斯坦福大规模裁员；赴美签证或缴纳1.5w保证金

摘要：斯坦福大学将在2025年秋季学期削减363个工作岗位，这一举措预计从9月底开始实施。作为全球范围内都享有盛誉且资金雄厚的顶尖学府，斯坦福做出这样的决定着实令人意外，同时也清晰地显示出美国高等教育界正承受着来自财务和政策的双重压力。

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斯坦福大规模裁员

根据《旧金山纪事报》的消息，斯坦福大学将在2025年秋季学期削减363个工作岗位，这一举措预计从9月底开始实施。作为全球范围内都享有盛誉且资金雄厚的顶尖学府，斯坦福做出这样的决定着实令人意外，同时也清晰地显示出美国高等教育界正承受着来自财务和政策的双重压力。

其实，斯坦福应对财务困境的努力早有端倪。今年2月，该校就暂停了招聘活动，而此次的裁员计划，则是其决心进一步压缩开支的明确信号。校长乔恩·莱文和教务长珍妮·马丁内斯在致全校师生的公开信中解释道，裁员是学校之前宣布的、旨在节省1.4亿美元普通基金预算方案中的一环，他们强调这是“应对当前财政现实所必需的步骤”。

更具体的原因在提交给加州就业发展局（EDD）的文件中得以阐明。斯坦福指出，裁员主要是迫于联邦层面政策调整带来的压力，特别是以下两点：

这些政策变动直接缩减了高校的关键收入来源，对于那些像斯坦福这样依赖研究经费的顶尖研究型大学来说，影响尤为显著。

值得注意的是，斯坦福近期还因其他原因受到外界关注。美国司法部正对包括斯坦福在内的多所大学进行审查，调查焦点在于它们是否在招生中规避了最高法院关于“平权行动”的禁令。这场调查不仅可能导致法律纠纷，也让高校在招生政策和公众舆论层面面临更复杂的挑战。

尽管斯坦福拥有高达376亿美元的捐赠基金，在美国高校财富榜上位列第四，仅次于哈佛、耶鲁和德州大学系统，但它依然不得不采取大规模裁员的措施。校方对此的说明是，虽然捐赠基金规模庞大，但其使用受到严格限定，主要用于支持特定项目和追求长期投资回报，并不能随意挪用来填补年度的财政缺口。

赴美签证或缴纳1.5w保证金

美国政府在8月4日星期一发布了一项新消息，计划在两周后开始尝试一项签证新规。该试点项目要求一部分申请旅游或商务签证（B-1/B-2）的人士，可能需要支付最高1.5万美元的押金。这个做法的核心目的，是为了减少签证持有人逾期滞留美国的情况。

这项在《联邦公报》上公布的试点计划，赋予了美国领事官员一定的决定权。他们可以对那些来自签证逾期滞留现象比较普遍的国家，或者被认为在信息筛查和共享方面做得不够充分的国家访客，征收这笔保证金。

说到签证政策的变化，前总统特朗普执政期间曾将打击无证移民列为重点任务之一。他增加了边境安全的投入，并加强了对非法滞留者的执法力度。就在今年6月，他还以国家安全为由，签署了一项旅行禁令，全面或部分限制了来自19个国家的公民入境。

这些移民政策的变化，已经让一部分潜在游客打消了前往美国的念头。事实上，今年5月，尽管跨大西洋的机票价格降到了疫情前水平，但从加拿大和墨西哥来美的旅客数量，还是比去年同期减少了20%。

根据最新的公告，这项签证保证金试点将于8月20日正式启动，预计会试行一年左右。领事官员在决定押金金额时，可以在5,000美元、10,000美元或15,000美元中选择，不过公告也提到，通常建议要求至少10,000美元。重要的是，如果旅客在签证到期时按时离境，这笔钱是可以全额退还的。

其实类似的试点构想并非首次提出。早在2020年11月，也就是特朗普总统任期尾声时，就有过尝试。但当时由于新冠疫情导致全球旅行几乎停滞，计划未能真正铺开实施。如今重启的试点，主要会影响到几类申请人：

