摘要：首次明确“支持老旧住房自主更新、原拆原建”。这场由政府主导转向“居民自治+市场参与”的城市更新革命，正以浙江、上海、广州等地的实践为样本，重塑22万个老旧小区、超1亿居民的居住命运。

首次明确“支持老旧住房自主更新、原拆原建”。这场由政府主导转向“居民自治+市场参与”的城市更新革命，正以浙江、上海、广州等地的实践为样本，重塑22万个老旧小区、超1亿居民的居住命运。

从“推倒重建”到“自己动手”：政策转向背后的民生逻辑

过去三十年，“大拆大建”模式催生了无数暴富神话，却也埋下隐患：政府财政承压、房价虚高、社区关系撕裂。如今，城镇化率突破67%，人口增量放缓，2000年前建成的老旧小区普遍进入“危房期”，传统棚改因资金压力与推高房价等问题被叫停。新政策直指核心矛盾——让居民成为改造主体，通过“自主决策、自主组织、自主出资、自主分配”实现居住品质升级。

以杭州浙工新村为例，这个建于上世纪80年代的老小区，548户居民自筹4.7亿元，将13幢危旧房改造成7幢11层电梯小高层，新增9800平方米建筑面积，绿化率提升至25%。更关键的是，改造后房屋市值从3.5万元/平方米跃升至6万元/平方米，资产增值超80%。这种“自己花钱改自己房子”的模式，正在全国多点开花：广州花都区25户居民自筹800万元，9个月完成D级危房重建；厦门允许老旧小区增容20%，其中10%用于加装电梯和公共服务设施。

居民的算盘与政府的平衡术：增容争议下的实践突围

政策落地面临现实拷问：若不允许增容，居民缺乏改造动力；若允许增容，又易引发周边小区抗议。常州斜桥巷小区的“三原模式”（原址、原面积、原高度）虽保留了城市文脉，却因未提升容积率导致居住品质改善有限；而杭州、厦门等地允许适度增容的案例，则通过“10%公共服务+10%按套扩面”的分配规则，在改善民生与维护楼市稳定间找到平衡点。

资金筹措是另一大难题。浙工新村居民需按原面积每平方米1350元出资，扩面部分按市场价3.45万元/平方米购买，这对普通家庭而言压力不小。为此，多地探索创新方案：浙江对D级危房改造提供最高80%财政补贴，苏州允许提取公积金支付扩建费用，广州试点国企垫资、居民分期偿还。但核心仍在于调动居民积极性——北京某项目因1户拒签停滞2年，深圳则通过“95%签约+政府征收”破局。

老破小的逆袭：万亿市场下的居住革命

据住建部数据，2025年全国计划新开工改造城镇老旧小区2.5万个，1-7月已开工1.98万个。这场改造潮不仅关乎居住品质，更催生万亿级市场：电梯制造、适老化改造、装配式建筑等行业迎来风口，北京桦皮厂胡同采用装配式技术3个月完成改造的案例，已成为全国样板。

当推土机的轰鸣声渐远，居民手中的设计图纸正描绘着新的可能。从“等拆迁”到“自己改”，这场静悄悄的居住革命，正在让老破小重获新生。政策已铺路，实践在突破，剩下的，就看千万户家庭能否抓住这轮改善居住的黄金窗口期。

来源：房子的梦想