摘要：一是深入一线摸实情。局领导以“四不两直”方式深入基层市、县窗口，以群众身份体验“水域滩涂养殖证核发”“渔业捕捞许可”等业务咨询、受理、审核全流程，以问题为导向优化服务，推动解决15个业务堵点，简化、优化办事指南，调整更新办件流程57项，统一127个事项办理标准

省海洋渔业局开展“进窗口 走流程”活动

持续优化政务服务

一是深入一线摸实情。局领导以“四不两直”方式深入基层市、县窗口，以群众身份体验“水域滩涂养殖证核发”“渔业捕捞许可”等业务咨询、受理、审核全流程，以问题为导向优化服务，推动解决15个业务堵点，简化、优化办事指南，调整更新办件流程57项，统一127个事项办理标准。 二是数据共享提质效。强化数据共享推动“指尖审批”，全省政务服务“即办件”占比达43%。优化提升44个“五星级事项”，水生野生动物利用审批、船员证书核发等办件量最多、受众最广的高频事项全部提升为“全流程网办”事项，“全流程网办”事项占比达77%。实行专项捕捞许可“无证明”模式办理，对1695件申请全免材料，以“数据跑路”替代“群众跑腿”，累计减少材料提交1.2万份。 三是联动便民优服务。加快“高效办成一件事”“无证明省份”“最多采一次”等改革措施落地，整合高频事项设置“渔船生产经营一件事”，实现“一次受理，集成办理”，被省职转办纳入2025年审批改革清单在全省推广。对窗口办事人员开展业务培训14批次，进一步提升服务意识和业务能力。推出办件查询二维码等3项便民措施，完善“办不成事”反馈记录制度，省级“好差评”群众办事满意率达100%。

省市场监管局创新开展“局长走流程”活动

赋能政务服务提质增效

一是高位统筹部署，“沉浸式”调研摸实情。局主要领导牵头组建5个调研组，聚焦企业登记、食品经营许可等高频政务服务事项，深入开展现场体验。首轮已赴漳州、泉州等5个地市，覆盖11个行政服务中心、21个市场监管所，组织个体工商户、企业代表召开座谈会19场，通过“沉浸式”调研全面掌握基层工作动态。 二是聚焦堵点难点，“全流程”优化促提升。创新开展“局长走流程”活动，局领导以办事群众身份体验政务服务全流程，通过现场核验申报材料、测试网办系统功能、征集群众意见建议等方式，系统排查窗口设置合理性、办事指南规范性、系统操作便捷性等问题，打通政务服务全链条各环节，推动办事流程再优化，服务质效再提升。 三是深化改革创新，“精准化”审批见实效。建立“问题清单+责任清单+整改清单”闭环整改机制，推动41项具体问题整改销号，并举一反三，在软件系统升级、窗口设置优化、窗口人员素质提升等方面精准发力。大力推进市场监管领域“高效办成一件事”“证照联办”改革，建设“无差别受理窗口”。目前，254项行政许可事项全部实现“一网办理”“一趟不用跑”，切实将调研成果转化为群众可感可及的便利。

（省市场监管局效能办）

福建海事局“三个聚焦”走流程

着力提升政务服务水平

一是聚焦一线，常态化体验政务服务。建立局机关海事政务办理轮岗陪同机制，常态化开展局领导“进窗口 走流程”活动。局领导、机关业务部门负责人深入一线海事政务服务中心，以普通办事群众身份全流程体验船舶证书申办、船员信息采集等政务事项办理，实地检验窗口服务质量和工作人员业务能力，精准查找政务服务中的薄弱环节，为后续优化措施提供坚实依据。 二是聚焦纾困，靶向式解决痛点堵点。坚持问题导向，邀请航运企业、行业协会及船员召开座谈会，面对面倾听企业和群众的服务需求，现场解答企业及群众的难点和焦点问题。聚焦办事指引、业务流程、受理时效和办事体验等关键环节，深入分析短板弱项，精准查找系统操作等政务服务痛点、堵点问题25项，并提出针对性整改措施，逐一明确整改时限，确保问题及时有效解决，切实疏通政务服务的“中梗阻”。 三是聚焦实效，清单化提升服务质效。建立优化营商环境重大工作举措清单、基础工作举措清单“两个清单”，实行销号管理。同时，优化运行海事“一网通办”平台及“海事通”APP，以科技赋能政务服务。通过清单管理与科技手段相结合，优化工作流程18项，通过实施船舶证书文书“集成办”等便利举措，使船舶证书办理时限办结时限压缩近50%，政务服务质效显著提升，企业和群众的办事体验持续优化。

