摘要：8月21日，美国国家情报总监图尔茜•加巴德表示，由于工作人员“臃肿”，计划裁减近50%的人员，从而计划每年至少为美国节省7亿美元的预算。加巴德在声明中指出：“美国国家情报总监加巴德正在进行改革，将臃肿的国家情报总监办公室人员削减近50%，每年为纳税人节省至少7
作者：军鹰智库 来源：军鹰动态
一、部队建设
1.美国家情报总监称因效率低下国家情报局将裁员近半
2.美国家情报总监称美关闭外国恶意影响应对中心
3.美国不再与“五眼联盟”伙伴分享乌克兰危机谈判信息
4.美五角大楼呼吁其文职人员协助移民部门工作
5.美国将拨款近10亿美元生产新型洛克希德·马丁导弹
6.美军为在飞行状态下发射无人机将在2026年配备黑鹰直升机
7.美防长解雇国防部情报局长
二、作战训练
1.美韩“乙支自由护盾”联合军演启动
2.美军宣布在叙利亚消灭一名“伊斯兰国”头目
3.美国X-37B太空飞机发射升空以测试通信和导航技术
4.美国或使用无人机保障基辅安全
三、战略博弈
1.美国希望就乌克兰问题达成“全面和平条约”
2.美国国务卿与总统特别代表披露阿拉斯加会谈细节
3.韩国外长认同驻韩美军不应介入台湾问题
4.美国希望在俄美乌元首三方会晤期间签署乌克兰问题协议
5.美国对国际刑事法院另外四名官员实施制裁
6.美国国务卿将与欧洲多国磋商对乌安全保障问题
7.五角大楼告知盟友打算最低限度地参与对基辅的安全保障
8.欧洲希望美国为乌克兰提供保障在罗马尼亚部署战斗机
一、部队建设
1.美国家情报总监称因效率低下国家情报局将裁员近半
8月21日，美国国家情报总监图尔茜•加巴德表示，由于工作人员“臃肿”，计划裁减近50%的人员，从而计划每年至少为美国节省7亿美元的预算。加巴德在声明中指出：“美国国家情报总监加巴德正在进行改革，将臃肿的国家情报总监办公室人员削减近50%，每年为纳税人节省至少7亿美元……在过去20年里，国家情报总监办公室变得臃肿不堪，规模急剧扩张，被超出其职权范围的任务和要求分散了注意力。”值得注意的是，自加巴德上任以来，该部门已裁员近30%，裁员500人。根据美国总统特朗普决定成立的政府效率部（DOGE）旨在“削减浪费性支出并重组联邦机构”。美国财政部长斯科特·贝森特1月16日表示，美国政府的联邦支出在和平时期达到了前所未有的水平，预算赤字占国内生产总值的6.8%至7%。他称美国目前的金融政策“失控”，并对可能的后果表示担忧。此外，美国众议院议长迈克·约翰逊2月11日表示，政府效率部披露了美国政府未经国会批准的“令人震惊”的支出。
2.美国家情报总监称美关闭外国恶意影响应对中心
8月21日，美国国家情报总监图尔茜·加巴德发表声明表示，美国决定终止外国恶意影响应对中心（FMIC）的工作。声明称：“美国前政府利用FMIC及其前身来为压制言论自由和审查政治反对派的行为提供依据……2017年，在情报界的虚假评估报告发布后，即声称俄罗斯总统普京’试图’帮助特朗普总统赢得2016年大选的报告，国家情报机构开始特别关注与选举相关的工作。”声明指出，美国总统特朗普领导的政府早前关闭了美国国务院应对“外国虚假信息”中心，该中心负责发布关于疑似来自俄罗斯宣传的报告。此前，加巴德公布了美国前总统奥巴马执政时期美国情报部门前负责人的解密信件。据她介绍，这些信件证实了有关俄罗斯疑似干预美国2016年大选的指控纯属捏造。
3.美国不再与“五眼联盟”伙伴分享乌克兰危机谈判信息
