摘要：2001 年 6 月 15 日，一个注定要在国际关系史上留下浓墨重彩一笔的日子，上海合作组织正式宣告成立。它的诞生并非偶然，而是冷战结束后，世界格局多极化趋势下，地区国家寻求合作与发展的必然结果。​

上合组织的诞生：顺应时代潮流的地区合作创举​

2001 年 6 月 15 日，一个注定要在国际关系史上留下浓墨重彩一笔的日子，上海合作组织正式宣告成立。它的诞生并非偶然，而是冷战结束后，世界格局多极化趋势下，地区国家寻求合作与发展的必然结果。​

上合组织的前身是 “上海五国” 机制，其起源可追溯到中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦四国为解决边境地区的信任和裁军问题而进行的一系列努力。1996 年，五国元首在上海首次会晤，签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》，这一协定如同春天里播下的第一粒种子，为后续的合作奠定了坚实基础。1997 年，五国又在莫斯科签署了《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》，进一步巩固了边境地区的和平与稳定。此后，五国元首每年定期会晤，会晤内容也从最初的军事领域逐渐拓展到政治、安全、外交、经贸等各个领域，“上海五国” 机制的内涵和外延不断丰富。​

2001 年，随着乌兹别克斯坦的加入，“上海五国” 机制实现了质的飞跃，正式升级为上海合作组织。六国元首共同签署了《上海合作组织成立宣言》和《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，明确了上合组织的宗旨和任务，将打击 “三股势力” 作为合作的重点方向，开启了地区合作的新篇章。​

成员不断扩容：构建广泛的地区合作网络​

从成立之初的 6 个成员国，到如今拥有 10 个正式成员国、2 个观察员国和 14 个对话伙伴，上合组织的 “朋友圈” 不断扩大。其成员国包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、印度、巴基斯坦、伊朗和白俄罗斯。这些国家横跨欧亚大陆，地域辽阔，人口众多，资源丰富，具有巨大的合作潜力。​

上合组织的扩容并非简单的数量增加，而是基于共同的利益诉求和对 “上海精神” 的高度认同。新成员的加入为组织注入了新的活力，进一步拓展了合作的广度和深度，使上合组织在国际舞台上的影响力不断提升。例如，印度和巴基斯坦的加入，让上合组织在南亚地区的影响力得到增强，为地区的和平与稳定发挥了更大作用；伊朗的加入，则进一步丰富了上合组织在能源、贸易等领域的合作内涵；白俄罗斯的加入，更是让上合组织在东欧地区的影响力得到延伸。​

上合组织究竟做什么？多领域合作推动地区发展​

上合组织是最早鲜明提出打击 “三股势力” 的国际组织。早在 2001 年成立之日，便签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，为各成员国在打击恐怖主义、分裂主义和极端主义方面提供了明确的法律依据和行动指南。多年来，上合组织通过开展联合反恐军事演习、情报共享、执法合作等多种形式的活动，有效遏制了 “三股势力” 在地区内的活动，维护了地区的安全与稳定。例如，每年定期举行的 “和平使命” 系列联合反恐军事演习，不仅提升了各成员国军队之间的协同作战能力，也对潜在的恐怖势力形成了强大威慑。​

经济合作一直是上合组织的重点合作领域，是组织顺利发展的物质基础和保障。近年来，中国与上合组织国家经贸往来成果丰硕，成为中国外贸增长的 “新引擎”。据海关总署数据，2024 年，中国与上合组织其他成员国贸易额约 5124 亿美元，约占中国外贸总额的 8.3%。中国与上合组织国家在贸易、投资、能源、交通等领域开展了广泛而深入的合作。​

在贸易方面，上合组织内部日益完善的水陆空联运网络，极大地促进了成员国之间的贸易往来。中欧班列途经多数上合组织成员国，为货物运输搭建起高效通道。例如，从中国开往欧洲的中欧班列，不仅将中国的优质商品运往欧洲市场，也为上合组织成员国提供了便捷的物流服务，促进了沿线国家的贸易增长。同时，中国与上合组织国家在能源领域的合作也十分紧密，中国 - 中亚天然气管道、中俄油气管道等项目的稳定运行，为中国的能源安全提供了有力保障，也为能源输出国带来了可观的经济收益。​

在投资领域，截至 2025 年 7 月，中国对上合组织其他成员国各类投资存量超 840 亿美元，合作领域从传统的油气、矿产、加工制造、基础设施建设等逐步拓展到数字经济、绿色发展等新兴领域。中哈爱菊农业一体化项目、中白工业园等标志性投资项目，不仅为当地创造了大量就业机会，也推动了当地经济的发展和产业升级。​