（福建海事局效能办）

三明市聚焦“三个抓手”求突破

推动政务服务提效加速便民

一是破除“采一次”壁垒促提效。依托三明市网上办事大厅，先后完成涉及交通、教育、文体、医社保等12个业务领域的70项“数据最多采一次”事项改造工作，实现个人信息、企业信息数据“一次采集、全网复用”。建立数据采集标准规范，明确超过2000项数据采集项、数据共享项，收件过程中可自动调取省数据中枢的“一人一档、一企一档”数据，群众填报信息减少80%，材料重复提交率下降75%。 二是优化“集成办”流程促加速。推行“一窗受理、并联审批、集成服务”，梳理推出新生儿出生、教育入学、企业信息变更等“一件事”主题套餐81个。制定标准化办事指南，明确每个事项的申请条件、材料清单和办理时限，压缩审批“弹性空间”。如“企业变更一件事”整合6个部门8个事项，办理时限从7个工作日压缩至4个，跑动次数压减75%，材料精简70%，今年已累计办理336件，企业满意率达100%。 三是拓展“免提交”证件促便民。以“无证明城市”为抓手，通过数据核验、部门协同、告知承诺等方式实现证明材料免提交，取消各类证明材料168项，形成“免证办”高频事项清单511项，同步推广电子证照278类、电子证明35类、可信电子文件485类。目前市民办理医疗费用报销、市政设施建设类审批等业务时，无需携带纸质证明，平均办事时间缩短至15分钟以内。

（三明市效能办）

莆田市“12345+公安”双向互动

听民声纾民困解民忧

一是坚持“一把手”推动。莆田市公安机关把12345热线办理列入“一把手”工程高位推动，梳理总结“抓重点、实整改、善分流”等十项制度，做到每日跟踪督办、每周分析推动、每月研究部署，12345诉求办理综合满意率保持99.99%以上，连续2年位居全市市直部门第一。 二是坚持“一篮子”整治。加强对12345诉求数据的精准分析，变“有一办一”为“举一反三”，延伸部署推进中心城区疏堵保畅“十项措施”、无户口人员登记户口工作等，提升基层社会治理效能，群众反映突出的交通类、户政类投诉件同比分别下降6.42%、55.85%。 三是坚持“一系列”合作。建立健全“12345+110”双向联动、“12345+专场”靠前答疑等一系列合作机制，常态化落实领导接线制度，将群众诉求解决在萌芽阶段，并加强与信访、重复警情等数据碰撞比对，及时处置集中性、苗头性风险，维护社会安定稳定。今年以来，全市违法犯罪警情、刑事立案数同比分别下降12.9%、22.8%。 四是坚持“一条龙”监督。综合运用数字督察、日常管理规范检查等方式，加强对12345诉求查阅、受理、交办、办理、回复、续办等全环节监督，落实民警负责制和三级审核制，严格跟踪问效，倒逼责任单位提高办理质效，全市公安诉求件总量逐年下降，排名从2022年的全市第二下降到今年以来的全市第九。

（莆田市效能办）

台江区以“小窗口”做优“大民生”

