摘要：前些年的时候，笔者根据任务安排，到西藏某地区出差。目的地其实很偏，本来我们计划出了火车站到一旁的汽车站买票过去，结果到了才发现，相应的大巴车班次直接取消了，原因是人太少没必要了。

前些年的时候，笔者根据任务安排，到西藏某地区出差。目的地其实很偏，本来我们计划出了火车站到一旁的汽车站买票过去，结果到了才发现，相应的大巴车班次直接取消了，原因是人太少没必要了。

怎么办？我们商量来商量去，只有个办法就是包车前往，不然就得在当地住宿。但是包车的费用就要近500元，而我们当时每天的交通费是每人80元，所以就算我们四个人加起来都不够。

好在出差几天的交通费是统一报销的，不再区分每天也无需出具票据，所以我们算了一算，如果把几天的交通费统筹使用的话，倒是没啥问题。

问题解决了，我们事后谈及此事的时候感慨亏了这次去的人多，导致交通费总额较多，不然如果只去一个人，估计这费用就承担不起了，一共出差五天，加起来的交通费都不够这一次租车了。

说起交通费，大家都能想起什么？笔者服役时候出差机会不多，所以对于交通费感觉不是很深。但是好几个经常出差的战友说，以往出差的时候，交通费是实报实销的，也就是使用多少交通费凭票据报销，不会多也不会少。

但是后来因为这种方式对于报销数额缺乏限制，再加上一些其他原因，所以改成了市内交通费日限额机制。也就是每天的市内交通费是有限额的，不是无限制的，这个限额就是80元每天。不管你到底实际花了多少，但是只给你最多报销这么多。

80元的市内交通费到底够不够，多不多？这事情还得实事求是，因人因事因地而异。

比如你到了某大城市，在地铁共建等完全可以满足需要的情况下，这80元一天绝对是绰绰有余。

但绰绰有余还有一个前提，那就是事情不是很紧急，没有时间等的约束才行。记得有个战友去出差，时间要求很紧，必须当天返回。所以如果他按部就班坐公交地铁，根本不可能。怎么办？就是打车、租车，用交通费的提高节省办事的时间。而在这种情况下，这80元的交通费显然既不够了，必须要自己贴钱才行。

而如果你到了一些边远地区，没有完备的公交系统的地方，这交通费要想完成每日的工作任务显然是不可能的。记得之前有战友就说，他去出差，结果任务地离县里很远，没有班车前往。所以他们是一路这个车倒哪个车，出租车、顺风车等一起用，最后才顺利到达地方。而相关的费用，其实再节省也是不够的。如果顺风车的司机有帮助还好，不然人家要多少就得给多少，你连还价的空间都没有。所以这80元的交通费其实就常常不够了。

如何解决？一种方式就是包干使用、统筹使用。

这是什么意思？2020开始实施的《军队差旅费管理暂行规定》明确：为解决军队人员因公出差市内交通费日限额标准不够的问题，将市内交通费在每人每天80元限额内报销，调整为在出差总天数限额内统筹使用。

这个机制的核心其实就是统筹使用。如果不好理解的话，就是包干使用。简单的说，每人每天80元，往往会出现这两天不够用，那几天用不完的现象。所以就对工作机制进行了修改，由“在每人每天80元限额内报销”，调整为在出差总天数限额内统筹使用。

这就是说，如果你出差5天，每天80，你的市内交通费一共就是400元。这400元，你可能一天只用10元，另一天却用了100，这都是允许的，只要5天加起来的总额不超过400就行了。这样一来，这市内交通费的限额就能在出差总天数内合理分配、统筹使用，解决了官兵的实际问题。

这种机制熟悉不？其实地方就是这样做的。《中央和国家机关差旅费管理办法（财行[2013]531号）》《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》（财办行〔2019〕104号）就明确：市内交通费按出差自然天数计算，每人每天80元包干使用。

统筹使用，其实就是包干使用。这样做看似放松了管理，其实加强了调剂，让有限的经费得到最大程度的作用发挥，解决了实际使用和保险限额之间的矛盾。

而这种方式，不仅仅是市内交通费，伙食费也是如此。《党政机关国内公务接待管理规定》《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》（财办行〔2019〕104号）：伙食补助费按出差自然天数计算，每人每天100元（西藏、青海、新疆每人每天120元）包干使用。

另一种就是提高标准，也就是将每天的80元提高到某个标准。这方法，是简单易行的，也是最直接有效的，也是大家很期待的方式。

只不过目前要想提高这个标准，显然近期不太可能。毕竟在差旅费报销方面，军地基本都是统一的，而地方的市内交通费标准就是80元每天。

而这个标准，笔者认为是适合大多数情况下的，也是可以保障当天基本出行的。所以这些年来，这个标准就一直没有变，自然军人出差的市内交通费想改变也还不具备条件。

或许有战友会吐槽，说都什么年代了，都2025年了，当各类费用都在增加的事后，这80元的交通费还按部就班，恐怕就跟不上时代的步伐，满足不了大家的需求。

但是笔者认为，交通费的设置初衷，其实只是满足大多数人员、大多数情况的需要，这80元的标准肯定是经过测算研究后得出的结果。或者说他只是满足日常需要，对于特殊的要求则不在保障范围之内，所以我们需要理解，也不用过于担心。如果因为完成工作且经过请示的，估计多出来的费用也会得到报销的。

同时，笔者也提醒大家，出差也好，办公也罢，我们在出行之前，还是要做做攻略，了解一下相关情况，算一算这有限的交通费该如何使用最好。精打细算之后，其实超支的情况基本不多。

至于增加的事情，不妨等等，也许有可能。但是笔者觉得，这事情估计得等到地方调整之后，军队才会调整。所以只能拭目以待了。

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来源：三剑客