8月22日，美国哥伦比亚广播公司（CBS）援引美国情报界消息人士报道称，美国不再与“五眼联盟”的西方伙伴分享乌克兰危机和平谈判信息。报道说：“美国国家情报总监图尔西·加巴德数周前向国家情报界下令，要求不得向与美国结盟的情报机构透露任何关于俄乌和平谈判的信息。”该情报联盟除美国外还包括澳大利亚、加拿大、新西兰和英国。报道指出，该指令“未阻拦美国情报界以外的机构用其他方法搜集的外交情报交流，未阻拦与谈判无关的军事作战情报交流，比如美国为加强乌克兰军方防御作战分享的信息。”
4.美五角大楼呼吁其文职人员协助移民部门工作
8月22日，据美国福克斯新闻频道报道，美国国防部向其近100万名文职工作人员发出了参与落实移民政策的建议。报道说：“五角大楼呼吁其文职人员加入‘志愿队伍’，帮助美国国土安全部落实移民政策。”报道指出，美国防部向其近95万名文职人员发送了邮件通知，呼吁他们申请临时参加美国移民与海关执法局的工作。工作地点将包括沿美国边境的办事机构，以及移民与海关执法局在美国全境的机构。
5.美国将拨款近10亿美元生产新型洛克希德·马丁导弹
8月22日，彭博社援引预算文件报道，美国空军和海军在2026财年预算中申请了近10亿美元，用于启动洛克希德·马丁公司研发的AIM-260新型秘密导弹的生产。消息表示：“美国空军和海军已申请在自10月1日起的2026财年拨款近10亿美元，用于启动该秘密导弹的生产。”彭博社报道，美国空军为该项目申请了3.68亿美元，用于初始生产，并在“未获资金优先事项清单”中额外申请了3亿美元；与此同时，美国海军方面单独申请了3.01亿美元。AIM-260联合先进战术导弹的研发历时8年，旨在取代目前服役的AIM-120 AMRAAM导弹。该导弹将部署在F-22、F-35战斗机上，同时也将整合进F-15和F-16机型。
6.美军为在飞行状态下发射无人机将在2026年配备黑鹰直升机
据美国军事新闻网站Defense One报道，配备黑鹰直升机的美国军队从2026年可能实现在飞行状态下发射无人机。该网站报道称：“由于与制造商西科斯基公司签订的现代化合同美国军队的UH-60黑鹰直升机队明年可能在飞行状态下发射无人机。”报道称，这份价值4300万美元的合同将包括机身、软件和硬件升级，这些将使飞行员能够同时控制无人机。该网站报道，这次现代化升级将使飞机能够携带更多货物飞行更远的距离，未来飞行控制系统的改进将包括自主飞行和人工智能功能，在复杂条件下这些将可以帮助飞行员。
7.美防长解雇国防部情报局长
8月23日，据《华盛顿邮报》援引知情人士的消息报道，在美国国防部持续的解雇浪潮背景下，美国国防部长皮特·赫格塞特以“失去信任”为由解除了国防部情报局局长的职务。报道说：“据两名知情人士透露，国防部长皮特·赫格塞特解除了国防部情报局局长杰弗里·克鲁兹中将的职务。这是在国家安全机构领导层大规模清洗中最新一位被解职的高级军事或情报官员。"
二、作战训练
1.美韩“乙支自由护盾”联合军演启动
美韩“乙支自由护盾”联合军演8月18日正式启动，但部分训练被推迟到9月份举行。据韩联社报道，此次韩美联演截至28日，反映近期战争形态变化带来的实际威胁，加强同盟的应对能力和联防态势。两军参演兵力与去年基本持平，其中韩军约1.8万人。演习规模也和往年相似，但40多场联合野外机动训练（FTX）中的20余场被推迟至9月举行。
韩联社指出，此举或考虑到朝鲜一直对韩美联演提出强烈抗议的情况。尽管如此，韩美两军仍强调，应对朝鲜威胁的联演主要目标不变。该社还报道称，韩国政府将从当天起至21日实施与“乙支自由护盾”相配套的应急后勤演习“乙支演习”。这是一项韩国政府在全国范围内每年例行实施的应急后勤演练，旨在应对战争等国家紧急状况，保护国家和国民生命财产安全。今年将有来自约4000个的机构和部门的共58万人参加，20日还将进行全体国民参与的民防演习。
