摘要：2025 年 8 月 8 日清晨，新疆赛里木湖景区的环湖公路上，一阵急促的刹车声划破了草原的宁静。目击者杨先生的行车记录仪显示：一条棕黄色的泰迪犬突然从路边窜入行车道，白色 SUV 司机猛打方向盘避让不及，车轮碾过犬只身体的闷响后，是狗主人歇斯底里的哭喊 ——
2025 年 8 月 8 日清晨，新疆赛里木湖景区的环湖公路上，一阵急促的刹车声划破了草原的宁静。目击者杨先生的行车记录仪显示：一条棕黄色的泰迪犬突然从路边窜入行车道，白色 SUV 司机猛打方向盘避让不及，车轮碾过犬只身体的闷响后，是狗主人歇斯底里的哭喊 —— 她扑向车窗，用拳头捶打司机手臂，嘶吼着 “你怎么不看路”，而车后座，另外四条未拴绳的小狗正围着被轧的同伴呜咽。这场因未拴绳引发的悲剧，最终以狗主人被景区安保带走、司机手臂红肿收场，却撕开了一个更深刻的命题：当宠物自由与公共安全在公共空间相遇，权利的边界该如何划定？
根据景区监控与目击者证词，事件时间线清晰却令人扼腕：
8:17：狗主人李某（32 岁，游客）带着五条未拴绳的泰迪犬在环湖公路西侧散步，犬只在车道边缘追逐嬉闹，李某低头刷手机未加约束；8:18:20：最活泼的棕黄色泰迪犬（约 1 岁）被对向骑行游客的铃铛声吸引，突然窜入东侧行车道；8:18:23：司机王某（45 岁，自驾游）驾车以 40km/h 速度行驶，发现犬只后刹车并向右打方向，但距离过近（约 5 米），右前轮碾过犬只；8:18:30：李某冲向车辆，拉开车门试图拖拽司机，用手机砸向挡风玻璃（未破碎），持续捶打王某右臂达 1 分钟；8:20：景区巡逻车赶到，将双方带至警务站，此时李某仍情绪激动，称 “狗比人重要”。杨先生回忆：“五条狗像脱缰的野马，在公路上乱窜，司机刹车时 ABS 都启动了，根本来不及。她（李某）打完人还抱着狗坐在路中间哭，后面堵了十几辆车。”
事件暴露出多重安全隐患：
犬只管理缺失：李某未使用牵引绳，且同时控制五条犬只，远超《新疆维吾尔自治区养犬管理条例》“成年人最多牵 2 只犬” 的规定；景区提示不足：事发路段未设置 “宠物需拴绳” 警示牌，仅在入口处有模糊提示；情绪失控升级：李某在民警询问时承认 “当时只想让他（司机）赔钱，没想那么多”，其行为已违反《治安管理处罚法》第 26 条（寻衅滋事）。根据《民法典》第 1245 条：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。” 第 1246 条进一步明确：“违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。”
本案中，李某未拴绳属于 “未采取安全措施”，无论司机是否有过错，均需承担侵权责任。但犬只被轧致死，司机是否需赔偿？北京某律师事务所王律师解释：“若司机无过错（如正常行驶、已尽注意义务），狗主人主张财产损失赔偿可能不被支持。反之，若司机存在超速、分心驾驶等过错，则需承担部分责任。”
成都金毛案（2024）：未拴绳金毛咬伤路人，法院判决主人赔偿医疗费 + 精神损失费共 2.3 万元，因 “未采取安全措施”；深圳犬只被撞案（2023）：未拴绳德牧窜入高速被撞，法院驳回主人索赔，认定 “司机无过错，狗主人负全责”。本案中，赛里木湖公路为景区内部道路，限速 50km/h，司机 40km/h 行驶且刹车及时，若无其他过错，李某可能无法获得赔偿，反而需承担司机车辆维修费（如有）及自身寻衅滋事的行政处罚。
近年来，宠物纠纷案件年均增长 15%，核心矛盾在于养犬人对 “责任半径” 的认知缺失：
空间边界：公共区域（公路、广场）需严格拴绳，长度不超过 2 米；封闭私人空间（家中、庭院）可自由活动；行为边界：犬只吠叫、追逐、排泄等行为不得影响他人，大型犬需佩戴嘴套；法律边界：养犬登记、疫苗接种、遗弃追责等法定义务必须履行。中国畜牧业协会数据显示：2024 年全国犬只数量达 1.2 亿只，但登记率仅 41%，未拴绳引发的纠纷占比 63%，远超咬伤（28%）、扰民（9%）。
赛里木湖作为 5A 级景区，年接待游客超 300 万人次，宠物管理面临挑战：
开放与限制的平衡：允许宠物进入景区可提升游客体验，但需配套管理措施（如宠物牵引绳租赁、指定活动区）；人力与技术短板：景区面积大（453 平方公里），仅靠巡逻车难以全覆盖，可引入 AI 监控识别未拴绳行为；应急机制缺失：本次事件中，景区医疗点距事发地 12 公里，犬只未得到及时救治，加剧主人情绪失控。地方立法：参考《上海市养犬管理条例》，明确 “大型犬需戴嘴套”“电梯内犬只怀抱” 等细则；执法联动：公安、城管、景区建立 “犬只违规” 联查机制，对多次违规者纳入 “养犬黑名单”；保险配套：推广 “宠物责任险”，覆盖第三方损失，降低纠纷赔偿压力。社区宣传：开展 “文明养犬” 进社区活动，用案例讲解法律责任；学校教育：将宠物安全知识纳入中小学安全教育课程；景区提示：在入口、停车场等显眼处设置 “拴绳 + 拾便袋领取点”，提供免费临时牵引绳。赛里木湖的悲剧，本质是权利边界的失守：狗主人忽视公共安全，司机承受无妄之灾，景区管理存在漏洞。正如法学家耶林所言：“权利的本质是对社会秩序的尊重。” 养犬是个人权利，但权利行使的前提是不侵犯他人安全 —— 这既是法律的底线，也是文明的刻度。