助力政务服务质效新跃升

一是转换角色“走流程”。各政务服务部门主要领导、分管领导常态开展“进窗口 走流程”现场办事体验活动，组织营商环境“体验官”活动，推动办事痛点堵点难点有效破解。2025年以来，已参与“走流程”284次，推出优化提升举措38项。 二是精准服务“惠民生”。在残疾人服务窗口正式投用“译语手语翻译”机，为听障人士提供更便利、快捷的政务服务体验。设立台胞台企专窗，对涉及台胞台企的行政审批事项实行优先受理、优先审批、优先办结。2025年以来，受理台胞公租房9件、居住证110件，新增16名台湾居民参加城乡居民基本养老保险，发放租金补贴、就业补助等12.9万元。 三是特色载体“提效能”。打造“政务直播间”，以“政务直播带货”形式，全方位指导线上线下业务办理，目前已开展5期，线上解答问题近100个。推进福州市台胞台企交流服务中心、海峡金融商贸融合发展中心建设，新增台湾居民职业技能资格采认、公证、移动通信服务等9项代办服务事项，引入“数经办”工作小组、福州马祖视频连线会议室、“两岸好物”电商直播间等特色平台，2025年受理49件代办事项，引进6家台资企业入驻。

（台江区效能办）

翔安区以“小切口”推动“大变革”

激活民营经济高质量发展

一是打破区域壁垒，构建“1小时办证圈”。在全市率先推行企业登记“全区通办”改革，将营业执照平均办理时间压缩至1小时以内；实施“准营承诺即入制”改革，建立许可证前指导服务机制，帮助提前优化布局，降低制度性交易成本。今年来，共办理准营承诺即入制21件，个体工商户“全区通办”6658件。 二是提供全链服务，破解企业“成长烦恼”。创新推出“翔安百味”品牌深化行动、“翔安百业”质量提升工程及系列金融创新举措，助力企业规范化经营升级。建立“重点企业培育库”，设立商标品牌服务站，提供从专利挖掘布局、高质量申请撰写、奖项申报材料准备到答辩辅导等全链条服务，助力3家企业荣获第二十五届“中国专利优秀奖”。 三是推行柔性监管，打造“有温度的执法”。推行包容审慎执法，建立“处罚+服务”双清单制度，截至目前，翔安区不予行政处罚案件49起，从轻处罚142起，减轻处罚42起，开出360张服务清单，切实减轻企业负担。提供合规指导和信用修复指导，帮助197家商事主体完成信用修复，实现执法处置与合规指导有机衔接。

安溪县以效能建设为抓手

助推城市品质提升

一是注重机制促效，推动项目攻坚提速。建立健全效能建设促项目推进工作机制，结合“项目提效年”“季度项目拉练”活动，对项目推进过程中出现的审批慢、审批繁等问题，开展审批窗口专项整治，创新建立“书记抓前期”“局长促投产”“前期企业评”机制，全面推行“模拟审批”、分期验收等模式，有效优化流程、压缩时限，推动跃进桥片区改造等重点项目提前3个月开工。 二是注重督帮一体，推动物业管理提质。聚焦城市管理、物业服务等企业和群众反映强烈的问题，坚持督调结合、督服一体，边督查边协调边服务，有力解决了物业管理提升，重点整治服务不到位、管理不规范等问题。今年以来，推动118个小区完成安全生产标准化建设，整改电动自行车充电隐患553处，新建充电设施1362个；推动29个外墙脱落、44个消防无水小区整改到位，形成“监督—整改—提升”闭环，高效回应民生关切。 三是注重绩效导向，推动城市更新提档。将“活力兴城”“品质提升”纳入县对乡绩效考评指标，实施精准考评，压实各方责任，推动12个片区更新改造提速增效，城东片区获选“2025年全省城市片区更新样板”，福建农林大学安溪校区扩容、凤山书院、戏曲中心等一批城市节点工程按时投用。今年5月，该县被泉州市委、市政府评为“项目创优年”抓城建提品质先进集体，相关经验做法获全市推广。

来源：东南沿海消息通