2.美军宣布在叙利亚消灭一名“伊斯兰国”头目
8月21日，美国中央司令部消息，美军在叙利亚北部消灭了在俄罗斯和美国被禁的恐怖组织“伊斯兰国”的一名头目。美国中央司令部的消息说：“8月19日，美国中央司令部在叙利亚北部成功实施了一次突袭行动，消灭了一名策划在叙利亚和伊拉克发动袭击的‘伊斯兰国’高级成员兼关键金主。他与该地区的整个‘伊斯兰国’网络有联系，对美军、联军及叙利亚新政府构成直接威胁。”今年7月，美军曾报告称，其在叙利亚北部的一次突袭行动中消灭了“伊斯兰国”高级指挥官迪亚·祖巴·穆斯莱赫·哈达尼。
3.美国X-37B太空飞机发射升空以测试通信和导航技术
8月22日，美国太空军的可重复使用太空飞机X-37B从佛罗里达州卡纳维拉尔角航天发射场发射升空，进入近地轨道。美国太空探索技术公司（SpaceX）网站进行了转播。美国太空军此前发布消息表示，计划在X-37B飞行器的第八次任务框架内进行激光通信演示。此外，在此次任务框架内还将测试一种基于量子惯性技术的不依赖GPS的先进导航系统。X-37B是美国空军和太空军的多用途无人轨道实验室。自2010年4月首次发射以来，该平台已在太空中度过了超过4200天。最长的任务OTV-6于2022年11月结束，在轨道上停留了908天。据悉，在完成持续434天的第七次任务返回后，该飞行器于2025年3月7日在范登堡基地着陆，证实了其在不同轨道配置下进行气动制动的能力。
4.美国或使用无人机保障基辅安全
8月22日，美国有线电视新闻网（CNN）援引一位匿名欧洲外交官的话报道称，美国正在考虑在保障基辅安全的框架内使用无人机。据CNN报道：“可能的空中支援已经成为一个主要议题，虽然特朗普政府对美国飞行员参与在乌克兰上空执行载人空中支援任务存在一些担忧，但对使用无人机执行空中支援任务的态度较为开放。”另一位知情人士表示，由于无人机速度太慢，使用美国无人机进行“紧急起飞”可能并不方便。因此，若美国仅限使用无人机，其他国家将不得不提供额外的飞机。据两位知情人士透露，美国飞行员也可能被派遣参与乌克兰上空巡逻任务，为获取前线高分辨率图像和部队调动情况提供保障，这可被视为一种“中间方案”。
三、战略博弈
1.美国希望就乌克兰问题达成“全面和平条约”
8月17日，美国国务卿卢比奥表示，美国认为乌克兰冲突的最佳结果是缔结"全面和平条约"，而不是暂时停火。卢比奥在参加ABC电视台节目期间说：“结束这场冲突的最好办法是达成一项全面的和平协议，这是毫无疑问的，谁会反对明天来找你们说：我们达成了一项全面的和平协议且事情已经结束了？”他还说，华盛顿支持为实现和平而停火，但强调俄方“尚未同意”。
2.美国国务卿与总统特别代表披露阿拉斯加会谈细节
美国国务卿马尔可·鲁比奥与美国总统特别代表史蒂文·威特克夫披露了俄美总统在阿拉斯加峰会上达成了哪些一致。美方代表提到了领土、安全保障和制裁等问题。
鲁比奥的声明：“在与俄方的会谈中，提到了关于领土边界、长期安全保障以及乌克兰可与哪些军事联盟合作的问题。”鲁比奥否认美国支持将顿巴斯地区全部领土交由俄罗斯控制，因为美方认为，关于领土的决定应由基辅方面做出。关于在乌克兰停火的问题 在讨论中。对美国而言，乌克兰问题的最优解法是达成“全面和平条约“，而是不临时停火。要在乌克兰问题上达成和平协议，各方应当“有舍有得“。“当然，谈判中提到了做出妥协的要求。但是如果现在我公开宣称我们对普京提出了这样或那样的要求，这只会让达成协议变得更复杂。”冲突调解协议应包含“强制执行机制“和安全保障。乌克兰未来安全保障草案正在拟定中，美国正在与欧洲领导人就此进行讨论。美国将在18日的会谈上与泽连斯基讨论安全保障问题。