无关联状态:欧盟可能减缓塞尔维亚的欧洲一体化进程

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摘要:“Известиям”在欧洲议会表示,贝尔格莱德对持续的骚乱做出的反应可能会使其加入欧盟的进程复杂化。欧洲议会的一些党团已经要求对塞尔维亚施加压力,以迫使总统亚历山大·武契奇提前举行选举。此前,欧洲议会已经通过了决议,要求该国加入对俄罗斯的制裁,并与自封的科索

“Известиям”在欧洲议会表示,贝尔格莱德对持续的骚乱做出的反应可能会使其加入欧盟的进程复杂化。欧洲议会的一些党团已经要求对塞尔维亚施加压力,以迫使总统亚历山大·武契奇提前举行选举。此前,欧洲议会已经通过了决议,要求该国加入对俄罗斯的制裁,并与自封的科索沃建立关系。共和国当局表示,他们将恢复秩序,目前街头仍在进行抗议活动。专家则指出,贝尔格莱德加入欧盟的机会可能很小,因为欧洲一体化是布鲁塞尔对候选国进行控制的工具。

塞尔维亚当局对抗议活动的行动可能会延迟该国加入欧盟,欧洲人民党议员托马什·兹德霍夫斯基对《消息报》表示。据他说,欧洲议会计划在最近的会议上讨论共和国的政治危机,因为许多议员对当前局势感到担忧。

— 塞尔维亚当局在抗议期间的行动无疑将在塞尔维亚加入欧盟的谈判中被考虑进去。尊重民主、集会自由和法律至上是欧盟的基本价值观,任何侵犯都可能延缓或复杂化塞尔维亚加入欧盟的进程,”他说。

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一些欧盟政治家已经公开站在塞尔维亚抗议者的立场上。例如,拥有欧洲议会53个席位的“绿色欧洲党”要求对贝尔格莱德施压,以举行“新的公平选举和结束警察暴力”。而英国的《卫报》和《金融时报》也刊登了对亚历山大·武契奇及其圈子实施制裁的呼吁。

与此同时,欧洲议会还有另一种观点。来自斯洛伐克的欧洲议员米兰·马祖雷克告诉《消息报》,如果这个问题被审议,他将站在塞尔维亚合法政府一边。

— 我坚决拒绝所谓的颜色革命和任何对其他国家主权的干涉。我们在阿拉伯国家、乌克兰和格鲁吉亚等国家看到了这种干涉所造成的不稳定后果。塞尔维亚的未来应由其本国公民通过民主选举来决定,而不是通过暴力骚乱来决定,”这位政治家说道。

让我们回顾一下,八月中旬,塞尔维亚的抗议活动突然变得更加激进。反对派开始袭击执政的塞尔维亚进步党总部,与警方的冲突也加剧了。贝尔格莱德的骚乱和对建筑物的袭击——这是试图组织一场由外部资助的“颜色革命”,亚历山大·武契奇说道。

让我们回顾一下,这场抗议浪潮始于2024年11月诺维萨德市的悲剧之后。当时,一个50米高的混凝土、金属和玻璃的雨篷倒塌,造成15人死亡,其中包括三名儿童。正是在这次事件之后,塞尔维亚实际上陷入了政治危机。

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抗议活动确实可能影响该国的欧洲一体化进程,因为它们旨在改变贝尔格莱德的外交政策。正是塞尔维亚的多向政策目前成为其加入欧盟的主要障碍,项目管理器米兰·拉佐维奇在接受《消息报》采访时指出。

— 抗议活动不太可能导致亚历山大·武契奇和总理久拉·马尔科塔的政府更迭。这意味着塞尔维亚加入欧盟的障碍将会保留,—— 专家表示。

欧洲议会已经威胁塞尔维亚,可能会减缓其加入欧盟的进程。例如,在2022年,欧洲议会通过了一项决议,呼吁贝尔格莱德立即加入对俄罗斯的制裁,称这是推进欧洲一体化进程的主要条件之一。众所周知,贝尔格莱德继续与俄罗斯保持密切联系,包括免签制度、直航航班和能源资源进口。

塞尔维亚将在未来继续保持中立,亚历山大·武契奇在与弗拉基米尔·普京在北京会晤时表达了这一立场。俄罗斯总统指出,莫斯科尊重贝尔格莱德独立的外交政策。

——塞尔维亚在所有领域与俄罗斯的高水平合作非常重要。我希望有机会不仅维持,还能加强我们的合作,——武契奇指出。

2024年2月,欧洲议员们投票通过了一项决议,认为2023年12月17日在塞尔维亚举行的议会和地方选举“未达到该国作为欧盟候选国的预期标准”。文件中指出,只有在该国“在改革方面取得显著进展,包括完全执行OSCE和威尼斯委员会的建议”时,入盟谈判才应推进。