来自美国官方认定的“签证逾期滞留率高”国家或地区的人士；

其国籍国在身份核查或信息共享方面存在不足；

通过某些投资入籍项目获得护照，却没有实际居住要求的人（例如一些加勒比岛国）；

以及其他被领事官员评估为存在较高滞留风险的个人。

美国国务院目前还无法预估究竟有多少签证申请人会受此政策影响。值得注意的是，不少出现在特朗普旅行禁令名单上的国家，同时也被列入了签证逾期滞留率高的名单，比如乍得、厄立特里亚、海地、缅甸和也门。根据美国海关与边境保护局2023财年的数据，布隆迪、吉布提和多哥等非洲国家也出现了较高的逾期滞留率。

除了保证金试点，美国国会共和党人在7月通过的预算案中还增加了一项新收费。从10月1日起，获得非移民签证的人将被要求支付一笔250美元的“签证合规费”。如果申请人遵守签证规定，这笔费用同样有望退还。

美国国土安全部的数据显示，每年确实有数十万外国人在签证到期后仍滞留美国，这构成了非法移民的一大来源。这次重新推出保证金政策，除了更严格地管理来自高风险国家的访客，也被视为一种外交施压手段，旨在促使这些国家改进自身的身份验证系统，并更积极地配合接收被美国遣返的本国公民。

美方明确表示，这项政策不仅是移民管理工具，也扮演着外交杠杆的角色，希望通过提高签证门槛，反向推动相关国家加强自身签证审查，从而降低其公民在美逾期滞留的比例。

虽然这项保证金要求总体上是强制性的，但也并非完全没有例外。在特定的特殊情况下，申请人可能获得豁免。常见的豁免情形包括：

代表美国政府工作的雇员或进行正式公务访问的人员；

出于紧急人道主义原因（如探望病危亲属或应对重大灾难）；

以及基于特殊的外交或经济考量。

需要说明的是，任何豁免申请都必须由领事官员上报，并需要得到国务院副助理国务卿（DAS）的批准，其适用范围非常狭窄，仅限于个案酌情处理。

许多人关心中国游客是否会受到这项新规的影响。根据美国国土安全部2023财年发布的数据，中国大陆游客的签证逾期滞留率为1.81%，远低于被视为高风险的10%门槛。不过，自2023年以来，通过非正常途径（如“走线”）进入美国的人数激增，目前尚不清楚这一情况是否会影响领事官员对中国申请人的风险评估。

本次试点计划将持续一年时间。试点结束后，美国国务院将会评估其效果，并据此决定是否将这项政策固定下来，或者进行调整。无论最终评估结果如何，这项政策的推出本身，已经标志着美国在商务和旅游签证管理方面再次收紧了尺度，也预示着未来签证申请者可能面临更高的财务成本和更复杂的程序要求。

澳洲将留学生上限提高至29.5万

澳大利亚政府宣布，国际学生招生的国家规划上限将从2026年起提升至29.5万人。这比今年的27万人（依据《部长指示111号》设定）有所增加，但仍比“新冠疫情后的峰值”低8%。

政府遵循“管理式增长”原则，此次上调幅度平缓。值得注意的是，从明年起，从澳大利亚中学升入公立大学的学生，以及从合作衔接课程提供机构或TAFE（职业技术教育学院）升学的学生，将不受此国家上限的限制。

这一措施受到中学教育界欢迎，他们认为这些学生已证明了对澳洲教育的投入，若因大学名额提前满额而无法升学有失公允。

目前，各类院校的招生上限为：公立大学14.5万新生，职业教育机构（VET）9.5万，私立大学3万（各校还有具体限额）。

教育部长杰森·克莱尔强调，国际教育是澳“极其重要的出口产业”，但增长须可持续。“它不仅创收，更增进友谊，”他说，“关键在于确保其发展能惠及学生、高校和国家利益。”

新上限为行业提供了确定性，利于持续提供高质量教育。同时，公立大学若想提高自身招生限额，需证明两点：一是增强了与东南亚的合作，二是拥有足够的宿舍满足国内外学生需求。这对高校规划至关重要，因为国际学生学费是重要收入来源，不确定性会影响重大基础设施投资决策。

