摘要：未成年人若符合孤儿或事实无人抚养儿童条件，优先纳入儿童保障范围；

一、保障对象认定

1. 基本条件

同时满足以下条件的老年人、残疾人和未成年人可纳入五保户范围：

无劳动能力（如60周岁以上老年人、残疾等级为一至三级的智力/精神残疾人等）；

无生活来源（收入低于当地低保标准且财产符合规定）；

无法定赡养、抚养、扶养义务人或其无履行能力。

2. 特殊情形

未成年人若符合孤儿或事实无人抚养儿童条件，优先纳入儿童保障范围；

拥有承包土地或农村集体经济收益分配的特困人员，一般按农村标准保障。

二、供养内容与标准

1. 供养内容

基本生活：提供粮油、副食品、服装、住房、零用钱等；

医疗保障：全额资助参加城乡居民医保，住院费用经医保报销后，个人承担部分纳入医疗救助；

丧葬补助：按一年供养标准给予丧葬费补助；

教育保障：孤儿至16周岁的教育费用由政府承担，18周岁仍在校的可延续保障。

2. 供养标准（2025年）

城乡统一标准：农村特困基本生活标准为9799元/人/年，城市为10750元/人/年；

地区差异：如临汾市分散供养特困人员基本生活标准为9906元-10686元/年，集中供养为11755元/年；

照料护理：分散供养全自理、半自理、全护理标准分别为100元/月、200元/月、300元/月；集中供养标准更高（如全护理达1025元/月）。

三、供养形式与服务

1. 集中供养

入住敬老院等机构，由政府提供全方位照料，全省集中供养率约70%；

机构需按不低于1:10的比例配备服务人员。

2. 分散供养

居家生活，政府定期发放供养金并安排社区/村委会提供探访、护理等服务；

可委托亲友或社会组织照料，签订供养服务协议。

四、申请与审核流程

1. 申请材料

身份证、户口本、残疾证、收入及财产证明、法定赡养人情况声明等；

需签署家庭经济状况授权书并承诺信息真实。

2. 办理流程

个人申请：向户籍所在地乡镇政府提交书面申请，可委托村委会代办；

初审公示：乡镇政府15个工作日内调查核实并公示7天；县级审批：民政部门15个工作日内审核确认，次月起发放待遇。

五、资金保障与监督

1. 资金来源

由省、市、县三级财政按比例分担，省级财政对困难地区给予倾斜；

福利彩票公益金、社会捐赠可补充用于供养服务机构建设。

2. 监管机制

资金专款专用，严禁挪用截留，违规者依法追责；

定期公开救助标准、资金使用等信息，接受社会监督。

六、特殊政策与案例

1. 冬季取暖保障

政府为五保户提供免费取暖用煤，确保冬季基本生活。

2. 医疗权益保护

医疗机构对五保户诊疗实行费用减免，涉嫌骗保行为将依法查处。

官方政策来源

1. 《山西省特困人员认定办法》（山西省民政厅，2022年发布，有效期至2025年底）

2. 《山西省农村五保供养办法》（山西省人民政府令第228号，2011年施行）

3. 《困难群众救助补助资金管理办法》（晋财社〔2023〕74号，2023年施行）

权威媒体信源

1. 山西日报：2025年2月报道全省特困人员保障标准调整

2. 新华社：2024年5月曝光五保户医保骗保案件及整改情况

3. 山西综合广播：2024年11月追踪五保户取暖用煤问题解决案例

以上政策文件均为山西省政府及民政部门官网发布的现行有效文件，媒体报道内容可通过官方渠道核实。

来源：农村小伙