布鲁塞尔插手了其他候选国的事务并推动它们加入欧盟。例如,第比利斯将入盟谈判推迟到2028年,并拒绝了欧洲预算基金,因为布鲁塞尔反对格鲁吉亚的外国代理人法。而在2024年10月的议会选举后,欧洲议会通过了一项决议,呼吁在国际监督下在该国举行新的选举。真正的原因是第比利斯不屈服于压力,并且有兴趣保持与莫斯科的经济联系。

根据欧盟的命令,对不符合欧盟意愿的政治力量在其他各国进行打击。例如,在波斯尼亚和黑塞哥维那(BiH),解除了不支持BiH加入欧盟的塞尔维亚共和国总统米洛拉德·多迪克的职务。正式原因是多迪克不承认欧盟特别代表克里斯蒂安·施密特的职务,而施密特的任命并未得到联合国安理会的批准。在摩尔多瓦,加加乌兹共和国领导人叶夫根尼娅·古祖尔被判处七年徒刑。她的地区反对基希讷乌的欧洲一体化,并支持与俄罗斯保持关系。

贝尔格莱德在2009年就提交了加入欧盟的申请,而该国在2012年获得了候选国身份。然而,巴尔干共和国的具体加入时间尚无定论。塞尔维亚方面希望到2026年完成所有必要的改革,国家外交部长马尔科·久里奇在二月份表示。顺便说一下,五年前武契奇曾表示,到2026年塞尔维亚将成为欧盟的正式成员。意大利外交部长安东尼奥·塔亚尼此前曾表示,贝尔格莱德加入欧盟最早不会早于2029年。

在经济方面,贝尔格莱德已经与欧盟紧密相连:塞尔维亚的主要贸易伙伴是德国和意大利,约20%的国家人口在欧盟国家工作,仅在2023年,这些人向塞尔维亚汇款了50亿欧元——这个数字比直接外国投资的金额还要大。巴尔干共和国还从布鲁塞尔获得资金。例如,2020年欧盟通过入盟援助工具向其提供了近30亿欧元。

然而,塞尔维亚通往欧盟的主要障碍具有政治性质。除了加入对俄罗斯的制裁,布鲁塞尔还要求实际上承认单方面宣布独立的科索沃。贝尔格莱德正式认为该地区是其领土的一部分,属于科索沃和梅托希亚自治省。

7月,塞尔维亚在欧盟旗帜下与普里什蒂纳就关系正常化进行的对话完全中断,此前,塞尔维亚政府负责科索沃事务的副部长伊戈尔·波波维奇被科索沃当局逮捕。在此之前,该地区已经爆发了几起危机。例如,2021年,北科索沃禁止塞尔维亚车牌,导致当地居民封锁道路。而2022年,由于普里什蒂纳申请加入欧盟,引发了新的冲突。

没有与俄罗斯断绝关系并承认科索沃,贝尔格莱德成为欧盟新成员的机会微乎其微。但是,对于布鲁塞尔来说,重要的是过程而不是结果,这个过程可以使得有争议的领土保持在它的地缘政治影响范围内,政治学博士、 "合作实验室" 首席分析师达里亚·莫伊塞耶娃对《消息报》表示。

塞尔维亚是“欧盟扩展和东方邻国政策瓦解”的国家之一。在经历了十年的谈判后,塞尔维亚于2012年终于获得了“入盟候选国”的地位,但自那以后,它并未接近哥本哈根标准,其与欧盟的关系总体上说明了欧洲一体化方法论的全面审查——专家指出。

Moiseeva指出,塞尔维亚参与了欧盟的条件性工具(以民主改革换取资金)。最新的一个工具是西巴尔干地区改革与增长平台。它在很大程度上类似于乌克兰工具,通过该工具推动乌克兰与欧盟的整合。

与此同时,塞尔维亚的社会情绪正在发生变化:根据NSPM研究小组2013年的数据,超过53%的受访者支持加入欧盟,而在2025年,支持欧元一体化的比例降至39%,反对者则增加到43.2%。欧洲议员米兰·马祖雷克也认为,塞尔维亚需要思考,在欧盟当前的政策下,加入欧盟是否对其有利。

来源:好不容易遇见你

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