除了安全和经济合作，上合组织在人文交流领域也成果斐然。通过开展教育、文化、旅游、卫生等领域的交流与合作，增进了成员国人民之间的相互了解和友谊。例如，上合组织国家之间互派留学生规模不断扩大，中国已在上合组织国家设立多家鲁班工坊，专门开设数字技术人才培养课程，覆盖人工智能、大数据、区块链、云计算、5G 等领域，为当地培养了大量数字技术人才。同时，上合组织成员国之间的文化交流活动丰富多彩，各国的文化艺术团体频繁互访演出，举办各类文化展览，让各国人民有机会领略到不同国家的文化魅力，促进了文化的交流与融合。​

上合组织对中国的利益：多维度助力国家发展​

上合组织成员国拥有丰富的自然资源，如俄罗斯的油气资源、哈萨克斯坦的矿产资源等。与这些国家加强经济合作，为中国提供了稳定的能源和资源供应渠道，有助于保障中国的能源资源安全。同时，上合组织国家市场潜力巨大，随着中国与这些国家贸易和投资合作的不断深化，中国企业得以拓展海外市场，推动了中国产品和服务的出口，促进了国内产业的升级和发展。例如，中国的华为、中兴等企业在中亚地区积极拓展业务，参与当地的通信基础设施建设，不仅提升了当地的通信水平，也为企业自身赢得了更广阔的发展空间。​

上合组织在打击 “三股势力”、维护地区安全稳定方面的积极作用，为中国营造了良好的周边安全环境。通过与成员国在安全领域的密切合作，有效遏制了恐怖主义、极端主义等势力对中国边境地区的渗透和威胁，保障了中国人民的生命财产安全和国家的稳定发展。例如，在打击 “东突” 恐怖势力方面，上合组织成员国之间通过情报共享、联合执法等方式，对 “东突” 势力形成了全方位的打击态势，有力维护了中国的国家安全。​

作为上合组织的重要创始成员国和核心推动者，中国在组织内发挥着积极的引领作用。随着上合组织影响力的不断扩大，中国的国际地位和影响力也得到显著提升。在国际事务中，中国通过上合组织平台，与其他成员国共同发声，积极推动多边合作，为构建更加公平、公正、合理的国际政治经济新秩序贡献中国智慧和力量，增强了中国在国际舞台上的话语权。​

上合组织对世界的好处：为全球治理提供 “上合方案”​

在当今世界多极化趋势加速发展的背景下，上合组织的存在和发展成为推动多极化的重要力量。它倡导的 “上海精神”，即互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展，打破了传统的地缘政治和军事联盟模式，为国家间的合作提供了新的思路和范式。上合组织成员国在政治、经济、安全等领域的紧密合作，形成了一股强大的合力，有力地制衡了单边主义和霸权主义，促进了国际格局的平衡发展。​

上合组织成员国所在的欧亚大陆地区，是连接东西方的重要纽带，具有巨大的经济发展潜力。通过加强区域内的互联互通、贸易投资自由化便利化等举措，上合组织推动了区域经济的繁荣发展。这种区域经济的繁荣不仅为成员国带来了实实在在的利益，也通过贸易和投资的外溢效应，为全球经济增长注入了新动力。例如，中欧班列的开行，不仅促进了上合组织成员国之间的贸易往来，也带动了沿线国家的经济发展，成为促进全球贸易畅通和经济增长的重要力量。​

上合组织在发展过程中，积累了丰富的区域合作经验，为全球治理提供了宝贵的借鉴。它所倡导的平等协商、互利共赢、共同发展的理念，以及在安全、经济、人文等领域的合作模式，为解决全球性问题提供了新的视角和思路。例如，在应对恐怖主义、跨国犯罪等非传统安全威胁方面，上合组织通过建立有效的合作机制，实现了成员国之间的信息共享和协同行动，为全球反恐和维护地区安全稳定提供了成功范例。​

上合组织自成立以来，始终秉持 “上海精神”，在安全、经济、人文等多个领域开展了卓有成效的合作，为成员国的发展和地区的繁荣稳定作出了重要贡献。同时，它也在国际舞台上发挥着越来越重要的作用，为推动全球治理体系变革、促进世界和平与发展贡献了独特的 “上合力量”。在未来，随着国际形势的不断变化和发展，上合组织有望继续发挥其独特优势，不断拓展合作领域，深化合作内涵，为构建人类命运共同体作出更大贡献。

来源：海蛎子