摘要：特朗普政府今年1月上台后，援引美国《国际紧急经济权力法》，以不经过国会批准、直接颁布行政令的方式出台了一系列加征关税措施，在全球威逼利诱、耀武扬威。如今，美国巡回上诉法院却宣布，没有国会点头，总统对全球疯狂加税是“非法”的，实在是相当打脸。

田闻之

日前，美国联邦巡回上诉法院明确裁定，总统特朗普在缺乏国会明确授权的情况下实施的多数关税措施超出了总统法定权限。换句话说，就是违法越权。

特朗普政府今年1月上台后，援引美国《国际紧急经济权力法》，以不经过国会批准、直接颁布行政令的方式出台了一系列加征关税措施，在全球威逼利诱、耀武扬威。如今，美国巡回上诉法院却宣布，没有国会点头，总统对全球疯狂加税是“非法”的，实在是相当打脸。

“特朗普2.0时代”以来，美国国内对白宫“违法违宪”的指控就不绝于耳。据统计，自今年1月至今，特朗普政府已面临300多起诉讼，其中包括被控非法冻结联邦教育经费，被要求恢复相关防灾减灾计划等等。美国加州大学伯克利分校法学院院长欧文·切默林斯基指出，特朗普政府已存在“系统性违宪和违法行为”。

美国长期以“世界灯塔”自居，“民主法治”“三权分立”等吹得天花乱坠。然而，特朗普政府的种种操作，让人尽窥“神话”背后的真实面貌。比如，美国宪法是给国会和总统的权力划出了边界，但一封“美国总统行政令”就能让其破功，这也已经成为特朗普政府的常态化治理手段。而“国家紧急状态”更是被彻底玩坏，说启动就启动，频繁到成了家常便饭和万能钥匙。据美媒报道，自1977年美国《国际紧急经济权力法》生效以来，特朗普是第一个援引该法律加征关税的美国总统。

世界越来越清晰地看到，在今天的美国，“法治健全和完备”“权力制衡和约束”已经成了笑话。不过对于美国政坛的头面人物们来说，恐怕也无心去维护什么体面，党争逻辑，已经蔓延到国家治理的方方面面。比如，特朗普这次被指违法越权，其第一反应不是尊重法律、改弦更张，而是破口大骂“高度党争化的上诉法院”。

关税战演变为美国司法与行政乱斗，类似案例不胜枚举，救灾救火、教育医疗等诸多领域，都能变为两党互喷甩锅的“战场”。随着社会极化加剧，“身份认同大于执政能力”的惯性日益扭曲美国政坛。制衡机制失灵，传统政治精英的专业性愈发难寻，“草台班子”的观感便愈发强烈。

“将会给美国带来彻底的灾难”——在社交平台上，特朗普高调抨击这次裁定。但美国真正的灾难是什么？党争不断、权力内斗、社会撕裂，当“舵手不懂航海，水手不会看罗盘，但大家都在争论船开往哪个方向更‘政治正确’”，美国这艘大船又能走多远？

来源：北京日报客户端