下工作：

一是完善工程体系。黄河滨州段河道全长94千米，143.95千米堤防工程全部为黄河标准化堤防。完成黄河下游7座引黄涵闸改建和“十四五”防洪工程建设任务，全部达到工程设防标准。黄河防洪工程体系不断完善，主河道行洪能力在5000立方米每秒左右。

二是落细防汛责任。下发关于做好2025年滨州市做好黄河防汛工作通知，分析防洪形势，安排部署全市黄河防御工作。对130多名县（市、区）、乡镇（街道办）防汛责任人开展黄河防汛专题培训。公布黄河行政责任人、技术负责人、巡查责任人129人，并对17名行政责任人进行了抽查。更新滨州市黄河洪水预警白名单445人。组织召开滨州黄河水旱灾害防御工作会议，优化完善内部防汛责任制，调整市黄河防办人员组成，公布内部防汛全员责任人名单，优化调整滨州黄河防御大洪水职能组设置及人员安排。

三是紧盯风险隐患。组织开展市、县两级黄河防汛综合检查和防汛防台风专项检查。整改完成19处汛前工程普查隐患，完成汛前根石加固8531立方米，完成1项水毁修复项目。审查备案12个非防洪建设项目度汛方案，督促其落实度汛措施。摸排确定中常洪水、大洪水防御重点工程22处，并“一事一策”制定防守方案。

四是优化“四预”措施。建立黄河水情通报机制，维护、校核6处省级报汛任务站遥测水位计和人工水尺。修订完善2025年滨州市黄河防洪预案、超标准洪水防御预案、滩区运用预案等专项预案5个。组织开展2025年滨州黄河防汛抢险暨群防队伍实战演练，选派技术骨干参与指导滨州市防汛防台风综合演练等各级培训演练7场次。

五是强化防汛保障。组织举办防汛抢险技术骨干培训班，筑牢防汛抢险人才技术支撑。组织开展国家常备物资清查，签订25类社会物资及常用工器具代储协议，落实203台套大型机械设备。山东黄河首个低空飞行器起降场投入运行，无人机日常巡检实现全覆盖。智慧防汛仓库赋能物资管理数字化、智能化。黄河泥沙基新型备防石、涤纶网兜等新材料为防汛抢险提质增效。

六是确保供水安全。积极对上争取我市2024～2025年度黄河干流水量分配计划11.35亿立方米，较去年增加2.78亿立方米，增幅位列沿黄地市第一位。深入贯彻落实“四水四定”原则，严格水资源刚性约束制度，统筹好生活用水、生态用水、生产用水。在今年春灌期间，黄河河务、城乡水务两部门加强联动，实施春灌错峰引水，精准水量实时调度，为我市粮食增产丰收提供了水安全保障。

下一步，我们将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，防汛抗旱两手抓、两手硬，落实落细各项防御措施，确保黄河防洪安全和滨州市供水安全。

鲁中晨报记者：请问我市在城市防汛备汛方面都采取了哪些措施？

发布人：李栋

城市防汛事关城市形象和人民福祉，是一项事关全局的重大民生工程。近年来，市城乡水务局深入践行习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾理念，全面落实韧性城市建设要求，按照“系统治理、污涝同治、数字赋能”思路，投资56.4亿元，实施雨污分流改造、水系连通、智慧防汛等110项工程，清淤改造雨污管网1400公里，完成831个小区雨污分流改造，清淤排涝河道350公里，夯实城市防汛根基，避免“头痛医头、脚痛医脚”。特别是中心城区构建起“工程防御+数字赋能+机制保障”三位一体城市防汛体系，在近三年极端天气多发频发情况下，有力保障了城市安全运行。

一、坚持系统施治，筑牢防汛工程根基

统筹推进雨污管网、景观水系、排涝河道协同治理，形成蓄排结合、上下联动、岸上岸下有效衔接的排水格局。一是实施岸上工程。新建改造雨污管网780公里，完成320个单位小区雨污合流管网改造，主城区雨污合流管网全域清零，雨水污水“各行其道”。完成2座污水处理厂提标改造，出厂水达到地表水准四类，同时实施污水调配工程，新建污水调配泵站、管网，建立污水“厂-站-网”联调联控构架，实现市城区生活污水均衡收集处理。二是治理河道水系。整治新立河、西沙河、秦台河、张肖堂、潮河等排涝河道120公里，提升排涝河道排水效率。建成93处直排通道，雨水高效快速直排入河，提高道路排水能力。实施29处水系连通工程，实现“雨时排涝、晴时景观”。治理14处易涝点积水点，新建8座雨水强排泵站、50公里雨水管道，今年又升级改造4处低洼易涝点，6月底完工运行，有效解决道路积水问题。三是打通外排通道。实施潮河-徒骇河关键节点贯通工程，打通4个连接段并建设大型强排泵站，形成“自排+强排”双保险机制，排涝能力提升翻倍。

