摘要：澳大利亚海事安全局(AMSA)于近期发布第2025/03期海事通告《Marine Notice 2025/03》，重申了其在船员值班、最低配员和防疲劳管理方面的监管重点和执法导向，并特别提到了6小时值班/6小时休息的值班方式。为确保赴澳航行的船舶及管理者能熟悉
澳大利亚海事安全局(AMSA)于近期发布第2025/03期海事通告《Marine Notice 2025/03》，重申了其在船员值班、最低配员和防疲劳管理方面的监管重点和执法导向，并特别提到了6小时值班/6小时休息的值班方式。为确保赴澳航行的船舶及管理者能熟悉该项要求，改善船舶配员及工作安排，避免PSC缺陷甚至滞留，笔者对此次通知的目的、相关公约要求、合理配员和安排、6小时轮班制，以及相关建议等关键问题进行了梳理，供业界参考。
目的本通知阐明了AMSA对船舶在考虑合理配员、维持值班标准以及确保船员适当休息(即最少休息时间)时的期望，以保障船员胜任值班。
船东和管理者必须遵守《海事令第28号》(Marine Order 28)中规定的要求。此外，在确定合理配员时，必须遵照国际海事组织(IMO)A.1047(27)《最低安全配员规则》。
相关公约及法规要求1、《STCW公约》指出，各主管机关必须考虑因疲劳对船员构成的危险，特别是从事船舶安全操作任务的船员。
2、《海事劳工公约(MLC)》要求船上应有足够数量的船员，确保船舶在各种情况下安全、高效并兼顾安全地运营，同时考虑疲劳风险及航行特点。
3、《国际安全管理规则(ISM)》规定，每艘船都必须配备适当的船员，以维持船上的安全运营。
4、Marine Order 28：澳大利亚作为船旗国和港口国对于公约条款的实施细则及特殊要求。
合理配员和安排AMSA引用了IMO疲劳指南(MSC.1/Circ.1598)并指出， 疲劳(包括身体和心理)严重威胁安全、工作表现及船员健康。疲劳的船员更易犯错、受伤、忽视值班要求或不能及时识别危险信号。虽然STCW和MLC规定了最低休息时间要求，但最低时间要求的满足并不能完全防止疲劳。
因此，合理配员是决定船员实际休息质量的核心因素，应综合考虑：
1、工作时间安排
2、值班制度与轮休时间
3、平均休息时长
4、其他可能增加疲劳风险的因素
容易导致疲劳的值班制度：6小时轮班制研究表明，“6小时值班/6小时休息”的排班方式(6 on/6 off)严重增加疲劳风险，可能导致：
1、睡眠被频繁打断
2、清晨值班期间极度困倦
3、值班交接质量下降
4、重大航行决策失误(曾引发搁浅事故)
此制度可能导致船员无法完成STCW要求的连续6小时休息时间，也影响交接班质量，进而无法满足STCW规定的值班交接要求。
加拿大交通安全局对2016年“ATB Nathan E Stewart”船舶搁浅事故的调查表明：该船值班员在连续3天执行6/6轮班期间，睡眠与生理节律严重受扰，最终在关键航向转变时睡着，导致船舶搁浅。
AMSA对于“6小时轮班制”的监管期望AMSA认为在6/6两班轮班制下，难以确保有效交接和满足最少休息要求。进而导致相关的工作安排无法保证有效的工作质量。
对于采用6/6值班制度的船舶，AMSA鼓励管理者审查评估现有的值班制度，并考虑采用更好的能保障船员充分休息的替代安排。
如仍采用6/6值班制度，船东/管理者必须提供说明，以证明如何确保在此轮班制下仍满足所有标准(包括休息和交接)。
特殊及例外情况STCW规定：“不可避免的紧急操作”仅限于出于安全、安保或环境原因必须立即完成的船上工作，或在航行开始时无法合理预见的情况。
Marine Order 28第13条紧急情况、演习或其他优先的操作条件：
(a) 紧急情况，包括：
(i) 影响船舶、船上人员或货物的直接安全的情况；或
(ii) 对海上遇险船舶或人员提供援助；
(b) 进行演习时；
(c) 必需的船上工作，且：
(i) 出于安全或环境原因不能延误；并且
(ii) 在航行开始时无法合理预见。
特别注意，如上文提到，靠港加油等“可计划任务”不属于紧急情况且可被预见，在这种情况下，如出现了违反最低休息时间要求，即使采取了事后补偿休息，仍然可能会被判定为缺陷。
建议1、合理安排工作，在船舶配员时和船上工作计划时予以考虑，谨慎采用6-6的驾驶员值班方式，特殊情况要有合理的说明和证据。
2、对于“可计划任务”尽量提前做好安排，而不是违反公约后再进行“补休”，确保充分的休息和公约的满足。
3、对于特殊和例外情况，以及无法合理预见的情况，要做好记录，并尽快安排补休。
4、保持记录真实合理有效，避免记录与实际不符的情况，根据Marine Order 28要求，休息时间记录需保存1年。
5、定期组织培训确保公司管理人员和船上熟悉相关要求，并在派员和工作安排时加以落实。
附件2025-03-Marine-Notice-Watchkeeping-crewing-standards
Marine Order 28(Operations standards and procedures)2015
MSC.1-Circ.1598 International Maritime Organization(IMO)Guidelines on Fatigue
杨金超 中国船级社验船师，长期从事船舶建造检验与营运检验工作，具备丰富的海事体系审核经验，涉及船型包括VLCC、VLOC、LNG运输船等。专注于港口国检查的检验要点及技术要求研究。
来源：中国船检