摘要：养老问题关乎民生福祉与社会稳定。作为老年人口大省，山东以60万左右中度以上失能老年人的照护需求为切口，成为全国三个省级养老服务消费补贴试点之一。这项政策不仅是给失能老人的“及时雨”，更通过精准施策激活了养老服务市场，实现了民生改善与产业发展的双向赋能。

8月8日上午，山东举行新闻发布会，邀请省民政厅负责同志等介绍山东完善养老服务消费补贴政策，更好支持失能老年人照护服务情况。

养老问题关乎民生福祉与社会稳定。作为老年人口大省，山东以60万左右中度以上失能老年人的照护需求为切口，成为全国三个省级养老服务消费补贴试点之一。这项政策不仅是给失能老人的“及时雨”，更通过精准施策激活了养老服务市场，实现了民生改善与产业发展的双向赋能。

政策的温度，体现在覆盖范围的“广”与对象认定的“准”。无论户籍是否在山东，只要长期居住且经评估为中度以上失能的60岁及以上老人，均可享受补贴，这打破了户籍壁垒，让更多异乡长者在齐鲁大地感受到关怀。同时，为避免重复补助，明确三类人员不参与，既守住了公平底线，又让有限资源流向最需要的群体。青岛将居家养老补贴比例提高至50%，让2.24万名已签约家庭养老床位的失能老人无缝衔接政策，正是精准施策的生动注脚。

服务的力度，藏在项目清单的“全”与补贴形式的“活”。政策涵盖17项服务，从助餐、助浴等日常照护，到康复护理、健康管理等专业服务，全方位覆盖失能老人需求。青岛更细化出73项本地化服务，让选择更贴合实际。电子消费券的形式则兼顾了便捷与规范：通过“民政通”APP发放，当月有效、即领即用，40%的抵扣比例（机构养老每月最高抵800元，居家服务最高500元）实实在在减轻家庭负担。一位入住养老机构的失能老人，经长护险报销后自付2000元，再用消费券抵扣800元，实际仅需支付1200元，政策红利看得见、摸得着。

实施的效度，源于全流程管理的“严”与多方协同的“实”。老年人能力评估是政策落地的第一道关，山东明确12个月内已评估者无需重复评估，新申请者可通过“民政通”选择有资质机构，预计到8月10日前，每个县(市、区)至少有1家评估机构可正常接受预约并开展评估工作，既提高效率又保障公正。财政上，中央与地方85%:15%的分担机制，加上省对41个财政困难县90%的补助，确保资金足额到位；监管上，抽查评估结果、公示补贴信息，严防套取挪用，守住资金安全红线。

从青岛发出首张消费券，到滨州133名老人已领取补贴，山东养老服务消费补贴政策正从“纸上”落到“地上”。这项政策既解了失能老人家庭的燃眉之急，又为养老服务产业注入了新动能，彰显了“民生为本”的发展理念。随着政策深入实施，更多老年人将享受到普惠优质的养老服务，获得感、幸福感、安全感必将更加充实。（文/黄宗跃）

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