二、强化数字赋能，提高防汛应对效能

积极推进云计算、人工智能、数字孪生等技术与城市防汛融合，城市防汛前瞻性、精准性、便捷性大幅提高。一是雨前智慧预判，实现超前防控。在全省率先建成城市防汛数字孪生平台，整合气象雷达、水文监测等数据资源，划分40万个计算单元构建精准算法模型。创新“四预”防控机制，通过72小时预报降雨推演洪涝过程，智能生成调度方案，提前采取措施消除隐患，实现防汛响应由被动应急向主动防控转变。二是雨中智能调度，提升处置效率。构建“智慧中枢+网格终端”联动体系，集成200处物联感知设备和700路视频监控，实现全域态势一屏统览。防汛应急APP随时接收预警信息，17台智能泵车和10支专业抢险队快速响应，第一时间赶赴现场处置。依托智能化系统，通过水位联动和远程控制，68座闸站自动启闭，排水效率提升80%。三是雨后空天巡检，强化闭环管理。创新应用无人机智慧巡航系统，布设5处自动机巢+无人机，规划110条巡检航线，构建“高空鹰眼+地面处置”立体巡查网络。2024年汛期，通过巡查精准定位53处隐患点，整改完成率100%，形成“问题发现-智能派单-整改验收”全流程闭环。

三、加强机制保障，凝聚防汛工作合力

坚持“一盘棋”推进，不断完善工作机制，构建多元筹资渠道，创新工程建管模式，凝聚各级各部门齐抓共管强大合力。一是高位统筹压实工作职责。市领导担任市城防指总指挥，出台《滨州市城市排水（雨水）防涝综合规划》《滨州市城市防汛应急预案》，明确各部门职责，构建“部门联动、合力攻坚”的防汛格局。市城防办建立“领导带班+队伍包保”责任体系，编制防汛工作手册和防汛作战地图，明确环节、规范流程。二是多元融资破解资金瓶颈。建立“财政撬动+债券发力+金融支持+社会资本参与”多元筹资渠道，水务、发改、财政、国企各部门同频共振，积极做好项目谋划申报，同时举办“金水”对接会，拓宽融资渠道，为防汛排涝项目建设提供强有力保障。三是专业运维确保长效管理。构建“政府监管+国企实施”建管模式，水务部门负责项目谋划规划，水务集团负责实施，抽调业务骨干组建80人专业技术团队，实现城市水务项目“规划-建设-运维”全生命周期管理，工程验收合格率达100%，确保工程效益发挥。

新黄河记者：抢险救灾作为防汛工作中的最后一道防线，是确保人民群众生命财产安全的关键环节，请问市应急管理局对此采取了哪些具体措施？

发布人：戴青青

市应急管理局按照市委、市政府部署要求，立足于防大汛、抗强台、抢大险、救大灾，聚焦抢险救援、救灾保障、汛期安全三项重点任务，通过流程优化、能力提升和资源整合，全面提升应急处置效能。下面，我介绍一下在防汛抢险救灾方面的具体工作。

一、完善关键要素，做好灾情应对

完善预案体系，细化响应流程。制定《滨州市重大洪涝灾害应急救援工作方案》，针对洪涝灾害可能引发的8类突发险情，绘制响应流程图，明确险情处置措施。预置抢险救援力量，实现及时调配。目前，全市已组建应急救援常备队伍140支、5767人，配备装备39728件（套），全部录入应急指挥平台。通过系统调度，可实现队伍、装备的快速匹配。加强实战演练，提升抢险能力。推广“桌面推演实战化、盲演拉动随机化、实战演练常态化”机制，指导各级开展防汛抢险演练，全面检验突发灾害应对处置水平。6月17日，市级防汛抢险应急救援演练在阳信县开展，模拟灾情上报、“三断”应急保障、群众转移安置、地下空间搜救等12个场景，检验队伍抢险救援能力。强化专业培训，提升救援能力。4月底，举办全市防汛抗旱培训班，130余名应急管理人员及救援队伍负责人参与。重点针对抢险救援救灾等方面进行授课，着力提升防汛抢险应急救援工作能力。

二、夯实救灾保障，守牢民生底线

做好物资供应，推进物资储备规范化。在实现全市乡镇物资储备库全覆盖基础上，物资储备站点将向村（社区）延伸，持续完善基层应急物资保障网络。建立长效机制，定期派检查组对物资储备库开展实地督查，实现动态管理，确保应急物资既要储备足，又要保管好，关键时候用得上。做好灾后安置，灾情应对实战化。调整更新281处集中安置点。制定《汛期乡镇紧急转移避险安置规范化建设指南》，实现市县乡村四级预案全覆盖。加强联络沟通，信息报送高效化。加强灾害信息员培训，定期组织报灾盲演，严格落实24小时值班和领导带班制度，确保灾情第一时间上报。

三、紧盯汛期安全，做好隐患排查和监测预警

隐患排查重点促整改。2025年，组织对监管行业内企业开展隐患排查，已累计发现风险点1636处，查出问题隐患624个，全部完成整改。针对部分化工园区易积水问题，着力解决园区基础设施短板，加强督导检查，督促推进实施排水管网改造、沟渠疏浚和闸门维护工程，进一步提升园区整体防汛排涝能力。危化企业做到严监管。42家危化品忌水企业已全部录入应急指挥平台，通过风险监测系统实时跟踪。结合高水平专家“诊断式”检查对重点企业进行帮扶指导，以点带面，助力企业提升风险防范化解能力。工贸企业落实强管控。全市11座尾矿库已全部完成汛前“五个一”工作。用好非煤矿山、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆企业风险监测预警系统，对铸造井、浇铸炉等关键点位视频监控和坝体位移、浸润线等关键参数变化进行实时跟踪研判。

主汛期临近，防汛救灾工作已进入关键阶段，市应急局将始终坚持人民至上、生命至上，强化底线思维、极限思维，以时时放心不下的责任感，扎实做好防汛抢险救灾各项工作，全力守护人民群众生命财产安全！

来源：滨州网