政府确认，“战略性重要”的学生群体（如来自太平洋地区、东帝汶或获澳政府奖学金者）将继续享有“高优先级”签证处理。《部长指示111号》将被更新版本取代以反映新上限。此外，待立法通过后，澳大利亚高等教育委员会将负责监督高等教育的管理式增长安排。职业教育领域也将持续进行签证处理和诚信改革。

政府重申致力于“明智管理”在澳留学生市场规模与结构，支持可持续增长，特别是吸引更多东南亚学生，并确保配套住宿。目标是让学生将澳大利亚视为能获得优质教育和美好体验的首选留学目的地。

加拿大留学生锐减、岗位冻结、预算暴跌

加拿大留学正迎来前所未有的“冷静期”。

近日，加拿大国际教育局（CBIE）发出预警：加拿大国际学生数量的下滑远超预期，且 2025 年的初步数据显示，这一趋势仍在加速恶化。CBIE 主席拉丽莎·贝佐（Larissa Bezo）表示，2024 年学签的发放量不仅没有触及移民局（IRCC）设定的上限，反而远低于目标。

据政府数据，2024 年加拿大本应发放约 36 万个新学签，但实际数量仅为 26.36 万张，整整少了近 10 万。这也导致加拿大国际学生总数从 2023 年历史高点的 104 万人，下降至 99.78 万人，首次出现 4% 的负增长。

更令人担忧的是，2025 年第一季度的数据已显露更严重的警讯。例如，印度学生的学签通过率已从 2024 年的 81% 暴跌至 2025 年 1 月的 28%。除孟加拉外，加拿大九大生源国的审批率全面下滑。加纳与阿尔及利亚的通过率甚至低至 5% 和 6%。

教育界专家普遍认为，联邦政府 2024 年初实施的学签配额制执行过于仓促、力度过猛，令各大院校措手不及。

Languages Canada 执行主任佩拉尔塔（Gonzalo Peralta）直言：“这不是微调，而是超调。”语言教育板块首当其冲，2024 年学生数量骤减 15%。他呼吁政府将语言教育视为国家战略基础设施，并给予更系统的支持。

而 ApplyBoard 的数据更是提前预测到了这一趋势：他们早在 2025 年初就预计 2024 年学签通过率将下滑 45%，几乎与实际数据相符。

目前已有超过 5000 名教育工作者因此失业，加拿大高校累计财政损失超过 30 亿加元，多个院系停招、校区关停，高等教育生态遭遇严重冲击。

在 2024 年 CBIE 大会上，时任移民部长马克·米勒（Marc Miller）曾强硬表示支持配额政策，否认其为“过度修正”。但当前形势下，越来越多声音开始质疑此举是否有悖初衷。

与此同时，加拿大智库 C.D. Howe 研究员玛布比（Parisa Mahboubi）则指出，尽管国际学生数量骤降，但整体临时居民人数却未显著下降，反而因学签转工签等变相滞留而持续增长。

她建议，应聚焦“优质留学生”群体，引导其分布至各省、服务于本地经济与劳动力结构，而非一味收紧。

加拿大留学曾因其开放政策和优质教育资源吸引全球学生，但在政策多变、学签趋严的大背景下，这场“留学寒潮”可能只是开始。对于计划赴加留学的同学而言，建议密切关注联邦审计进展、签证数据变化以及各省的本地留学新政，及时调整申请策略，避免踩雷。

澳洲四所大学准备合并

就在南澳大利亚州阿德莱德大学与南澳大学宣布合并的消息余波未平之际，西澳大利亚州的高等教育领域也正酝酿着一场可能重塑格局的重大变革。近日，一个引人瞩目的动向浮出水面：西澳州政府正低调筹划一项雄心勃勃的大学整合计划，其影响或将波及整个澳洲高等教育界。

这并非寻常的院系调整，而是着眼于将本州的四所主要学府——西澳大学、科廷大学、莫道克大学以及埃迪斯科文大学——进行深度重组，最终目标是形成两所更具竞争力的“旗舰级”大学。若此计划得以实现，它将是西澳高等教育数十年来最为深刻的一次结构转型。

据澳大利亚媒体报道，西澳政府已为此专门设立了一个高规格的独立专家小组，核心任务是深入研究大学合并的可行性。目前讨论的核心方案已从最初的“四校合一”演变为更现实的“双校并行”模式。

