摘要：小型微利企业年应纳税所得额≤300万元部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%税率缴纳企业所得税 。

一、税收减免政策：多税种覆盖与重点群体倾斜

1. 小微企业与个体工商户普惠减免

- 增值税：月销售额10万元以下（含）的小规模纳税人免征增值税 。

- 所得税：

- 小型微利企业年应纳税所得额≤300万元部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%税率缴纳企业所得税 。

- 个体工商户年应纳税所得额≤200万元部分，减半征收个人所得税 。

- 六税两费：增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，可减半征收资源税、城市维护建设税、房产税等“六税两费” 。

2. 重点群体专项税收扣减

- 退役士兵创业：

- 从事个体经营的，自登记当月起3年内，按每户每年24000元限额依次扣减增值税、城市维护建设税等 。

- 企业招用退役士兵的，按每人每年9000元定额扣减相关税款 。

- 高校毕业生创业：

- 毕业年度内从事个体经营的，3年内按每户每年24000元限额扣减税费 。

- 小微企业招用高校毕业生的，按每人每年7800元定额扣减 。

- 农民工等重点群体：

- 返乡农民工、就业困难人员等从事个体经营的，3年内按每户每年24000元限额扣减 。

二、创业补贴政策：分阶段支持与差异化激励

1. 一次性创业补贴

- 高校毕业生：

- 离校2年内首次创业并正常运营1年以上，可申领5000元初次创业补贴 。

- 毕业3年内未就业高校毕业生首次创业，运营满1年且带动3人以上就业并缴纳社保，可申领5万元创业补贴；运营满3年再奖补5万元。

- 返乡农民工：

- 带动2名农村劳动力就业并缴纳社保，给予5000元初创补贴；带动2人以上就业的，按实际缴纳社保费的60%给予补贴，每年最高5万元，最长3年 。

- 就业困难人员：首次创业并运营1年以上，可申领5000元补贴 。

2. 场地与社保补贴

- 创业孵化基地入驻：

- 市级创业孵化示范基地可获20-40万元资助，用于场地租赁、设备购置等 。

- 入驻基地的创业者可享受最长3年的租金减免（具体比例由基地制定） 。

- 社保补贴：

- 高校毕业生自主创业并以个人身份缴纳社保，按实际缴费的2/3给予补贴，最长3年 。

- 小微企业招用高校毕业生、农民工等，按企业为其缴纳社保费的100%给予补贴，期限1年 。

3. 创业项目奖励

- 省级农民工返乡创业基地：

- 带动创业30-40户、就业100-120人的，给予20万元补助；带动创业80户、就业180人以上的，最高补助80万元 。

- 优质创业项目：入选省级或国家级创业大赛的项目，可获额外奖励（具体金额根据赛事级别确定） 。

三、创业贷款支持：低息贴息与灵活担保

1. 贷款额度与贴息

- 个人贷款：

- 普通创业者最高可申请30万元，重点群体（高校毕业生、退役士兵等）可享全额贴息 。

- 博士、硕士创业人员最高贷款额度分别为50万元和40万元 。

- 小微企业贷款：

- 吸纳就业人数达企业职工总数15%（100人以上企业达8%）的，最高可申请400万元，财政贴息50%-60% 。

- 合伙创业贷款：按人均30万元计算，总额最高300万元 。

2. 担保与还款

- 反担保简化：信用良好的创业者、E类及以上人才、高级工等可取消反担保要求。

- 还款方式：

- 前6个月免还本息（2025年新政），后续可选择按季度还息、到期还本。

- 贷款到期后可申请无还本续贷，续贷优先审批。

四、申请条件与流程

1. 通用申请条件

- 创业者需为四平市户籍或在四平登记注册经营主体。

- 企业或个体工商户需正常运营且无严重违法记录。

- 高校毕业生需提供毕业证书，农民工需提供返乡证明，退役士兵需提供退役证件 。

2. 材料清单

- 基础材料：身份证、营业执照、经营场所证明（房产证明或租赁合同） 。

- 辅助材料：

- 高校毕业生：教育部学历认证（境外学历）、就业创业证。

- 农民工：外出务工证明、返乡创业证明 。

- 小微企业：员工劳动合同、近3个月工资流水、社保缴费明细。

3. 办理流程

1. 线上申请：通过“吉林就业创业网”或“电子社保卡APP”提交材料 。

2. 线下受理：向户籍地或经营地街道（乡镇）人社服务所提交纸质材料 。

3. 审核拨付：

- 人社部门初审（5个工作日）→ 财政部门复核（3个工作日）→ 资金发放至个人账户或企业账户 。

五、其他配套支持

1. 创业培训与指导

- 免费培训：返乡创业者可参加“马兰花创业培训”“电商直播培训”等课程，每人每年最高可享2000元培训补贴。

- 导师帮扶：由成功企业家、专家组成的创业导师团队，提供项目诊断、商业模式设计等一对一指导 。

2. 场地与设备支持

- 创业园区入驻：四平经济开发区、仁兴里街区等提供免费或低价办公场地，部分园区配备共享会议室、实验室等设施 。

- 设备租赁补贴：初创企业租赁生产设备的，可按租金的30%申请补贴，最高10万元（需与园区签订协议） 。

六、政策时效与咨询渠道

- 政策有效期：税收减免政策执行至2027年12月31日，创业补贴及贷款政策长期有效（具体以最新文件为准） 。

- 咨询方式：

- 四平市人社局创业服务科：0434-3266398。

- 线上平台：“四平市人力资源和社会保障局”官网、“吉事办”小程序“创业服务”专区 。

总结

四平市通过“税收减免+补贴奖励+贷款扶持+培训服务”的多维政策组合，为返乡创业人员提供全周期支持。创业者可根据自身身份（高校毕业生、农民工、退役士兵等）和企业类型，精准匹配政策，降低创业成本，提升成功概率。建议通过官方渠道及时了解政策动态，并结合自身需求提前规划申请流程。

来源：品味乐与饵