景区已启动整改：增设 120 块 “宠物需拴绳” 警示牌，培训 50 名 “宠物劝导员”，并计划引入智能监控系统。而对于每一位养犬人，记住：牵引绳的长度，不仅是对宠物的约束，更是对他人安全的守护。
（附：全国养犬投诉电话：12345 市民热线；景区宠物管理投诉：0909-7684003）# 当遛狗不拴绳遇上行车道：赛里木湖宠物纠纷背后的权利边界与公共安全
2025 年 8 月 8 日清晨，新疆赛里木湖环湖公路的宁静被一阵刺耳的刹车声与哭喊撕裂 —— 一名女子抱着被轧的泰迪犬，用拳头猛砸白色 SUV 的挡风玻璃，五条未拴绳的小狗在车流中惊恐乱窜。这起 “未拴绳遛狗致死” 事件，不仅暴露了养犬人的责任缺失，更撕开了公共空间中宠物权利与他人安全的博弈裂痕。当宠物自由撞上行车道安全，我们究竟该如何划定权利的边界？
根据景区监控与目击者杨先生的行车记录仪，事件时间线清晰却令人扼腕：
8:17：32 岁游客李某带着五条未拴绳的泰迪犬在公路西侧散步，犬只追逐嬉闹至车道边缘，她低头刷手机未加约束；8:18:20：最活泼的棕黄色泰迪犬被对向骑行者的铃铛声吸引，突然窜入东侧行车道；8:18:23：司机王某驾车以 40km/h 行驶，发现犬只后紧急刹车并向右打方向，但距离仅 5 米，右前轮碾过犬只；8:18:30：李某冲向车辆，拉开车门拖拽司机，用手机砸向挡风玻璃，持续捶打王某右臂达 1 分钟，直至景区巡逻车赶到。“五条狗像脱缰的野马，在公路上乱窜，司机刹车时 ABS 都启动了，根本来不及。” 杨先生回忆，“她打完人还抱着狗坐在路中间哭，后面堵了十几辆车，喇叭声一片。”
事件暴露出多重安全隐患：
犬只管理缺失：李某未使用牵引绳，且同时控制五条犬只，远超《新疆养犬管理条例》“成年人最多牵 2 只犬” 的规定；景区提示不足：事发路段未设置 “宠物需拴绳” 警示牌，仅在入口处有模糊提示；情绪失控升级：李某在民警询问时承认 “当时只想让他赔钱”，其行为已违反《治安管理处罚法》第 26 条（寻衅滋事）。根据《民法典》第 1245 条：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人应当承担侵权责任。” 第 1246 条进一步明确：“未对动物采取安全措施造成损害的，饲养人应担责。” 这意味着，无论司机是否有过错，只要狗未拴绳，主人即需承担主要责任。
对比 2024 年深圳 “德牧被撞案”：未拴绳德牧窜入高速被撞，法院判决主人负全责，司机无需赔偿。本案中，若王某无超速、酒驾等过错，李某不仅无法索赔，还需承担车辆维修费及自身寻衅滋事的行政处罚。
尽管狗主人情绪激动，但法律对宠物伤亡的赔偿有明确限制：
财产损失：泰迪犬市场价值约 2000-5000 元，需提供购买凭证；精神损失：仅在 “具有人格象征意义的特定纪念物品” 受损时支持，普通宠物通常不纳入；司机权益：王某因车辆被扣、误工产生的损失，可反诉李某赔偿。空间边界：公共区域（公路、广场）需严格拴绳（长度≤2 米），封闭私人空间可自由活动；行为边界：犬只吠叫、追逐、排泄不得影响他人，大型犬需佩戴嘴套；法律边界：养犬登记、疫苗接种、遗弃追责等法定义务必须履行。中国畜牧业协会数据显示：2024 年全国犬只 1.2 亿只，登记率仅 41%，未拴绳引发的纠纷占比 63%，远超咬伤（28%）、扰民（9%）。
开放与限制的平衡：允许宠物进入可提升体验，但需配套措施（如牵引绳租赁、指定活动区）；技术短板：景区面积 453 平方公里，仅靠巡逻车难以全覆盖，可引入 AI 监控识别未拴绳行为；应急缺失：事发地距医疗点 12 公里，犬只未及时救治加剧主人情绪失控。赛里木湖的悲剧，本质是权利边界的失守：养犬人忽视公共安全，司机承受无妄之灾，景区管理存在漏洞。正如法学家耶林所言：“权利的本质是对社会秩序的尊重。” 养犬是个人权利，但权利行使的前提是不侵犯他人安全 —— 这既是法律的底线，也是文明的刻度。
目前，赛里木湖已启动整改：增设警示牌、培训 “宠物劝导员”、引入智能监控。而对于每一位养犬人，记住：牵引绳的长度，不仅是对宠物的约束，更是对他人安全的守护。当我们学会在公共空间中 “各安其位”，宠物与行人才能真正和谐共处。
来源：一个人很精彩