摘要：纵观自贡市大部分农村，发展集体经济普遍存在村域整体空间小、可用资源有限、发展业态单一等问题。新民镇为了打破这一局面，镇党委政府转变思维、主动谋划，按照“村级主导、乡镇指导、上下联动、市场运作、示范带动”的思路，积极探索新机制、新模式、新途径。
发展农村集体经济是推进乡村产业振兴、实现共同富裕的重要途径，通过发展集体经济缩小城乡差距、区域差距和群体差距。
纵观自贡市大部分农村，发展集体经济普遍存在村域整体空间小、可用资源有限、发展业态单一等问题。新民镇为了打破这一局面，镇党委政府转变思维、主动谋划，按照“村级主导、乡镇指导、上下联动、市场运作、示范带动”的思路，积极探索新机制、新模式、新途径。
化“零”为“整”，用足“可用”资源
“辖区内的企业、学校是我们的宝贵资源，如何在资源中找机会发展农村集体经济，也是党委政府一直在思考的问题，如今我们也找到了一条道路。”新民镇党委主要负责同志讲述了探索发展农村集体经济的新模式。
“村+企”模式，实现了资源整合双收益。富华村拥有较好的交通出行优势，但整村版图狭长，自西向东呈扁担状，严重制约农业集中连片发展。富华村敢想敢试，创新走“飞地”发展模式，借势国有资产盘活契机，当上“二房东”。
在新民镇党委政府的牵线搭桥下，富华村顺利与跨越公司达成合作意向，租赁其代管的一处闲置工业厂房进行维修加固后再转租。
“我们前期开展了闲置资产摸排、意向业主征集、建设资金筹集和运营模式确定等工作，确保找到厂房拿得下、拿到厂房有钱修、修好厂房有人租，形成运营闭环。”富华村村委书记介绍，厂房转租前期做了充分准备。
据悉，目前1000平方米厂房已完成基建与设备安装，并转租收租。预计每年将增加村集体经济收入10万元以上，净增50个左右就业岗位，跨越公司也可从富华村集体获得稳定的合作收益。
“村+校”模式，实现了资源配对双收益。白果冲村地处新民镇与威远县界牌镇连接线中段，村民以种植果蔬、粮食作物等为主，收入来源单一，2014年被列为省级贫困村，2017年摘帽。近年来，白果冲村基础设施日益完善，但在发展集体经济、产业强村带农方面一直没有找到好的抓手。在新一轮驻村帮扶轮换后，白果冲村敏锐洞察帮扶单位市委党校的人力资源需求，主动承接劳务服务输出，成为“猎头”。
“市委党校每年组织的培训学习非常多，经常同时开展多场培训，目前党校的培训服务人员已跟不上实际需求。”在市委党校驻村第一书记的牵线搭桥下，白果冲村积极尝试发展村集体经济的新途径——承接市委党校劳务服务。
在与市委党校充分衔接后，白果冲村广泛对接四川轻化工大学、自贡职业技术学院等辖区高职院校和人力资源市场，建立人力资源库，保障能按需及时提供劳务服务。村集体经济根据市委党校不同时段的人力资源需求，定向发单给对应高校与人才市场，预计全年可承接市委党校班助服务超600人次，灵活承接会务服务、保洁服务等100人次左右，全年能为村集体带来净利润超2万元，解决就业50人左右，满足市委党校六成以上的劳务需求。
变“废”为“宝”，盘活“闲置”资源
荒山顶挖出了“金疙瘩”。新民镇部分土地因劳动力外流等原因逐渐撂荒，为盘活这些闲置资源，各村借助撂荒地整治、耕地恢复等契机，大力发展农村集体经济。
“以前的荒地长满了杂草，现在种上土豆能卖钱，日子越来越有盼头了！”富华村村民感慨道。曾经杂草丛生、无人问津的荒地，如今摇身一变，成了村民的“致富田”。
富华村积极发动村民参与，对荒地进行深翻、平整，改善土壤条件，并邀请农业专家进行技术指导，从选种、播种到田间管理，全程为种植户提供科学的技术支持。如今，富华村带领农户种植的土豆已迎来丰收，3亩地产出土豆3吨，不仅增加了村民收入，也壮大了村集体经济。
走进白果冲村大豆净作示范园，原来的一片荒山经过撂荒地整治，如今近400亩土地已完成大豆净作、油菜种植、大豆高粱复合种植、油菜小麦四轮种植作业。园区由村集体经济联合社统筹管理，农户以“土地入股保底+分红”的模式参与，增加了农户收入。
废弃厂变成了“金工坊”。废弃厂房占用土地资源，若不加以利用，不仅是一种资源浪费，还会因长期闲置而破败。为盘活闲置废弃厂房、增加农村集体经济收入，如何吸引企业入驻成为当前面临的重要课题。
“之前我们在沿滩卫坪开厂房，听说家乡新民也有闲置厂房，经过现场考察后选择了回乡。这里交通便利，基础条件好，不仅可以继续开厂，还能照顾好家人。”自贡市坚铠硬质合金有限公司有关负责人对回乡创业十分支持。据悉，该公司已正式入驻并投入生产。
新民镇在盘活闲置固定资产、壮大农村集体经济方面，主动争取外出创业成功人士返乡支持家乡发展，同时积极吸引当地潜在租户（如蜀江春、辣口哨等周边知名企业），唤醒“沉睡”资产，让其变为“增收的活水”。
转“管”为“服”，拓展“市场”资源
新民镇位于自贡市城乡结合部，一半面积在城镇开发边界内，一半人口为城镇户口。作为东北部新城核心区的重要承载地，这里有新兴产业园区、商品住宅小区、酒店、职业院校等。面对如此丰富的潜在市场资源，董家社区主动拓宽业务资质，成立具备管理资质的服务型公司——四川嘉源社区服务有限公司，提前谋划承接业务。
“农贸市场的管理琐事多、收益少，但董家社区着眼长远和大局，为便于加强社会治理，承接了具体管理权。”公司负责人表示。嘉源公司作为社区独资公司，在管理市场的同时，也成为社区与群众的沟通纽带，进一步拉近了干群距离，方便了社区其他工作的开展。
据悉，新民镇在发展新型集体经济上不断探索新路径，已取得初步成效。未来，新民镇将继续秉持新发展理念，不断优化产业布局，吸引更多人才汇聚，持续激发集体经济的活力与潜力。（陈乾）
来源：自贡观察一点号