“签署一份三四个月后就会被违反的协议没有意义，这实际上只会让局势恶化。这就是为什么谈判如此困难。我们需要的不仅仅是一份协议，而是一份经得起检验、可强制执行并且长久的协议。”欧洲可以发挥有益作用，帮助基辅方面确定俄罗斯愿做哪些让步，以及在哪些方面可能表现出灵活性。美国未指望在阿拉斯加会晤中就乌克兰问题达成协议，因为基辅方面未参加谈判。鲁比奥回应对普特会的批评：俄罗斯总统是世界政治的一部分，他掌握着巨大的核力量。美国不想对俄方实施制裁，因为这将意味着关于乌克兰和平的谈判已结束。与此同时，如果在解决乌克兰问题上没有取得进展，美国准备保持所有现有制裁并实施新制裁。因中国加工俄罗斯石油而对其实施制裁可能导致全球能源价格上涨。
威特科夫的声明：俄罗斯和美国就对基辅方面的安全保障达成了一致。“我们最终获得了以下让步：美国可以提供类似（《北大西洋公约》）第五条的保护，这是乌克兰想加入北约的真正原因之一。我们绕过了这一点，商定可以由美国提供类似这样的保护，这是我们第一次听到俄方同意这么做。”在明天特朗普、泽连斯基和欧洲领导人的会晤上，将讨论有关冲突解决的领土问题，美国希望这有助于在不久的将来达成和平协议。关于与俄罗斯进行领土交换和达成协议的具体决定应由基辅方面自行做出。“涉及到领土交换的土地问题，这一根本问题，显然最终由乌克兰人掌控，这在这场(上周五与俄罗斯的)会晤中是无法讨论的。”美国不会在与俄罗斯谈判的框架下迫使乌方接受领土让步的条件。
3.韩国外长认同驻韩美军不应介入台湾问题
据韩联社报道，韩国外交部长官赵显8月18日出席国会外交统一委员会全体会议上接受质询时，就“驻韩美军在台湾发生紧急情况时介入的可能性不应成为韩美首脑会谈议题”的主张表示认同。最大在野党国民力量议员金起炫在质询时指出，若出现驻韩美军介入台湾的情形“绝对不可接受”，不应被列入韩美首脑会谈议题，并追问政府是否按此推进。赵显答复“正按此推进”，并在被追问是否会坚持这一立场时作出肯定回答。赵显就“韩美是否在韩国同意驻韩美军兵力、装备介入台湾问题的前提下进行协商”的提问给出否定回答，并表示，为了东北亚的和平与稳定，坚决反对任何试图急剧改变现状的行为。至于美国是否希望韩国介入台湾问题，他表示，美国内部确实有部分人士提出过相关主张，但这并非美国政府的官方立场，美方也未因此向韩方通报或提出协商要求。赵显指出，应把同盟现代化作为增强国防力量的重要机会。韩方已向美方明确传达愿将同盟关系发展为“未来型全面战略同盟”的立场，美方对此也十分理解。他表示，相信通过即将举行的韩美首脑会谈，双方能够取得互利共赢的成果。
4.美国希望在俄美乌元首三方会晤期间签署乌克兰问题协议
8月19日，美国国务卿鲁比奥表示，希望在俄罗斯总统普京、美国总统特朗普和泽连斯基三方会晤期间签署乌克兰冲突调解协议。鲁比奥在接受福克斯新闻台采访时表示：“特朗普已经向泽连斯基和普京提议举行会晤，因此我们当前正在安排这件事，尝试组织他们在某个地方会晤，这是前所未有的事件。如果会晤得以顺利进行，希望下一次将是普京、特朗普和泽连斯基的会晤，能签署协议。”鲁比奥补充说，俄美领导人通电话时他就在现场。当地时间8月18日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会晤了到访的泽连斯基。此次会晤的公开部分持续近半小时。为此次会谈，泽连斯基将卡其色制服更换为黑色西裤、夹克及衬衫。谈判中全程使用英语。会后特朗普与欧洲领导人会面，法国总统埃马纽埃尔·马克龙、北约秘书长马克·吕特、欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩、德国总理弗里德里希·默茨、意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼及芬兰总统亚历山大·斯图布均宣布与会。