该模式倾向于以西澳大学为核心，联合科廷大学或莫道克大学中的一所，共同打造一所全新的综合型强校。而埃迪斯科文大学则可能寻求与其他教育机构合作，但考虑到其近期在市中心耗资8.5亿澳元建成的新校区（政府有重大投入），其未来的整合路径仍存在诸多不确定性。独立小组预计在今年年底前提交最终研究报告，届时整体方案才能尘埃落定。

根据当前热议的框架，西澳的高等教育版图将面临彻底重构。值得关注的是，合并后所有现有校区计划予以保留并继续运作，但会置于一个统一的“校务委员会”集中管理之下。这意味着未来的西澳大学或将拥有多个教学中心。

面对日益激烈的全球国际学生争夺战，西澳政府深感压力。尽管拥有西澳大学这张王牌（2026年QS世界大学排名第77位，澳洲第7），但本州高校的整体实力仍显不足，其余三所大学排名均在百名之外，难以与澳洲东海岸的名校抗衡。

最新数据也显示，西澳高校在吸引国际学生、获取研究资助以及科研成果转化等关键指标上表现乏力。

西澳教育部长托尼·布蒂坦率指出：“市场变化迅速，我们必须跟上节奏，让西澳的大学系统具备国际竞争力，这需要整合这四所大学的力量。” 此外，南澳大利亚州高校成功合并的经验（新阿德莱德大学将于2026年1月运作，并在今年QS排名中位列第82位）也为西澳提供了现实的参照，既带来了希望，也增加了紧迫感。

要在国际生源市场立足，就必须拥有规模更大、资源更优、品牌更响亮的大学。

西澳的应对策略已然明确：通过合并打造“超级大学”，是提升全球竞争力的最直接路径。

因此，政府的目标直指建立一所能够比肩东部沿海顶尖高校的世界级学府，并扭转西澳在吸引国际学生方面的劣势。

合并方案最令人期待之处，无疑是其可能带来的全球排名跃升和综合实力增强。西澳大学本身已拥有多个世界前50的强势学科（如采矿工程、运动科学等），并在毕业生就业力方面领跑西澳。科廷大学、莫道克大学和埃迪斯科文大学也各有建树，均位列世界前500强。

若能成功整合西澳大学的研究实力、科廷大学的工程优势、莫道克大学的兽医农业特色以及埃迪斯科文大学的应用型教育专长，这所新联合体有望成为澳洲高等教育界的一匹“黑马”。、

重组后的大学规模将十分庞大，学生总数预计超过7万人，教职员工数千名，成为澳大利亚不可忽视的教育巨头。

对于在校生和潜在留学生而言，合并意味着：

学位价值提升：学生有机会成为以顶尖名校（如UWA）为核心的“澳洲八校联盟”等级高校的一员；

就业优势增强：“八大”的品牌效应和更广阔的校友网络将显著提升毕业生在国内外就业市场的竞争力；

移民路径更清晰：结合西澳州目前对毕业生友好的移民政策（完成至少2年全日制学习、满足语言要求、职业在州清单上），在西澳求学并毕业，将为申请澳洲移民创造有利条件。

然而，合并计划并非没有阻力。科廷大学已明确表示反对，认为这种大规模重组“弊大于利”，不仅无法解决根本问题，还可能破坏数十年积累的教育根基。莫道克大学也持反对立场，质疑合并的经济和学术价值，担心会损害学校的独立性和创新能力。埃迪斯科文大学同样表达了保留意见，主张将合并所需资金优先用于提升高中升学率和人才培养。

目前，仅有西澳大学的态度相对开放，表示“适度的整合”可能有助于资源共享和提升竞争力。但它对这个牵涉巨额资源和深远影响的项目也持审慎态度，尚未做出明确承诺。

西澳打造“超级大学”的构想，犹如在教育界投下了一颗巨石，激起了广泛讨论和不同反响。尽管政府视其为顺应时代的必然选择，但各高校立场不一，改革方向尚未明朗，一系列关键问题仍有待解答。

尽管如此，外界仍有支持的声音。西澳首席科学家Peter Klinken就满怀期待地表示，成功的整合将极大提升西澳高校的国际排名、科研产出和留学生吸引力，重塑教育格局。

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