摘要：作为全国唯一的水族自治县，三都的少数民族人口占比超97%，地理的阻隔、语言的差异与数字时代的鸿沟交织，长期制约着司法服务的脚步。

作为全国唯一的水族自治县，三都的少数民族人口占比超97%，地理的阻隔、语言的差异与数字时代的鸿沟交织，长期制约着司法服务的脚步。

破题，势在必行。三都法院以一份小小的数字化“要素式”示范文本作为支点，撬动了一场深刻的司法服务供给侧改革。自今年5月以来，改革让平均立案周期缩短3.29天，案件审理周期缩短3.2%。一场始于“一张纸”的变革，正在将公平正义的阳光洒向大山深处的每一个角落。

座谈会现场

织密一张网：服务下沉，让群众“少跑路”

“以前打官司，要翻几座山，花大半天才能到县城，光来回路费就不少，还常常因为材料不对白跑一趟。”这是不少三都山区群众曾面临的困境。

针对群众“往返诉讼耗时长、自行立案难度大”的痛点，三都法院着力破解地理阻隔，构建起一个覆盖全域的“枢纽-支点-末梢”三级司法服务网络，将立案窗口实实在在“搬”到了群众家门口。

以院立案庭（诉讼服务中心）为“枢纽”，统筹协调全县诉讼服务资源，做好顶层设计与指导；依托各派出法庭作为“支点”，辐射带动其辖区内的重点乡镇，提供就近立案、就近咨询的便捷服务。

最关键的一环，在于将服务的“末梢”延伸至最基层。法院在全县105个村寨设立法官便民联系点，并联合综治中心网格员设立村级“代办点”。这些网格员经过系统化培训后，变身为群众身边的法律“指导员”，手把手、面对面地指导群众如何填写要素式表格。一张桌、一条凳、一个熟悉乡情的网格员，就构成了一个微型“立案窗口”。

2025年以来，全县村级“代办点”已累计指导填写示范文本137次，平均立案时长仅2.56天，真正让司法服务融入乡土，让群众“不用翻山越岭，就能走进司法大门”。

调解现场

倾注一颗心：量体裁衣，让服务“看得懂”

“这个‘拳头’代表家庭暴力，这几颗‘骰子’代表赌博恶习，这对‘背对的夫妻’代表感情不和……”近日，三都法院立案窗口工作人员正指导着前来解纷的群众。

让群众“看得懂”，让群众“听得明”。法院面对部分群众汉语言能力有限、文化程度不高的实际，没有简单地“一刀切”推行标准化文本，而是精心打造了“图标+乡音+智能工具”的立体服务包，让示范文本既有“法度”又不失“温度”。

在离婚纠纷的示范文本中，用一个“拳头”图标代表家庭暴力，用几颗“骰子”代表赌博恶习，用“背对的夫妻”图像代表感情不和……群众只需根据自身情况勾选相应图标，即可清晰表达诉求，一看就懂、一勾就对。

同时，专门制作了水语、苗语、布依语等多种民族语言的填写指南音频，并生成二维码，张贴在村寨公告栏、乡镇集市等人员密集场所。群众用手机轻轻一扫，耳边响起的便是亲切的乡音指导，彻底解决了“听不懂”的难题。

同时，在诉讼服务大厅设立示范文本专区，提供电子版下载和微信小程序在线填写功能，并安排双语法官“一对一”指导，确保群众“零门槛”使用。

立体化的服务，让立案效率大幅提升，离婚、劳务合同等常见纠纷的立案时间从过去平均2小时缩短至30分钟内，要素缺失率骤降70%，司法服务因贴心而更深入人心。

培训会现场

拧成一股绳：协同发力，让关怀“不缺位”

在数字化浪潮下，如何避免老年人、失能等特殊群体被“落下”，是司法为民必须回答的课题。面对他们面临的“数字鸿沟”和行动不便等问题，三都法院主动延伸服务触角，推出“上门+要素指引”的定制化服务，切实解决其“不会诉、不便诉、诉不清”的难题。

法院组建了由“立案人员+网格员”构成的“1+1”上门服务团队。通过群众电话预约或网格员走访反馈，团队便可为高龄、失能及居住在偏远地区的群众提供“点单式”上门立案服务。

服务团队带着要素式表格上门，不仅现场指导填写，还耐心解答法律疑问，将司法服务从“坐堂办案”变为“上门服务”。这种模式确保了沟通无碍、材料齐全，极大减轻了特殊群体的诉累。

2025年以来，上门立案案件的材料一次性合格率高达98%，平均立案时间缩短40%，老年人服务满意度95%。

更深层次的变革，在于凝聚共识、协同发力。法院主动联合司法局、律所等法律职业共同体，召开座谈会，听取各方意见，推动示范文本从“要我用”向“我要用”转变，确保这项改革循序渐进、行稳致远。

从“翻山越岭”到“触手可及”，三都法院以一份小小的数字化“要素式”示范文本为支点，撬动了司法服务供给模式的变革，让公平正义跨越山海，抵达人心。

贵州日报天眼新闻记者 陈景雄

一审 何永利

二审 田洋

三审 孙晓蓉

来源：天眼新闻