5.美国对国际刑事法院另外四名官员实施制裁
8月21日，美国国务院和财政部称，美国将对国际刑事法院另外四名官员实施制裁。美国国务卿马尔科·鲁比奥指出，这些限制措施适用于法官金伯利·普罗斯特（加拿大）和尼古拉斯·吉尤（法国），以及副检察官沙米姆·汗（斐济）和马梅·曼迪亚耶·尼昂（塞内加尔）。鲁比奥表示，实施制裁的原因是国际刑事法院在未征得美以两国政府同意的情况下，试图调查、逮捕或拘留美国及以色列公民并追究其司法责任。他同时指责国际刑事法院已成为“破产机构”。由特朗普总统领导的现任美国政府已多次对国际刑事法院实施制裁。今年2月6日，特朗普签署了针对国际刑事法院官员的制裁行政令。美国政府指控该法院针对美国及其盟友以色列实施了不当行为。
6.美国国务卿将与欧洲多国磋商对乌安全保障问题
据《纽约时报》援引消息人士的话报道，来自欧洲国家和乌克兰的国家安全顾问计划于周四与美国国务卿马尔科·鲁比奥会面，讨论对乌克兰的安全保障问题。鲁比奥目前也暂时担任美国国家安全顾问职务。此前，Axios网站曾报道称，鲁比奥领导了一个由美国、欧洲和乌克兰代表组成的委员会，负责起草有关安全保障的提案。据一位美国政府高级官员表示，鲁比奥将与来自乌克兰和其他欧洲盟国的同僚进行“敏感的外交谈判”。知情人士透露，这些国家的国家安全顾问计划于周四与鲁比奥会谈。另一位政府官员称，这次谈判的重点是确定“安全保障应如何体现”。报道称，美国可能提供的安全保障措施包括：承诺为欧洲的行动提供空中支持、为乌克兰相关任务提供情报协助、以及在黑海部署美军力量。还可能讨论如何赋予这些安全保障法律效力，包括是否需要美国国会批准等问题。德国总理弗里德里希·默茨此前在华盛顿的乌克兰问题会议后表示，关于谁将参与以及在多大程度上参与对乌克兰的安全保障，应与欧洲伙伴和美国政府共同讨论。默茨还表示，他打算与柏林执政联盟的伙伴讨论相关问题，“甚至涉及到是否需要联邦议院授权的决定”。他同时强调，现在下最终结论还为时过早。
7.五角大楼告知盟友打算最低限度地参与对基辅的安全保障
8月21日，据《政治报》援引消息人士称，五角大楼已告知其盟友，美国打算在向乌克兰提供任何安全保障方面发挥最低限度的作用。该报称：“五角大楼一位政治高官8月19日晚向一小部分盟友表示，美国打算在向乌克兰提供任何安全保障方面发挥最低限度的作用，这是欧洲将不得不担起重任的最明显征兆之一。”据该报消息人士透露，美国国防部副部长埃尔布里奇·科尔比表达了这一立场。据报道，美国可能提供的安全保障措施包括：承诺为欧洲的行动提供空中支持、为乌克兰相关任务提供情报协助、以及在黑海部署美军力量。还可能讨论如何赋予这些安全保障法律效力，包括是否需要美国国会批准等问题。
8.欧洲希望美国为乌克兰提供保障在罗马尼亚部署战斗机
8月21日，英国《泰晤士报》报道称，欧洲国家希望美国总统唐纳德·特朗普作为对乌克兰安全保障的一部分在罗马尼亚部署美国战斗机。此前，美军参谋长联席会议主席丹·凯恩会见了欧洲国家的军事领导人，讨论了解决乌克兰冲突的问题。该报报道称：“欧洲国家希望特朗普总统作为美国为结束乌克兰战争提供的安全保障的一部分在罗马尼亚部署美国战斗机。欧洲高级军事领导人正在讨论在罗马尼亚部署美国F-35战斗机，北约正在该国建设其欧洲最大空军基地。”据该报报道，欧洲国家还希望确保乌克兰可以继续使用美国GPS和侦察卫星。该报还补充说，欧洲国家希望美国承诺向乌克兰提供“爱国者”防空导弹和NASAMS防空导弹。
来源：沃德观察
